新時(shí)代干部教育培訓(xùn)要主動(dòng)融入“大學(xué)習(xí)”

（中共濟(jì)南市委黨校科社與統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部，山東 濟(jì)南 250100）

當(dāng)下，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要在全黨來(lái)一個(gè)“大學(xué)習(xí)”。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)如何在“大學(xué)習(xí)”中有所作為，是我們必須認(rèn)真思考的重要問題。

一、正確把握“大學(xué)習(xí)”面臨的形勢(shì)和要求

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基，國(guó)家興盛之要。我們黨已經(jīng)走過(guò)過(guò)了很不平凡的輝煌歷史，極大促進(jìn)了中國(guó)的進(jìn)步和崛起。這與長(zhǎng)期以來(lái)我們黨自覺重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)有很大關(guān)系。要認(rèn)真總結(jié)和繼承我們黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮好這一重要政治優(yōu)勢(shì)。人們看到，在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們黨總是審時(shí)度勢(shì)，號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)高度重視，認(rèn)真謀劃，積極推動(dòng)全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，并要求全黨來(lái)一個(gè)“大學(xué)習(xí)”。這是正當(dāng)其時(shí)的，也是很有針對(duì)性的。

對(duì)于干部而言，不但政治上要過(guò)硬，本領(lǐng)上也要過(guò)硬或高強(qiáng)，才能做好工作、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)下，一些干部在工作中時(shí)常感到擔(dān)子重、難題多且壓力大，“本領(lǐng)恐慌”的焦慮和不安縈繞心間?！氨绢I(lǐng)恐慌”是在黨內(nèi)外干部中存在的一個(gè)比較突出的問題，“能力不足的危險(xiǎn)”是全黨面臨的四大危險(xiǎn)之一[1]。這是前進(jìn)道路上的重大挑戰(zhàn)，這道坎必須爬過(guò)去，不能畏葸不前、得過(guò)且過(guò)。在新時(shí)代認(rèn)清和破解工作生活中的各種難題，沒有什么捷徑可走，必須持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，敢于和善于破解“能力不足”這一困局。

干部學(xué)習(xí)中存在的問題是多種多樣的，不可小覷。比如：一些干部人格上出現(xiàn)扭曲，不能用法治思維和法治方式處理工作和生活中各種問題。一些承擔(dān)著精神文化使命的群體自身素質(zhì)存在短板，對(duì)變動(dòng)中的時(shí)代特征缺乏清醒、準(zhǔn)確的理解和把握，對(duì)所宣揚(yáng)的精神價(jià)值既缺乏深入的學(xué)理探討，也缺乏虔敬的全身心認(rèn)同，形式主義和官僚主義問題屢有發(fā)作，亟待進(jìn)一步克服。在干部教育培訓(xùn)中，一些地方和部門對(duì)干部教育培訓(xùn)工作還未給予足夠的重視，習(xí)慣于把主要精力集中在抓經(jīng)濟(jì)和本職業(yè)務(wù)工作上，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)不能立竿見影有實(shí)效，拖一拖也不要緊，抓好業(yè)務(wù)工作、中心工作才是關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。對(duì)調(diào)訓(xùn)人員研究不夠細(xì)致，表現(xiàn)在對(duì)于上級(jí)部門組織的培訓(xùn)，只是被動(dòng)地完成培訓(xùn)人員的上報(bào)和通知人員參與等工作。至于參加培訓(xùn)的人員是否合適、是否能達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目的，則時(shí)?？紤]不周。一些重要部門、重要崗位的黨員干部到黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)次數(shù)少。

在新時(shí)代，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力學(xué)習(xí)理論和知識(shí)、提升綜合素質(zhì)和能力，做到五個(gè)過(guò)硬，即：信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬和作風(fēng)過(guò)硬。在“大學(xué)習(xí)”中，需要正確把握三點(diǎn)。首先，要突出學(xué)習(xí)的政治屬性。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，解決好精神上“缺鈣”的問題，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，做到知敬畏、存戒懼和守底線。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義最新成果武裝全黨。其次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)代性、針對(duì)性和有效性。要突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、法治等不同領(lǐng)域業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，向書本學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，跟上知識(shí)更新、時(shí)代發(fā)展節(jié)奏，思維與方法不要僵化和落后，要與時(shí)俱進(jìn)，著力破解“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的瓶頸。最后，既注重“關(guān)鍵少數(shù)”，又要強(qiáng)化全員覆蓋。這必須充分發(fā)揮好兩個(gè)積極性：一是有關(guān)部門和單位要注意組織黨員干部和群眾，堅(jiān)持不懈搞好集體學(xué)習(xí)，在理論教育、黨性涵養(yǎng)、能力提升和知識(shí)培訓(xùn)等四個(gè)方面集中發(fā)力；二是充分發(fā)揮學(xué)習(xí)主體特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在學(xué)習(xí)中，要堅(jiān)持博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)，注意查找理論武裝、工作作風(fēng)等方面存在的問題和不足，即知即改，立行立改，力避少知而迷、不知而盲和無(wú)知而亂，真正使學(xué)習(xí)化為黨員干部和群眾堅(jiān)定理想信念、提升人生境界、鍛造干事能力的過(guò)程。

二、立足干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使干部教育培訓(xùn)主動(dòng)融入“大學(xué)習(xí)”

社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大歷史征程中，如何建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，還有很長(zhǎng)的路要走，任何懈怠和麻痹都是要不得的，只能眼光向前、砥礪奮進(jìn)。我們要充分發(fā)揮黨員干部的主力軍作用，把黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)等歷次會(huì)議確定的一系列重大戰(zhàn)略部署，細(xì)化分解，一件一件落到實(shí)處?？梢哉f(shuō)，在中國(guó)，干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程，其重要地位和作用是無(wú)可替代的。多年的實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，可謂卓有成效。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要注意把綜合素質(zhì)和干事能力作為考核和使用干部的關(guān)鍵要素和根本性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，促使廣大黨員干部增強(qiáng)參加干部教育培訓(xùn)的自覺性和主動(dòng)性。

對(duì)于新形勢(shì)下如何創(chuàng)新方式和途徑，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，高質(zhì)量提升黨員干部的綜合素質(zhì)和能力，一些地方部門進(jìn)行了探討和總結(jié)。中共十九大召開后，為做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神干部輪（培）訓(xùn)工作，全國(guó)不少省市在積極摸索，在干部教育培訓(xùn)的思路上有所改進(jìn)和創(chuàng)新，其培訓(xùn)的一個(gè)比較新穎的特點(diǎn)是全面覆蓋、統(tǒng)籌推進(jìn)、示范引領(lǐng)和縱橫延伸。在教育培訓(xùn)中重視“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)和示范作用，進(jìn)而營(yíng)造出一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)的嶄新氣象。今后，我們要一如既往地重視干部教育培訓(xùn)工作，按照黨的建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，從制度層面作出系統(tǒng)謀劃、全面部署，做到力避浮躁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把干部隊(duì)伍建設(shè)得更有理想、更有力量、更有作為。

“大學(xué)習(xí)”是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略安排，必須對(duì)照“大學(xué)習(xí)”內(nèi)涵與基本要求，把干部教育培訓(xùn)自覺融入“大學(xué)習(xí)”，做到干部教育培訓(xùn)與“大學(xué)習(xí)”同頻共振，相向而行。要以“大學(xué)習(xí)”為契機(jī)，針對(duì)上級(jí)重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作上臺(tái)階、提水準(zhǔn)[2]。

當(dāng)下的干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)新時(shí)代，始終保持干部教育培訓(xùn)的政治屬性。黨的理論教育和黨性教育是黨校（行政學(xué)院）的主業(yè)主課，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和鞏固。黨校（行政學(xué)院）必須以更高的政治站位與更強(qiáng)的政治責(zé)任，大力研究、宣傳、講授馬列主義、毛澤東思想，特別要研究、宣傳、講授好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在馬列經(jīng)典著作的教學(xué)中，要保持定力，營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)廣大學(xué)員潛心研讀相關(guān)的原著和原文。應(yīng)該看到，學(xué)習(xí)和研究《資本論》《共產(chǎn)黨宣言》《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等馬列主義經(jīng)典文獻(xiàn)，是很有意義的。這有利于我們黨在思想上正本清源、固根守魂，始終如一地保持自身的政治本色；有利于我們矢志不移，全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)我們黨和人民的偉大事業(yè)。我們要努力學(xué)會(huì)用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界和指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在學(xué)習(xí)上要做到深入、持久、刻苦，要以問題為導(dǎo)向，聯(lián)系實(shí)際搞好學(xué)習(xí)，決不能弄虛作假、不懂裝懂、三心二意，真正做到知行合一。

要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行分工負(fù)責(zé)制，做到嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，保證干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真實(shí)施《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，在需求調(diào)研、組織調(diào)訓(xùn)、教學(xué)管理、考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)估、工作督查等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌安排，做到環(huán)環(huán)相扣，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)“用學(xué)術(shù)講政治”這一教學(xué)改革的自覺性、主動(dòng)性與實(shí)效性，貫徹精準(zhǔn)培訓(xùn)理念，對(duì)培訓(xùn)課程、專題、師資、方式等進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)和安排，把干部教育培訓(xùn)與上級(jí)重大決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來(lái)，做到有的放矢、有序推進(jìn)。要營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，著力培養(yǎng)造就一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。要深挖形式主義和官僚主義“病灶”，遵循從嚴(yán)管理前提下的人本原則，積極探討和改進(jìn)管理方式，在規(guī)范化、制度化基礎(chǔ)上，講究管理藝術(shù)，做到嚴(yán)得有理、嚴(yán)得有情、嚴(yán)得有度。