水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題與對(duì)策分析

陳興有

貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（556000）

我國水利水電工程建設(shè)過程中存在諸多問題，這些問題不僅影響水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，也會(huì)埋下嚴(yán)重的安全隱患，因此，研究水利水電工程建設(shè)管理問題具有重要意義。

1 水利水電工程建設(shè)管理中存在的主要問題

1.1 工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)的決策

科學(xué)的決策是工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。通常在施工前，施工單位會(huì)根據(jù)施工地區(qū)的氣候、水文地質(zhì)、人口等具體情況進(jìn)行科學(xué)的施工評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)，制訂一套能夠符合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境及施工條件的施工方案。但部分企業(yè)在施工前并沒有進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，更沒有科學(xué)、規(guī)范的施工方案，通常只是根據(jù)需求來進(jìn)行施工，這種施工方式缺乏科學(xué)、規(guī)范的數(shù)據(jù)支持，容易導(dǎo)致大量的人力物力浪費(fèi)，不僅提高了工程項(xiàng)目的成本，也無法保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度。

1.2 缺乏完善的責(zé)任制

從根本上保證水利水電工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵是建立工程施工責(zé)任制。施工人員對(duì)工程質(zhì)量具有直接影響，部分施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工人員缺乏責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致工程建設(shè)責(zé)任制度得不到落實(shí)，施工操作具有隨意性，不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象的存在容易為工程項(xiàng)目埋下安全隱患。

1.3 項(xiàng)目資金不到位

水利水電工程是重要的基礎(chǔ)性工程，對(duì)民生建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，應(yīng)對(duì)其建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。而在我國部分地區(qū)，由于制度不健全，在項(xiàng)目資金使用方面存在著諸多問題，如項(xiàng)目開發(fā)資金無法落實(shí)、層層克扣等，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)資金無法及時(shí)到位。這些情況的存在直接地影響了水利水電工程的順利開展，其不僅會(huì)影響工程建設(shè)的進(jìn)度，同時(shí)也在一定程度上無法保證工程的建設(shè)質(zhì)量。

2 強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的有效措施

2.1 規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

水利水電工程建設(shè)管理是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性具有較高要求的綜合性工作，因此其對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)的工作人員也具有更高的要求。在工程項(xiàng)目開展前，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇符合條件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)要透明、公平；招標(biāo)前要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行全面了解，拒絕與缺乏資質(zhì)、低信譽(yù)的施工企業(yè)合作。要完善工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部管理制度，對(duì)相關(guān)人員要加大培訓(xùn)力度，確保工程建設(shè)能夠規(guī)范進(jìn)行。

2.2 提升工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管水準(zhǔn)

質(zhì)量管理是水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證，同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)貫穿于水利水電工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其保證施工質(zhì)量具有重要意義。而想要提升質(zhì)量管理水平，首先需要深刻地意識(shí)到質(zhì)量監(jiān)管的重要性；其次要提高質(zhì)量管理力度，并根據(jù)相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利展開；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到水利水電工程的重要性，以此提升施工人員的責(zé)任心。

2.3 提高工程項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)

項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)在一定程度上影響著水利水電工程的施工質(zhì)量。不僅需要提高管理人員的專業(yè)能力，也需要強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，以保障水利水電工程的施工質(zhì)量。

2.4 提高對(duì)水利水電工程市場的監(jiān)管力度

通過對(duì)市場運(yùn)行機(jī)制及市場生態(tài)變化規(guī)律的了解，完善市場的監(jiān)管體制，提高市場監(jiān)管力度，以此來規(guī)范水利水電工程市場，剔除市場中缺乏資質(zhì)、信譽(yù)、能力的單位，使市場呈現(xiàn)出規(guī)范化發(fā)展趨勢(shì)，以促進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)發(fā)展。

2.5 強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)的周期管理

水利水電工程建設(shè)并不是盲目進(jìn)行的，在具體的工程建設(shè)中需要遵循施工規(guī)律，按照相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容以及施工要求將施工周期區(qū)分開來，通過一定的計(jì)劃來規(guī)劃水利水電工程施工進(jìn)度。首先，在施工前應(yīng)當(dāng)明確施工階段與目標(biāo)，并落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)的施工技術(shù)、施工材料及施工進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行合理安排，確保施工周期與施工質(zhì)量符合要求。

3 結(jié)語

水利水電工程建設(shè)涉及諸多領(lǐng)域與內(nèi)容，要從全局出發(fā)，并針對(duì)工程建設(shè)管理中的問題采取相應(yīng)的解決措施，通過制訂相關(guān)的規(guī)范、完善施工管理內(nèi)容來提高管理效率，使水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量得到有效保障。