建甌市“十二·五”期間林地資源動(dòng)態(tài)特征及成因分析

謝小明

(建甌市吉陽林業(yè)站，福建 南平 353106)

建甌市“十二·五”期間林地資源動(dòng)態(tài)特征及成因分析

謝小明*

(建甌市吉陽林業(yè)站，福建 南平 353106)

以建甌市2010～2015年森林資源建檔的林地資源面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用指標(biāo)分析法分析“十二·五”期間建甌市各類林地面積動(dòng)態(tài)特征，結(jié)果表明：“十二·五”期間，建甌市林地總面積凈減2 167.8 hm2，林地減少和主要原因是建設(shè)項(xiàng)目征收占用林地；森林面積、森林覆蓋率均有所增加；有林地、林分、經(jīng)濟(jì)林、竹林、灌木林地所占比例保持穩(wěn)定；未成林造林地所占比例減幅較大；仍有部分無立木林地未被利用。建甌市森林資源管理工作雖然取得了很大成就，但林地保護(hù)利用壓力仍然巨大。

“十二·五”；林地資源；動(dòng)態(tài)特征；成因分析

林地是重要的森林資源，是林業(yè)生態(tài)和發(fā)展的根基，是生態(tài)保護(hù)建設(shè)重要的空間載體[1]。保護(hù)林地是林區(qū)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、重要性的工作，是維護(hù)生態(tài)功能區(qū)完整的首要任務(wù)。加強(qiáng)林地動(dòng)態(tài)管理，通過林地實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和年度變更，全面掌握林地變化情況，對(duì)切實(shí)保護(hù)好林地資源、維護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明具有重大意義[2]。

1 研究地概況

建甌市位于福建省中部偏北，武夷山脈東南部，鷲峰山脈西北側(cè)，是我國南方重點(diǎn)林區(qū)，也是杉木重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。建甌屬東南沿海低山丘陵區(qū)，地勢東南高、西南低，四周為海拔500 m以上的中低山環(huán)繞，平均海拔454 m。全市林地面廣量大，分布于境內(nèi)的群山峻嶺之間，大多交通不便，保護(hù)與管理均十分困難。近年來，建甌市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展十分迅猛，各項(xiàng)建設(shè)處于加速發(fā)展階段，工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)、道路、電力、水利、旅游等建設(shè)項(xiàng)目用地需求量日益增大，林地保護(hù)與利用矛盾日益突出。

2 數(shù)據(jù)來源與處理方法

2.1數(shù)據(jù)來源

本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源自建甌市2010～2015年森林資源建檔的林地資源面積，即建甌市“十二·五”期間各類林地面積的消長數(shù)據(jù)。

2.2處理方法

采用指標(biāo)分析法，即將某一特定地類在各個(gè)年度的面積指標(biāo)，按時(shí)間先后順序進(jìn)行排列(稱時(shí)間數(shù)列)，分析該時(shí)間數(shù)列面積指標(biāo)的增減量、增減速度[3-4]。

3 結(jié)果與分析

3.1林地資源動(dòng)態(tài)特征

“十二·五”期間，建甌市森林面積、森林覆蓋率均有所增加，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)“雙增”目標(biāo)。全市各類林地面積均有所變化，有林地、林分、竹林、無立木林地面積有所增加，林地、經(jīng)濟(jì)林、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地面積有所減少。從各林地面積比例看，有林地、林分、經(jīng)濟(jì)林、竹林、灌木林地、無立木林地所占比例保持穩(wěn)定，未成林造林地所占比例減幅較大，疏林地、苗圃地面積所占比例非常低(表1、表2)。

表1 建甌市林地資源面積

表2 建甌市林地資源面積占比 %

“十二·五”期間，林地面積凈減2 167.8 hm2，年平均減少433.6 hm2。林地面積總體呈減少態(tài)勢，僅在2011年有所增加，之后基本逐年減少，其中2012年減幅最大，較上年減少1 126.7 hm2，占間隔期總凈減量的52.0%。

3.1.1 有林地面積動(dòng)態(tài)變化

有林地面積凈增3 695.6 hm2，年平均增加739.1 hm2。有林地面積變化總體呈“先抑后揚(yáng)”態(tài)勢，2011～2013年逐年減少，2013年達(dá)到最小值且降幅最大；2013～2015年逐年增加，2015年達(dá)最大值且增幅最大。2015年較上年增加3 475.4 hm2，占間隔期總凈增量的94.0%。

(1)林分、用材林面積動(dòng)態(tài)變化

“十二·五”期間，林分面積凈增8 482.5 hm2，年平均增加1 696.5 hm2。林分面積變化總體呈“斜N”態(tài)勢，2012年是“峰拐點(diǎn)”，2013是“谷拐點(diǎn)”，2015年達(dá)到最大值且增加幅度最大，較上年增加3 546.5 hm2，占間隔期總凈增量的41.8%。用材林面積凈增8 199.4 hm2，年均增加1 639.9 hm2。用材林面積變化特征同林分大體一致，總體呈“斜N”態(tài)勢，這與用材林是林分的主體部分相符。

(2)經(jīng)濟(jì)林、竹林地面積變化

“十二·五”期間，經(jīng)濟(jì)林面積凈減5 334.0 hm2，年平均減少1 066.8 hm2。經(jīng)濟(jì)林面積變化呈逐年減少態(tài)勢，其中2012年減幅最大，較上年減少3 038.3 hm2，下降4.2%，占間隔期總凈減量的57.0%。竹林地面積變化總體呈“斜W”態(tài)勢，2011、2014年是兩個(gè)“谷拐點(diǎn)”，2015年達(dá)到最大值且增加幅度最大，較上年增加430.5 hm2，占間隔期總凈增量的78.7%。

3.1.2 灌木林地、無立木林地面積變化

“十二·五”期間，灌木林地面積凈減63.7 hm2。灌木林地面積變化總體呈減少態(tài)勢，2015年減幅最大，較上年減少36.6 hm2，占間隔期總凈減量的57.4%。無立木林地面積凈增2 284.8 hm2，年均增加457.0 hm2。無立木林地面積變化總體呈“先揚(yáng)后抑”態(tài)勢，2010～2014年面積逐年增加且增幅逐年降低，2011年增幅最大，較上年急劇增加2 100.0 hm2，提高了496.9%，占間隔期總凈增量的92.0%；2015年有所減少，較上年減少790.3 hm2，降低了22.6%。

3.1.3 未成林造林地面積變化

“十二·五”期間，未成林造林地面積凈減8 036.4 hm2，年均減少1 607.3 hm2。未成林造林地面積變化總體呈減少態(tài)勢，僅在2013年有所增加，之后又逐年減少。2010～2012年逐年減少，2011、2012年較上年分別減少2 787.7 hm2、1 217.6 hm2，分別降低了17.1%、9.0%；2013年較上年增加1 619.9 hm2，提高了13.1%；2014、2015年又持續(xù)減少，較上年分別減少2 147.6 hm2、3503.4 hm2，分別降低了15.4%、29.7%；2015年達(dá)到最小值且減幅最大，占間隔期總凈減量的43.6%。

3.1.4 疏林地、苗圃地面積變化

“十二·五”期間，疏林地面積凈減31.5h m2。疏林地面積變化總體呈減少態(tài)勢，面積占比非常低，且2011、2012年連續(xù)2年表現(xiàn)為“折半”態(tài)勢，減幅分別達(dá)到56.3%、47.5%，兩年減量占間隔期總凈減量的98.1%。2013年后疏林地面積基本穩(wěn)定，保持在9.0 hm2左右。苗圃地面積凈減16.5 hm2，總體呈減少態(tài)勢，面積占比同樣非常低，僅比疏林地高，2015年達(dá)到最小值。

3.2林地資源變化成因分析

3.2.1 林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，林地面積新增320.0 hm2，減少2 487.8 hm2，凈減2 167.8 hm2。新增的林地主要是工礦用地和其他用地上的人工造林；減少的林地主要是建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地及其他用地(表3)。

表3 林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.2 有林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，有林地面積新增15 351.2 hm2，減少11 655.6 hm2，凈增3 695.6 hm2。新增的有林地主要是未成林造林地郁閉成林及無立木林地的造林成林，兩者占增加面積的98.4%；減少的有林地主要是受林木采伐、災(zāi)害等原因轉(zhuǎn)為無立木林地，占減少面積的82.6%(表4)。

表4 有林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

(1)林分動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，林分面積新增16 628.3 hm2，減少8 145.8 hm2，凈增8 482.5 hm2。新增的林分主要是未成林造林地郁閉成林及因柑橘、錐栗等經(jīng)濟(jì)林老化或效益不好而改種用材樹種，兩者占增加面積的94.9%；減少的林分主要是因林木采伐、災(zāi)害等原因轉(zhuǎn)為無立木林地，占減少面積的84.6%(表5)。

表5 林分面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

(2)經(jīng)濟(jì)林動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，經(jīng)濟(jì)林面積新增926.3 hm2，減少6 260.3 hm2，凈減5 334.0 hm2。新增經(jīng)濟(jì)林主要是建甌作為“中國錐栗之鄉(xiāng)”，錐栗是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，林農(nóng)熱衷種植錐栗；減少經(jīng)濟(jì)林主要是柑橘等經(jīng)濟(jì)林老化、病蟲害或效益不好等轉(zhuǎn)為無立木林地或改種用材樹種，占減少面積的79.1%(表6)。

表6 經(jīng)濟(jì)林面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

(3)竹林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，竹林地面積新增1 458.6 hm2，減少911.5 hm2，凈增547.1 hm2。新增的竹林地主要是竹子生長周期短、投資見效快，建甌作為遠(yuǎn)近聞名的“中國竹子之鄉(xiāng)”，毛竹林面積位居全國之冠，是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，種植竹林熱情仍然高漲；減少的竹林主要是因林木采伐、災(zāi)害等原因轉(zhuǎn)為無立木林地或改種植用材樹種，占減少面積的60.8%。此外，建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地占減少面積的36.6%(表7)。

表7 竹林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.3 灌木林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，灌木林地面積新增15.7 hm2，減少79.4 hm2，凈減63.7 hm2。新增的灌木林地是林分受立地條件、經(jīng)營管理等原因發(fā)展成為灌木林；減少的灌木林地是因提升森林景觀質(zhì)量、增加生態(tài)服務(wù)功能等原因而將其改造發(fā)展成為林分。

3.2.4 無立木林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，無立木林地面積新增9 663.7 hm2，減少7 378.9hm2，凈增2 284.8 hm2。新增的無立木林地主要是林木采伐后未及時(shí)更新或造林失敗，占新增面積的99.6%；減少的無立木林地主要是近年來林業(yè)部門大力實(shí)施造林綠化工程，使得部分無立木林地經(jīng)人工更新轉(zhuǎn)為林分、經(jīng)濟(jì)林、竹林、未成造林地，這部分面積占減少面積的93.9%(表8)。

表8 無立木林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.5 未成林造林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，未成林造林地面積新增5 332.0 hm2，減少13 368.4 hm2，凈減8 036.4 hm2。新增的未成林造林地主要是無立木林地的人工造林更新，占增加面積的96.4%；減少的未成林造林地主要是未成造林地的郁閉成林，占總減少面積的99.6%(表9)。

表9 未成造林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.6 疏林地、苗圃地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，疏林地沒有轉(zhuǎn)入只有轉(zhuǎn)出，面積凈減31.5 hm2；苗圃地面積新增4.5 hm2，減少21.0 hm2，凈減16.5 hm2。減少的疏林地、苗圃地主要是經(jīng)人工造林更新而成為林分。增加的苗圃地主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。

4 結(jié)果與討論

“十二·五”期間，建甌市各類林地面積變化動(dòng)態(tài)特征是：林地面積、未成林造林地、疏林地、灌木林地、苗圃地總體呈減少態(tài)勢；有林地面積變化總體態(tài)勢為“先抑后揚(yáng)”；無立木林地面積變化總體態(tài)勢為“先揚(yáng)后抑”；林分面積變化總體態(tài)勢為“斜N”；竹林面積變化總體態(tài)勢為“斜W”；經(jīng)濟(jì)林面積變化呈逐年減少態(tài)勢。森林覆蓋率從78.9%增加到79.8%。這些數(shù)據(jù)表明建甌市森林資源管理工作取得了很大成就，為福建省生態(tài)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，但林地保護(hù)利用壓力仍然巨大。

為有效保護(hù)林地資源，必須嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理。一是嚴(yán)把征占用林地許可審批關(guān)，規(guī)范征占用林地辦理程序，認(rèn)真做好網(wǎng)上申報(bào)工作，把好現(xiàn)場查驗(yàn)關(guān)。二是嚴(yán)格巡查和跟蹤監(jiān)管工作，防止未批先占、少批多用、批東占西，超時(shí)用地等違法用地行為的發(fā)生。三是開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，形成長效打擊機(jī)制，切實(shí)有效保護(hù)林地資源。四是切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理，繼續(xù)做好林權(quán)登記工作，嚴(yán)格開展林權(quán)抵押登記，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，減少林權(quán)糾紛的發(fā)生。

圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和“擴(kuò)綠、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)，大力實(shí)施無立木林地造林綠化工程，進(jìn)一步增加森林面積和提高森林覆蓋率。

[1] 劉春光．昌邑市林地規(guī)劃和保護(hù)對(duì)策研究[D]．濟(jì)南：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014：1-4．

[2] 李崢．福建省林地變更調(diào)查技術(shù)方案體系研究[J]．林業(yè)勘察設(shè)計(jì)，2016(3)：15-17．

[3] 曾春陽，劉志斌，曾廣宇，等．林地動(dòng)態(tài)變化的空間矩陣模型分析[J]．林業(yè)資源管理，2012(5)：105-110．

[4] 龍訓(xùn)建．基于時(shí)間尺度的區(qū)域水資源優(yōu)化配置研究[D]．蘭州：蘭州大學(xué)，2008：15-30．

謝小明(1971-)，男，福建建甌人，林業(yè)工程師，主要從事營造林、森林資源管理、林權(quán)糾紛、森林防火、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作，(E-mail)joxdxie1971.11.29@163.com。

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1004-2180(2017)03-0013-05