銅陵“治山”

郭敏

在銅陵義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)，沿著蜿蜒的山路向前，沒多久便來到桃園硫鐵礦廢棄礦山。呈現(xiàn)在眼前的這座山頭，已經(jīng)展露出芳草萋萋的綠色生命力。很難想象，自2011年閉礦，在將近十年的時(shí)間里，因?yàn)橹卫黼y度大，它裸露著的山體，如同一道傷疤，橫亙?cè)诔鞘行念^。

作為長江沿岸的工礦城市，銅陵豐富的礦產(chǎn)資源為城市發(fā)展貢獻(xiàn)頗多。但長年粗放開采也帶來嚴(yán)重的“生態(tài)后遺癥”。一座座廢棄礦山不僅成為地質(zhì)災(zāi)害的隱患，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。

沒有綠色的發(fā)展不能稱之為高質(zhì)量發(fā)展?！耙獔?jiān)決打好突出生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。” 銅陵市委書記丁純多次強(qiáng)調(diào)。近年來，銅陵致力于還綠于山，蹚出一條以國有企業(yè)為實(shí)施主體的礦山生態(tài)治理修復(fù)及余料綜合利用路徑，實(shí)現(xiàn)了一座座廢棄礦山由“荒山禿嶺”向“綠水青山”的蝶變。

那么，舊日掛白青山如何妙手回春？銅陵經(jīng)驗(yàn)又有哪些借鑒意義？

治山，刻不容緩

2018年1月16日下午，在銅陵市政府第一會(huì)議室里，一場關(guān)于生態(tài)修復(fù)和礦山治理的專題會(huì)議再次把銅陵市礦山生態(tài)修復(fù)提升為城市發(fā)展的重要議程。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，銅陵現(xiàn)存閉坑礦山62家。因礦山開采引發(fā)過多起地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)，地下采空、邊坡開挖、尾礦排放等礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致森林植被和景觀破壞，誘發(fā)地面塌陷、滑坡、水土流失、環(huán)境污染等一系列次生地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重影響銅陵重要基礎(chǔ)設(shè)施及其他資源的保護(hù)，也直接威脅和破壞了人居環(huán)境、制約了人與自然和諧發(fā)展。

加緊修復(fù)廢棄礦山，對(duì)處在綠色轉(zhuǎn)型期的銅陵來說刻不容緩。在專題會(huì)議上，市長胡啟生堅(jiān)定地表示：“推進(jìn)礦山生態(tài)治理修復(fù)及余料綜合利用工作，是保護(hù)綠水青山、保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要?！?/p>

為實(shí)現(xiàn)全市礦山生態(tài)修復(fù)一盤棋，銅陵著手編制了《銅陵市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，對(duì)銅陵市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排和合理部署。

經(jīng)過慎重考量，銅陵市委市政府決定將千鈞重?fù)?dān)交給銅陵市港航投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱港航集團(tuán)）。由港航集團(tuán)作為實(shí)施主體，相關(guān)部門和轄區(qū)政府強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目施工區(qū)域周邊環(huán)境協(xié)調(diào)工作：市自然資源和規(guī)劃局、各縣區(qū)相關(guān)部門全程跟進(jìn)監(jiān)管，審計(jì)部門及時(shí)跟蹤審計(jì)，同時(shí)嚴(yán)格管控礦山修復(fù)治理過程中產(chǎn)生的余料，一律按照國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

之所以選擇港航集團(tuán)，是因?yàn)槠浒l(fā)展理念、擔(dān)當(dāng)精神與銅陵綠色發(fā)展內(nèi)核高度契合。成立于2016年的港航集團(tuán)在銅陵最早購置了符合市情的全封閉綠色環(huán)保運(yùn)輸車，并于2017年在一個(gè)月的時(shí)間圓滿完成了長江邊十萬噸固廢清運(yùn)工作。

然而，礦山修復(fù)并非易事，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)難點(diǎn)多，且面臨著野外作業(yè)的惡劣條件?！澳贻p”的港航集團(tuán)能否擔(dān)此重任？

考驗(yàn)隨之而來，2018年5月，國家、安徽省督查督辦了7個(gè)片區(qū)11個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，要求在當(dāng)年底完成?！凹瘓F(tuán)幾乎全員上陣，晝夜奮戰(zhàn)，一個(gè)夏天過去，每個(gè)人都曬成了‘黑臉包公。”港航集團(tuán)黨工委副書記、副董事長葉俊告訴記者。

在不到100天的時(shí)間里，港航集團(tuán)交上一份滿意的答卷：11座廢棄礦山于當(dāng)年10月一次性通過省級(jí)驗(yàn)收，受到省國土廳高度肯定。2018年12月10日，由自然資源部主辦的全國綠色礦山現(xiàn)場交流會(huì)選在銅陵召開。由此，銅陵開創(chuàng)出一系列領(lǐng)先全國的“治山”新模式。

“啃下”酸性礦山“硬骨頭”

廢棄礦山種類繁多，其中部分礦山因?yàn)楹兴嵝晕镔|(zhì)，導(dǎo)致寸草難生，治理難度大。位于鐘鳴鎮(zhèn)的桃園硫鐵礦就屬于這樣一塊“硬骨頭”。

“我們先后委托幾個(gè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)治理，都沒有成功復(fù)綠，為了避免酸性物質(zhì)污染環(huán)境，這座廢棄礦山治理勢(shì)在必行?！陛爡^(qū)政府工作人員告訴記者。

為了更專業(yè)系統(tǒng)地開展礦山生態(tài)修復(fù)工作，在銅陵市委市政府的指導(dǎo)下，港航集團(tuán)成立了子公司安徽港好江南生態(tài)環(huán)境科技有限公司（以下簡稱港好江南），公司已取得地質(zhì)災(zāi)害治理施工甲級(jí)資質(zhì)及環(huán)保工程二級(jí)資質(zhì)，并擁有一批專業(yè)技術(shù)人員和豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

獨(dú)山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)對(duì)比圖

2020年4月，港好江南承接了桃園硫鐵礦廢棄礦坑的修復(fù)項(xiàng)目，利用和科研院所深度合作的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將科技團(tuán)隊(duì)最新研究成果“高科技微生物技術(shù)”創(chuàng)新運(yùn)用到酸性廢棄礦山治理上，并“以廢治廢”，將污水處置廠污泥經(jīng)過無害化處理后轉(zhuǎn)化為綠植可生存種植土，覆蓋治理后的礦山表層，取得了良好的效果。

施工工程中可謂困難重重?！懊恳粔K土、每一滴水的酸堿度都不同，為把微生物技術(shù)因地制宜運(yùn)用到位，我們采樣、實(shí)驗(yàn)了幾百上千次。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詹慧宗表示。

今年夏天，遭遇百年不遇的洪澇災(zāi)害，連綿不斷的雨水令詹慧宗憂心忡忡，排水系統(tǒng)和植被層能否經(jīng)受洪水的考驗(yàn)？是威脅也是考驗(yàn)，施工隊(duì)成天冒雨泡在項(xiàng)目現(xiàn)場，加大排水力度、保障機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。雨過天晴，排水系統(tǒng)經(jīng)受住了考驗(yàn)，綠植也抽芽生長，進(jìn)一步證明了新技術(shù)取得的良好效果。

然而，洪水剛過，高溫的考驗(yàn)又至，滿山的草簾在為嫩芽遮陽的同時(shí)也存在防火的壓力。詹慧宗又和同事們一起，24小時(shí)守護(hù)在山頭，排查一切火種。

在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，鐘鳴鎮(zhèn)政府也投入了大量精力，抽調(diào)專人成立項(xiàng)目組，每天在項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)工作，和施工隊(duì)一起解決問題。如今，在銅陵治山過程中已經(jīng)形成一種機(jī)制，讓企業(yè)安心施工，相關(guān)部門和轄區(qū)政府來做好“圍墻外”的事情。在每個(gè)治山現(xiàn)場，任何外部矛盾都由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，遇到施工障礙相關(guān)部門幫忙解決，保證企業(yè)專心致志還綠于山。

功夫不負(fù)有心人，在政府和企業(yè)的共同努力下，原先光禿禿的山坡逐漸綠草如盈。再過不久，桃園硫鐵礦又將恢復(fù)“綠水青山帶笑顏”的姿態(tài)。同時(shí)，“微生物+污泥”修復(fù)法也在申請(qǐng)專利，并為相關(guān)礦山整治提供范例。

“治山+固廢填埋”新嘗試

在離桃園硫鐵礦項(xiàng)目不遠(yuǎn)的木排沖廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)暨一般工業(yè)固體廢物處置場項(xiàng)目現(xiàn)場可以看到，采礦形成的礦坑宛若一個(gè)巨大的“倉庫”，不過，這個(gè)“倉庫”儲(chǔ)存的卻是令人頭疼的“工業(yè)廢物”。

這又是一項(xiàng)大膽的創(chuàng)新，銅陵在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)過程中結(jié)合銅陵“無廢城市”建設(shè)的需要，探索出一條“礦山修復(fù)+一般工業(yè)固廢填埋處置”的治理新路。

化工是銅陵的支柱產(chǎn)業(yè)，可化工企業(yè)生產(chǎn)的一般固廢處置卻是個(gè)難題，特別是隨著銅陵被列入“無廢城市”國家級(jí)建設(shè)試點(diǎn)城市，對(duì)一般工業(yè)固廢進(jìn)行科學(xué)處置、綜合開發(fā)尤為重要。

能不能將污染性不強(qiáng)的一般工業(yè)固廢經(jīng)過處理后代替渣土對(duì)廢棄礦山的坑洞進(jìn)行填埋？港航集團(tuán)經(jīng)過技術(shù)勘探后提出實(shí)施方案。銅陵市委市政府十分支持和鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新思路，然而，這種模式并沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施方案專家論證，經(jīng)過專家研討，證明了項(xiàng)目的可操作性。

通過對(duì)山體進(jìn)行地質(zhì)勘探，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方可填埋。項(xiàng)目實(shí)施前，須平整場地，提高庫容，修建場外及場內(nèi)道路，提高施工可行性和安全性;并建立防滲及滲瀝液收集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測地下水，保證地下水安全。

項(xiàng)目在摸索中向前推進(jìn)，2018年獨(dú)山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)中嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了首次嘗試，填埋了80萬噸一般固廢垃圾后，經(jīng)過場地整形、覆土綠化，已經(jīng)成功復(fù)綠，得到了市委市政府的高度認(rèn)可。

“木排沖廢棄礦山的坑洞可以填埋300噸的一般工業(yè)固廢，填滿后經(jīng)過技術(shù)處理再進(jìn)行覆土，并開發(fā)成經(jīng)濟(jì)林地，再次創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。” 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄧廣柱告訴記者。

按照銅陵市大型產(chǎn)廢化工企業(yè)每年100萬噸的產(chǎn)量，木排沖項(xiàng)目可服務(wù)3年時(shí)間，解決了工業(yè)固廢生產(chǎn)廠家的后顧之憂。

由于在該領(lǐng)域的領(lǐng)先實(shí)踐，港航集團(tuán)牽頭編制了安徽省一般工業(yè)固廢用于礦山修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為銅陵無廢城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“長三角沿江地區(qū)還有大量的廢棄礦山有待修復(fù)，我們也力爭為長江沿岸綠水青山大治理、大保護(hù)貢獻(xiàn)銅陵智慧、港航經(jīng)驗(yàn)?！比~俊表示。

重構(gòu)“綠色礦山”

如果說，礦山修復(fù)是為了還綠于山，那么，創(chuàng)建綠色礦山才是真正從源頭開啟礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧共生。

位于義安區(qū)的茅迪礦業(yè)有限公司曾是一個(gè)“臟亂差”的砂石礦，噪音和塵土讓附近村民苦不堪言，無序開采更是嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，造成安全隱患。

2019年2月，港航集團(tuán)收購了茅迪礦業(yè)，并委托國內(nèi)一流礦山設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山進(jìn)行優(yōu)化改造。經(jīng)過集思廣益，茅迪礦山提出的“綠色礦山生態(tài)重構(gòu)系統(tǒng)”項(xiàng)目被列為銅陵市第一批集中開工重大項(xiàng)目和安徽省重點(diǎn)項(xiàng)目，由銅陵市委書記、市長主持開工儀式。

通過改造，三個(gè)寬敞氣派的砂石加工大棚拔地而起，杜絕了噪音、沙塵對(duì)周邊百姓的困擾。同時(shí)，道路硬化和景觀設(shè)計(jì)也讓礦區(qū)環(huán)境搖身一變，涼亭、草地、綠道，儼然成為休閑公園的模樣。

更為重要的是，茅迪礦業(yè)加大隱患整改，取得安全生產(chǎn)許可證，遵照安全評(píng)估確保對(duì)礦山進(jìn)行安全、有序的開采。同時(shí)，對(duì)礦山實(shí)施邊開采邊修復(fù)，從源頭避免濫采濫挖對(duì)礦山山體的傷害。

科學(xué)有效的管理讓茅迪礦業(yè)的開采和加工能力不斷提升。據(jù)了解，茅迪的砂石開采量為50萬噸/年，來料加工能力達(dá)到100萬噸，并計(jì)劃修建二期工程，提升加工能力。

“我們正在籌備‘機(jī)制砂生產(chǎn)線，通過對(duì)山體剝離物進(jìn)行石頭和土的分離，把石頭轉(zhuǎn)化為商品，把土再回填給礦山，實(shí)現(xiàn)礦山的內(nèi)循環(huán)?！泵┑系V業(yè)負(fù)責(zé)人姚宏哲表示。

目前，茅迪礦山正在爭創(chuàng)國家級(jí)綠色礦山，其發(fā)展模式已經(jīng)成為銅陵綠色礦山建設(shè)的標(biāo)桿和引領(lǐng)，帶動(dòng)銅陵其他礦山由“要我建”到“我要建”轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。

從“一山一設(shè)計(jì)”的礦山生態(tài)修復(fù)，到綠色礦山創(chuàng)建，銅陵治山取得了顯著的效果。從經(jīng)濟(jì)效益層面看，預(yù)計(jì)到2020年底可累計(jì)完成礦山生態(tài)修復(fù)面積約85萬平方米，整理城市建設(shè)用地300余畝，林地、耕地約750畝，舊日礦山搖身變成林地、耕地、水塘、建設(shè)用地，帶來經(jīng)濟(jì)效益4億多元。從社會(huì)效益層面看，礦山修復(fù)消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，又改善了生態(tài)環(huán)境、消除了“視覺污染”，提高了土地的生產(chǎn)利用率，為其他類似礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理提供了一個(gè)良好的示范。從生態(tài)效益層面看，恢復(fù)復(fù)耕植土約18.5萬立方米，客土噴播約210畝，撒播草籽約409畝，植樹約8.3萬株，可有效地減輕水土流失，凈化空氣和地表水，提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界?！睂?duì)青山綠水的不懈追求既是前行的指引，亦印刻在銅陵跳動(dòng)的發(fā)展脈搏中。