市政道路工程施工安全管理問(wèn)題與優(yōu)化對(duì)策

駱江紅

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550000)

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速發(fā)展的背景下，我國(guó)的市政道路工程面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，市政道路工程施工安全管理是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的關(guān)鍵所在。可是，就目前而言，我國(guó)市政道路施工安全管理工作中的問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響了工程施工安全，亟需改進(jìn)、解決。筆者從事相關(guān)工作，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，就如何高效開(kāi)展市政道路施工安全管理進(jìn)行了探討，以期推動(dòng)市政道路工程施工健康、良好的發(fā)展。

1 市政道路工程的特點(diǎn)及安全管理概述

市政道路工程的涉及范圍廣泛，城鎮(zhèn)道路工程、城市橋梁工程、城市軌道交通工程、城市給水排水工程、城市管網(wǎng)工程、生活垃圾填埋處理、園林綠化工程等，都屬于市政道路的施工范圍。市政道路工程有著施工周期長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜等特征，既在擁堵的市區(qū)建設(shè)，也會(huì)在空曠的郊區(qū)建設(shè)，而且多為露天作業(yè)。這種高復(fù)雜性的施工工程會(huì)對(duì)施工安全管理工作提出較高的要求。

安全管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的核心部分，安全管理要求管理人員科學(xué)分析施工作業(yè)中存在的不安全因素，采取合理的對(duì)策，以降低施工安全事故的發(fā)生率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。大量實(shí)踐證明，企業(yè)重視市政工程項(xiàng)目施工安全管理，可有效減少事故的發(fā)生，推進(jìn)工程開(kāi)展，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于復(fù)雜性高的市政道路工程，如果在安全管理方面存在疏忽，可能會(huì)誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故，不僅會(huì)延滯整個(gè)工程的施工進(jìn)度，還會(huì)損害企業(yè)的形象，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重影響。

2 市政道路工程施工安全管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 缺乏完善的法律法規(guī)及施工標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)設(shè)立頒布了很多關(guān)于工程施工安全的法律法規(guī)，明確了施工安全方面的要求，地方交通部門(mén)也根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)了相應(yīng)的管理規(guī)定。整體而言，我國(guó)很早就制定了成熟的技術(shù)規(guī)程，但目前關(guān)于市政道路安全施工的法律法規(guī)依然不夠完善，存在著漏洞，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，還存在對(duì)于技術(shù)規(guī)程的修訂不夠及時(shí)等突出問(wèn)題。

2.2 安全監(jiān)管手段落后，力度不足

統(tǒng)一監(jiān)管和分級(jí)落實(shí)負(fù)責(zé)是城市市政道路安全監(jiān)管的主要方式，由國(guó)家交通部門(mén)組建工程安全管理處負(fù)責(zé)安全監(jiān)督與管理工作，同時(shí)在國(guó)內(nèi)每個(gè)省市都設(shè)置專(zhuān)業(yè)的職能部門(mén)，以保證市政工程的安全。就當(dāng)前而言，安全檢查為市政道路安全監(jiān)管的核心內(nèi)容，主要通過(guò)檢查找出問(wèn)題，并采取相應(yīng)的整改措施。但是，由于市政道路工程繁瑣、龐大，現(xiàn)有的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，監(jiān)管的手段和措施也十分落后，導(dǎo)致監(jiān)管工作缺乏有效性，安全管理工作的效果受到嚴(yán)重影響。

2.3 缺乏有效的安全培訓(xùn)及教育

整體而言，國(guó)內(nèi)當(dāng)前的安全文化建設(shè)還不夠完善，導(dǎo)致很多市政道路工程在施工時(shí)普遍缺乏安全事故防范意識(shí)與防范能力，缺乏有效的應(yīng)急措施。多數(shù)企業(yè)目前還沒(méi)有充分落實(shí)三級(jí)安全教育，施工企業(yè)沒(méi)有組織施工人員參加系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，施工人員的安全意識(shí)淡薄。還有的企業(yè)雖然有開(kāi)展安全教育，但仍然采用開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班或開(kāi)展講座等傳統(tǒng)方式， 事實(shí)上， 要全面培養(yǎng)施工及管理人員的安全