高校實驗室危險源人因主導(dǎo)的階段性轉(zhuǎn)變與安全防控研究

徐曉明，周 海，劉 青，徐彤彤

（鹽城工學(xué)院 實驗室管理中心，江蘇鹽城 224051）

高校實驗室是培養(yǎng)高層次人才知識綜合應(yīng)用能力、動手實踐能力以及創(chuàng)設(shè)能力的重要基地，是開展教科研的重要場所，是服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)的重要平臺，更是高?！半p一流”建設(shè)的重要支撐，所以實驗室的安全管理與運行是高校人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的基本保障[1]。“十三五”規(guī)劃以來，教育部特別強調(diào)要持續(xù)推進高等教育實踐教學(xué)改革，積極開展多學(xué)科融合的教科研實驗室建設(shè)，新實驗、新方法和新設(shè)備不斷引入傳統(tǒng)實驗室，實驗室危險源的現(xiàn)狀變得越發(fā)復(fù)雜，安全防控體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[2-3]。高校實驗室安全防控的主要內(nèi)容是有針對性地控制危險源，因此明確現(xiàn)階段引發(fā)高校實驗室事故的危險源主體，制定科學(xué)合理的防控措施是實驗室安全防控工作的關(guān)鍵之一。

1 危險源人因主導(dǎo)的階段性轉(zhuǎn)變

實驗室安全問題由來已久，實驗室管理人員對此做了多方面的思考與探索，認(rèn)為危險源的識別與風(fēng)險評估是實驗室安全防控的首要任務(wù)。高惠玲等以安全風(fēng)險防控為核心，構(gòu)建了基于危險源辨識和風(fēng)險評價的實驗室分類、級別劃分、達標(biāo)驗收的“三位一體”的管理模式。郭麗芳等借鑒RAM 風(fēng)險防控體系，引導(dǎo)實驗人員正確識別危險、合理評估風(fēng)險、實現(xiàn)風(fēng)險差異化管理，有效控制了實驗事故發(fā)生的風(fēng)險。研究成果能夠準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并解決客觀危險源的安全防控問題，提升了實驗室安全管理的科學(xué)性。但近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示實驗事故依然頻發(fā)，為此實驗室管理人員對實驗事故開展了進一步研究。賀蕾等通過對112起高校實驗事故的種類、發(fā)生規(guī)律和發(fā)生環(huán)節(jié)進行分析，發(fā)現(xiàn)實驗人員的不安全行為與危險物質(zhì)的不安全狀態(tài)是實驗事故發(fā)生的主要原因。李志紅等對100起實驗事故分析得出，實驗人員傷亡事故中，80%是由人因行為造成的。研究表明：實驗室安全事故的不安全因素與人、物、環(huán)境和管理的行為、狀態(tài)或程序直接或間接相關(guān)。

實驗室危險源正在向人因主導(dǎo)的方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段如何抑制實驗事故的發(fā)生，關(guān)鍵在于對實驗人員和實驗管理人員直接或間接的人因行為的有效預(yù)防與控制。因此，實驗室的安全防控不僅要根據(jù)實驗室建設(shè)與發(fā)展實際情況對存在的危險源進行科學(xué)的辨識與評估，還要細分可能引發(fā)實驗事故的人因行為因素，及時更新完善實驗室安全防控體系和制度，做到科學(xué)管理、有的放矢、合理側(cè)重。

2 人因主導(dǎo)危險源防控的重要性

為深入貫徹落實教育部關(guān)于加強高校實驗室安全工作的系列重要意見，增強高校實驗室安全管理能力和水平。各高校根據(jù)自身實驗室建設(shè)和發(fā)展的實際情況，都建立了較為完善的實驗室安全管理體系和制度，但實驗事故仍時有發(fā)生。究其原因部分高校對于實驗室安全工作的重點依然停留在客觀存在的物理危險源的防控上，對于人因主導(dǎo)危險源的防控尚停留在感性層面。在實驗室人因主導(dǎo)危險源管理不到位的情況下，不規(guī)范的“傳幫帶”、習(xí)慣成自然、安全投機心理等陋習(xí)在實驗過程中很難根除，導(dǎo)致實驗室安全問題長期存在，并沒有達到安全管理的預(yù)期目標(biāo)。堅持“以人為本、人防為主”的安全理念，圍繞人因主導(dǎo)危險源的識別與防控的主體，將安全工作的重點階段性向人因主導(dǎo)危險源防控前移，進一步提升實驗人員安全意識、減少實驗事故，是現(xiàn)代高校實驗室安全建設(shè)重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

3 人因主導(dǎo)危險源防控存在的問題

3.1 安全教育尚未貫穿實驗室全過程

許多實驗事故調(diào)查事實證明，實驗人員安全意識薄弱、不安全行為是引發(fā)實驗事故的主要緣由。目前，只有少數(shù)高校實驗室建設(shè)并全面執(zhí)行了信息化安全教育和考核系統(tǒng)。大多數(shù)高校實驗室安全教育仍然以口頭講授為主，講授內(nèi)容寬泛、側(cè)重點不突出，知識傳導(dǎo)處于被動接受狀態(tài)，安全教育實際實施過程中未能充分調(diào)動實驗人員對安全問題的重視程度與學(xué)習(xí)積極性。現(xiàn)有的實驗室準(zhǔn)入考核系統(tǒng)為滿足通用性，考核內(nèi)容繁多，對具體實驗室而言缺乏針對性。實驗室安全教育與考核局限于走規(guī)范制度的“過場”，在無形之中埋下了人因主導(dǎo)危險源的種子。

3.2 實驗室建設(shè)不符合人因防控要求

由于實驗室建設(shè)資金和保障資金投入缺口較大，部分高校實驗室由教學(xué)樓或非實驗室專用建筑物改造而成，并且改建過程中沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)的安全評估和規(guī)劃，存在建筑陳舊、耐火等級較低、水電氣線路老化、逃生通道窄小、危險品存放空間不足、設(shè)備安全操作距離不達標(biāo)等明顯缺陷，這部分實驗室即使在人因行為防控方面投入再多，也很難改變其現(xiàn)狀。保障資金投入不足導(dǎo)致部分新建的實驗室消防、應(yīng)急救援設(shè)施等配備不齊全，或已建設(shè)的實驗室現(xiàn)有防控設(shè)施得不到定期檢修與維護，使得原本符合建設(shè)要求的部分實驗退化到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以下，該類實驗室人因防控難度也較大。

3.3 人因防控體系革新與實際需求脫節(jié)

隨著校企合作科研創(chuàng)新、協(xié)同育人的不斷深化，高校與服務(wù)行業(yè)、企事業(yè)單位的交流越發(fā)廣泛。高校實驗室作為重要的合作平臺，其容納的實驗人員身份愈加復(fù)雜且流動性較大，除以教科研為主體的校內(nèi)師生外，還包括合作企業(yè)的技術(shù)人員、外聘研究人員、合作高校的交流學(xué)者等，其中部分實驗室外來人員的比例甚至已經(jīng)超過了在校師生。傳統(tǒng)的實驗室人因防控體系與制度主要針對校內(nèi)師生，而外來人員掌握的安全知識、接受的安全教育、具備的安全意識不盡相同。此外，近年來隨著跨學(xué)科融合的教學(xué)和科研探索的興起，傳統(tǒng)實驗室引入了很多新材料、新工藝和新設(shè)備等新學(xué)科元素，不同專業(yè)、學(xué)科和研究方向增加了實驗室人因行為的不確定性。多數(shù)高校實驗室人因防控體系尚未能做到根據(jù)實驗室建設(shè)和發(fā)展的實際情況及時進行改革創(chuàng)新、與時俱進。

4 人因主導(dǎo)危險源的防控措施

遵循高校實驗室人因主導(dǎo)危險源防控的客觀規(guī)律與基本原則，對教科研實驗活動中涉及安全問題的直接或間接的人因行為進行全面系統(tǒng)的防御控制，形成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的安全防控系統(tǒng)，提升高校實驗室的安全水平。

4.1 安全教育實驗全過程覆蓋

堅持“以人為本、人防為主”的理念，將人的安全放在實驗室安全工作的首位，實施貫穿實驗全過程的安全教育，提高實驗人員的安全素養(yǎng)，減少人因主導(dǎo)的實驗事故的發(fā)生。充分把握高校全面推進信息化建設(shè)的契機，發(fā)揮信息化建設(shè)在實驗室安全教育方面的優(yōu)勢，建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的線上線下安全教育與考核系統(tǒng)。線上定期開展安全防控知識講座、播放案例培訓(xùn)科教視頻、實施安全準(zhǔn)入考試，線下舉辦大型儀器設(shè)備操作培訓(xùn)并頒發(fā)合格證書，將實驗室安全知識、規(guī)章制度及操作規(guī)范上墻并匯編成電子手冊，便于實驗人員的查閱學(xué)習(xí)。信息化建設(shè)利于安全教育過程的碎片化，不受人、時間、地點的限制，實現(xiàn)了人因主導(dǎo)危險源的全員、全方位、全過程防控。

4.2 完善規(guī)章制度、強化責(zé)任傳導(dǎo)

實驗室安全管理制度對實驗人員的行為具有良好的制約性，是實驗室安全防控的根本保障。針對高校實驗室服務(wù)對象、專業(yè)學(xué)科發(fā)展變化的特點，完善整體化與個性化相兼相容的實驗室安全防控規(guī)章制度，定期梳理更新，形成更新機制。明確實驗室安全防控的范圍和職責(zé)，規(guī)范日常防控工作的實施細則和操作規(guī)程，使實驗室的安全防控工作規(guī)范化、制度化，做到有據(jù)可查、有章可循、有法可依。強化責(zé)任傳導(dǎo)力度，建立實驗室安全防控責(zé)任機制，全面貫徹“誰用誰負(fù)責(zé)、誰管誰負(fù)責(zé)”的原則，將安全防控工作從事后“追責(zé)”前移至事前“預(yù)防”，從制度上有效控制甚至消除實驗室人因主導(dǎo)危險源。

4.3 安全防控設(shè)施規(guī)范化建設(shè)

完整規(guī)范的實驗室安全防控基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)“人防為主、事前預(yù)防”的根本，能夠最大限度地預(yù)防和減少實驗室人因事故及其造成的傷害。首先，要做好個體防護，個體防護是實驗人員人身安全的第一道屏障，對人體起到最直接的保護作用。其次，實驗室要確保群體人防措施到位，如應(yīng)急通道暢通、通風(fēng)光照良好、實驗室布局圖醒目、急救藥箱齊全、消防設(shè)備易取易用等。此外，實驗室建設(shè)或者改造時堅持“安全為首”的本責(zé)，水電氣管道布局規(guī)范、大型儀器設(shè)備擺放空間合理、監(jiān)控與報警裝備到位等，將安全防控長效機制落到實處，為實驗人員保駕護航。

4.4 健全安全防控應(yīng)急預(yù)案

實驗室應(yīng)急預(yù)案是實驗事故發(fā)生后的重要安全防控措施，可避免實驗事故范圍的二次擴大。高校應(yīng)制定事故分級響應(yīng)辦法和程序，建立健全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，實驗人員應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與操作規(guī)程，當(dāng)發(fā)生事故時，可在第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。緊急狀態(tài)下人的應(yīng)變能力、對問題的思考和處理能力嚴(yán)重弱化，為此高校實驗室應(yīng)定期組織開展科學(xué)實用且可操作性較為典型的實驗室安全事故應(yīng)急演練，培養(yǎng)實驗人員自救互救、風(fēng)險防范等應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急管理各部門之間的協(xié)同能力。此外，近年來隨著VR、AR 等虛擬仿真技術(shù)的發(fā)展，開發(fā)了許多適合實驗室特點的個性化虛擬仿真應(yīng)急演練系統(tǒng)，可有效緩解部分高校因客觀原因不能開展實戰(zhàn)演練的難題。實驗室安全管理部門可根據(jù)應(yīng)急演練過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善安全防控應(yīng)急預(yù)案，從而降低實驗事故的傷害和損失。

5 結(jié)語

高校實驗室的安全防控要堅持“以人為本、人防為主”的理念，強化安全教育、完善規(guī)章制度、注重安全防控設(shè)施與應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，為高校實驗室實施人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)和社會服務(wù)提供安全穩(wěn)健的先決條件。