淺談市政工程項(xiàng)目施工注意要點(diǎn)

崔曉東

(黑龍江省龍建路橋第六工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150009)

1 施工組織、施工計(jì)劃實(shí)時(shí)變化

一般的市政工程項(xiàng)目都會(huì)被征地拆遷、管線遷移的進(jìn)度所影響，不能展開(kāi)大面積施工作業(yè)，同時(shí)業(yè)主規(guī)定的施工工期，常受到地方政府行政干涉，多因政府政績(jī)要求而左右，這就要求項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)有針對(duì)性的對(duì)施工組織、施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。為減少成本，擴(kuò)大利潤(rùn)，建議市政工程施工中宜采用靈活機(jī)動(dòng)、快進(jìn)、快出的工作方式，多發(fā)揮零租機(jī)械、零散用工的優(yōu)勢(shì)，降低停機(jī)等待的無(wú)味消耗。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)原有舊管線調(diào)查作為施工重點(diǎn)

市政工程多為市政舊路改、擴(kuò)建工程，地下原有隸屬各企業(yè)、政府單位的舊管線(電業(yè)、通訊、自來(lái)水、供熱、污水、雨水)可能錯(cuò)綜復(fù)雜。如果因盲目施工，造成地下管線破壞，既影響進(jìn)度又浪費(fèi)成本，得不償失。這就要求項(xiàng)目應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)前積極通過(guò)與甲方溝通，與各企業(yè)、政府相關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)，詳盡調(diào)查施工區(qū)域內(nèi)的管線分布，確定管線位置，施工中先采用人工挖探，然后在利用機(jī)械進(jìn)行。

3 密切協(xié)調(diào)配套參見(jiàn)單位

市政工程配套參見(jiàn)單位多，常有多家施工單位在不同時(shí)期進(jìn)場(chǎng)作業(yè)或交叉施工，間歇期與要求工期相互沖突。這就要求項(xiàng)目在施工的同時(shí)，實(shí)時(shí)關(guān)注、督促、配合其它參見(jiàn)單位的施工生產(chǎn)，避免不必要的停工等待。

4 安全、環(huán)保問(wèn)題相對(duì)側(cè)重

市政工程主要的施工對(duì)象為城市基礎(chǔ)設(shè)施，這樣也就受到了市民的廣泛關(guān)注。因此在市民的關(guān)注下，施工單位就必須要做好安全文明施工與環(huán)境保護(hù)等工作，這樣才能做到讓市民滿意，達(dá)到企業(yè)能夠干一項(xiàng)工程，樹(shù)一座豐碑，拓一方市場(chǎng)，交一方朋友，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的目的。

5 報(bào)告制度的常態(tài)化

市政工程業(yè)主主要管理人員，多為政府各職能部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)組成，與其溝通、協(xié)調(diào)等一切事宜，均采用報(bào)告的形式進(jìn)行，這就要求項(xiàng)目需設(shè)專人對(duì)報(bào)告按規(guī)定及時(shí)收集、整理，做到事事都有可追溯性，避免不必要的責(zé)任承擔(dān)。

6 施工過(guò)程控制

市政工程多為形象工程，整體外觀質(zhì)量尤為側(cè)重，這就要求項(xiàng)目在施工時(shí)，除保證自身工程線性的外觀優(yōu)美外，還要整體考慮到周邊板塊的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，做到順接自然，整體一致。

7 施工手續(xù)及時(shí)辦理

基于市政工程項(xiàng)目業(yè)主管理水平限制，施工手續(xù)多為項(xiàng)目自身辦理，以下為雞西市常見(jiàn)幾種手續(xù)辦理的程序。

7.1 質(zhì)量備案

(1)準(zhǔn)備材料

建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查報(bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)表、七方(建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工圖審查、試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理、施工)責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)、七方責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書(shū)、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表、項(xiàng)目主要人員名單證件、中標(biāo)通知書(shū)、不拖欠農(nóng)民工工資承諾、建設(shè)單位開(kāi)具的安全文明施工費(fèi)資金到位證明、企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

(2)注重事項(xiàng)

質(zhì)量備案一般在本市建設(shè)局的質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行，工程試驗(yàn)檢測(cè)外委機(jī)構(gòu)也是質(zhì)量監(jiān)督站指定機(jī)構(gòu)，外委試驗(yàn)檢測(cè)工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因地域不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同(哈爾濱市外委檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般按試驗(yàn)檢測(cè)組數(shù)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，雞西市一般按工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)費(fèi))，但計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中考慮的人情比例較重。

7.2 安全備案

(1)準(zhǔn)備材料

在當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)辦理工程人員工傷保險(xiǎn)(收費(fèi)比例一般為工程造價(jià)的1‰)、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、臨時(shí)設(shè)施專項(xiàng)防護(hù)措施、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和確定計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案、施工單位項(xiàng)目主要人員及特種人員證件、施工單位資質(zhì)、安全許可證、安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)存款憑證、三方(建設(shè)、監(jiān)理、施工)安全生產(chǎn)承諾書(shū)、施工進(jìn)度計(jì)劃表、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源識(shí)別匯總表等。

(2)注重事項(xiàng)

安全備案直接影響到工程結(jié)算時(shí)安全費(fèi)用的計(jì)取，一般在本市建設(shè)局的安全監(jiān)督站進(jìn)行，其采用施工前、施工中、施工后對(duì)工程的安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終以計(jì)分方式出具安全評(píng)審報(bào)告，供市財(cái)政評(píng)審中心核算工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)使用。

8 竣工決算工作需認(rèn)真、細(xì)致

市政工程結(jié)算是施工企業(yè)按合同約定就其完成合格工程向建設(shè)方進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈虧情況的最終依據(jù)。

工程結(jié)算資料包括：施工過(guò)程收集形成的原始資料(招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、文件報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等)及最后匯總編制的竣工圖、竣工結(jié)算報(bào)表和工程量計(jì)算書(shū)。從項(xiàng)目的角度，工程結(jié)算資料的編制好壞，直接影響評(píng)審的結(jié)果，所以其最基本的要求是把報(bào)出去的結(jié)算資料做到資料的統(tǒng)一、有理可依、有據(jù)可查，條理清晰，避免不必要的扣減。

竣工結(jié)算報(bào)表是工程結(jié)算資料中最重要的組成部分，其直接體現(xiàn)整個(gè)工程的最終價(jià)款?？⒐そY(jié)算報(bào)表編制過(guò)程，以工程量是否正確為重點(diǎn)。工程量的計(jì)算是依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖、工程變更設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，是工程結(jié)算編制的基礎(chǔ)。(1)原設(shè)計(jì)工程量，一般在施工過(guò)程中須要對(duì)原設(shè)計(jì)圖中的工程量進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)上報(bào)建設(shè)方進(jìn)行審批作為最原始的數(shù)量。(2)工程變更及簽證工程量，該部分?jǐn)?shù)量一般為審計(jì)的重點(diǎn)，因建設(shè)方、監(jiān)理方、施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況較為了解，一般形成的書(shū)面資料均較為簡(jiǎn)明扼要，往往無(wú)法充分說(shuō)明問(wèn)題，但評(píng)審方施工時(shí)一般不在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工不了解，因而在評(píng)審過(guò)程容易產(chǎn)生理解上的偏差，帶來(lái)不必要的麻煩和扣減。所以在工程量匯總編制過(guò)程時(shí)工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)重新進(jìn)行檢查，力求做到條理清晰、計(jì)算準(zhǔn)確、理由依據(jù)充分。在工程量的編制過(guò)程，應(yīng)熟悉計(jì)算規(guī)則、注意工程交叉部分、做到計(jì)算準(zhǔn)確，各種資料的統(tǒng)一合理。(3)對(duì)于工程量計(jì)算應(yīng)熟悉計(jì)算規(guī)則，避免出現(xiàn)少算、漏算和重復(fù)計(jì)算等情況。

9 結(jié) 論

本文通過(guò)對(duì)施工中遇到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，希望能幫助到以后的施工工作，使以后的施工工作更有效的進(jìn)行，可供相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行參考。