公路工程施工安全事故分析及管理控制對(duì)策

劉世佳

(黑龍江省龍建路橋第六工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150009)

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，城市變化日新月異，與此同時(shí)公路建設(shè)也開(kāi)始走向高速發(fā)展的階段。因?yàn)?，?guó)家的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的公路交通運(yùn)輸來(lái)承載，這就要求我國(guó)公路建設(shè)必須具備高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)施工環(huán)境，因?yàn)檫@關(guān)系到國(guó)家的安全和穩(wěn)定。但是，越來(lái)越多的公路建設(shè)安全事故的發(fā)生給施工單位敲響了警鐘，由此，公路建設(shè)的質(zhì)量與安全問(wèn)題備受關(guān)注。但是，受各種因素的影響，例如：施工人員文化水平低、管理制度不健全、低價(jià)競(jìng)標(biāo)及惡劣天氣，導(dǎo)致公路施工安全事故經(jīng)常發(fā)生。因此，找出安全事故發(fā)生的主要原因及影響因素，不斷完善公路建設(shè)施工安全管理責(zé)任體系，制定嚴(yán)格的安全管理措施，才能給公路建設(shè)創(chuàng)造最安全的施工環(huán)境。

1 公路施工安全事故的成因

1.1 地質(zhì)、外部環(huán)境的影響

由于我國(guó)地理位置的特殊性及復(fù)雜性，很多公路建設(shè)都要經(jīng)過(guò)比較復(fù)雜的路段，所以在施工過(guò)程中，復(fù)雜多變的地理環(huán)境極易造成嚴(yán)重的安全事故。此外，還有極端氣候變化的發(fā)生也是導(dǎo)致公路安全事故的主要原因，例如：沙塵暴、暴風(fēng)雪等。還有一些人為因素，例如：施工企業(yè)在施工過(guò)程中存在噪聲大、垃圾堆放不合理等環(huán)境污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)厝罕娍赡軙?huì)與施工企業(yè)發(fā)生沖突等。

1.2 人為因素

施工人員自身的不安全行為所造成的安全隱患，施工人員施工時(shí)忽略了必要的安全知識(shí)培訓(xùn)，也沒(méi)有熟練地掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。同時(shí)，公路工程施工人員很多都是臨時(shí)工，而且沒(méi)有很高的文化水平，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的上崗培訓(xùn)，所以一線(xiàn)施工人員普遍缺乏安全意識(shí)，例如：在施工作業(yè)區(qū)不帶安全帽、不穿防護(hù)衣，施工作業(yè)不規(guī)范等，綜上不安全因素都給公路施工工程安全事故帶來(lái)極大的隱患。

1.3 施工環(huán)境

我國(guó)公路工程施工安全事故具有多樣性的特點(diǎn)，比如在工人生活區(qū)沒(méi)有配備消防安全工具，或者易燃易爆物品沒(méi)有放在指定的位置；在施工過(guò)程中，大型施工設(shè)備沒(méi)有按安全規(guī)程使用，缺乏科學(xué)管理制度，使用過(guò)程中也可能會(huì)造成安全事故。

1.4 管理漏洞

很多施工單位逐漸意識(shí)到安全管理工作的重要性，也在施工中全面推廣安全管理理念，但很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往只注重施工進(jìn)度。同時(shí)，施工單位也存在偷工減料等不良行為，還有施工方案編制不完善、技術(shù)交底不達(dá)標(biāo)等。

1.5 安全措施不足

在公路工程招標(biāo)過(guò)程中，好多企業(yè)參與其中，為了能夠中標(biāo)工程項(xiàng)目，他們制造低價(jià)競(jìng)標(biāo)的局面，這樣就會(huì)導(dǎo)致施工經(jīng)費(fèi)不足，這樣就會(huì)在施工過(guò)程中控制支出，把應(yīng)該用于安全防護(hù)中的經(jīng)費(fèi)截留，導(dǎo)致施工人員安全防護(hù)用具和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的工具配備不足，這給公路施工埋下了安全隱患。

2 公路施工安全事故管理現(xiàn)狀

2.1 市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序的發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。目前，公路工程項(xiàng)目存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)種種狀況。其中包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平低、高級(jí)施工人才短缺、施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有規(guī)范化管理等問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型，雖然表面看管理能力增強(qiáng)了，但是整體施工水平反而大不如前?，F(xiàn)在很多建筑企業(yè)在中標(biāo)后，就把項(xiàng)目承包出去，找一些單位技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工監(jiān)督，這樣就會(huì)造成工程質(zhì)量大大折扣，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.2 安全管理制度不健全

通常項(xiàng)目部制定的安全管理制度不健全，只是為例應(yīng)付上級(jí)檢查，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況根本不符，沒(méi)有實(shí)際的指導(dǎo)意義。再者，施工管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)屬于管理，只是在表面上應(yīng)付了事，造成施工安全只流于形式。

2.3 缺乏安全檢測(cè)儀器

公路工程施工項(xiàng)目經(jīng)常要設(shè)置在地理環(huán)境比較復(fù)雜的區(qū)域，期間可能要經(jīng)過(guò)一些復(fù)雜的地形水文環(huán)境，普通的儀器設(shè)備可能無(wú)法滿(mǎn)足這樣復(fù)雜多變的地理環(huán)境，這就需要使用智能化儀器設(shè)備了，這在項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。施工企業(yè)必須重視智能化儀器設(shè)備的重要性，并提前做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算用于購(gòu)置設(shè)備。這樣不僅能保證高危作業(yè)中施工人員的安全，最重要的是還能比人工檢測(cè)提供更準(zhǔn)確的信息，大大降低了安全事故的概率。

3 高速公路工程安全事故的管理措施

3.1 明確安全管理目標(biāo)

在正式施工前，施工單位必須明確我國(guó)政府提出的相關(guān)法律法規(guī)及合同簽訂要求，提出一個(gè)具體的可行性方案，以此保證施工安全有序地進(jìn)行，而后交給項(xiàng)目部門(mén)，將各項(xiàng)責(zé)任與安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)，而后落實(shí)到每項(xiàng)環(huán)節(jié)及員工的身上，這將有利于現(xiàn)場(chǎng)施工保質(zhì)保量的完成，減少安全事故發(fā)生。

3.2 構(gòu)建完善組織機(jī)構(gòu)

構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)是達(dá)到預(yù)期管理控制目標(biāo)的必要條件，并嚴(yán)格按照施工需求合理分配管理人員，并在安全管理制度的引導(dǎo)下進(jìn)行全面監(jiān)控。同時(shí)，還要結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，判斷施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，而后根據(jù)每項(xiàng)安全隱患提出可行的處理方案與現(xiàn)場(chǎng)管理措施，這樣有助于保障現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，并達(dá)到預(yù)期施工安全要求。