城市地下管線探測(cè)工作中的安全生產(chǎn)管理淺析

李禾珍 廖 佳

1中國(guó)藍(lán)星中藍(lán)長(zhǎng)化工程科技有限公司（410016）2 中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（410014）

0 概述

城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、 排水、燃?xì)狻⑼ㄐ?、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，城市地下管線已發(fā)展成為多類別、多權(quán)屬、布局復(fù)雜的管線網(wǎng)。

地下管線探測(cè)是獲得地下管線數(shù)據(jù)的最直接和最有效方式，是指應(yīng)用地球物理勘探的方法對(duì)地下管線進(jìn)行定位、定走向和定埋深。 地下管線探測(cè)的方法有現(xiàn)有資料調(diào)繪、探地雷達(dá)(GPR）、聲學(xué)探測(cè)、紅外線成像、釬探、電磁法。

安全管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)[1]，項(xiàng)目則是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，因此，地下管線探測(cè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理就顯得尤為重要。

1 管線探測(cè)單位的安全責(zé)任

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條，安全生產(chǎn)工作應(yīng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。 地下管線探測(cè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)緊緊圍繞這一方針，明確自身職責(zé)，最大限度減少在項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 同時(shí)，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)于管線探測(cè)單位的安全責(zé)任有明確規(guī)定： 管線探測(cè)單位需具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，編制安全技術(shù)措施并進(jìn)行交底，對(duì)作業(yè)人員按要求進(jìn)行教育培訓(xùn)。

2 項(xiàng)目過(guò)程安全管控

工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理，其管理內(nèi)容包括施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)[2]。 地下管線探測(cè)作業(yè)的基本程序包括三個(gè)方面：準(zhǔn)備工作，包括接受任務(wù)、收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、儀器檢驗(yàn)和方法試驗(yàn)、編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)等；外業(yè)工作，包含實(shí)地調(diào)查、儀器探測(cè)、地下管線點(diǎn)測(cè)量與數(shù)據(jù)處理等；內(nèi)業(yè)工作，包括地下管線圖編繪、資料整編、技術(shù)成果編制檢校審核和成果驗(yàn)收提交。 為保證管線探測(cè)項(xiàng)目各階段工作順利開(kāi)展，保障從業(yè)人員生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)在各工作階段采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)管控措施， 對(duì)管線探測(cè)施工項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行事前管控、事中管控、事后管理的一個(gè)全過(guò)程控制，協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理及其他相關(guān)方，齊抓共管，杜絕安全事故的發(fā)生。

2.1 準(zhǔn)備工作

2.1.1 建立健全安全管理體系

接受任務(wù)后，立即組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，建立安全生管理體系，以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，設(shè)立專職或兼職的安全員，形成橫向到邊、豎向到底的全方位安全管理系統(tǒng)。 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司的安全管理制度制訂項(xiàng)目部安全管理制度、操作規(guī)程，并與公司安全制度相銜接。 項(xiàng)目部安全管理制度包括安全教育制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、現(xiàn)場(chǎng)用電制度、現(xiàn)場(chǎng)防火制度、現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律、安全檢查制度、車輛駕駛安全制度等。 項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目全體人員和崗位的安全職責(zé)。

2.1.2 施工前安全準(zhǔn)備

施工前的安全準(zhǔn)備可以從安全管理中人、 機(jī)、法、料環(huán)5 個(gè)方面進(jìn)行管理。 應(yīng)該在“人”的層面上做好安全技術(shù)交底，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，配備齊全安全防護(hù)用品；在“機(jī)”的層面上做好儀器設(shè)備包括現(xiàn)場(chǎng)車輛的檢查與校驗(yàn)工作， 確保設(shè)備安全；在“法”的層面上與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、制訂項(xiàng)目安全技術(shù)措施，特別是在突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案；在“環(huán)”的層面上應(yīng)該根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作好現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別，并制訂相關(guān)的技術(shù)措施或者管理措施， 消除此類風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 外業(yè)工作

在準(zhǔn)備工作就緒、外業(yè)工作正式開(kāi)展前，應(yīng)進(jìn)行一次項(xiàng)目開(kāi)工前的安全檢查。 如果準(zhǔn)備工作未符合要求，應(yīng)及時(shí)整改，達(dá)到安全規(guī)定后方可開(kāi)工。

正式作業(yè)時(shí)主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督的方式確保各項(xiàng)安全制度與技術(shù)措施的落實(shí)。 檢查中需要了解管線探測(cè)工程施工過(guò)程中的常見(jiàn)危險(xiǎn)源，如物體打擊、有害氣體、觸電、交通事故、易燃管道爆炸、火災(zāi)和其他危險(xiǎn)源。 通過(guò)日常安全檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查，了解項(xiàng)目開(kāi)展中的隱患并及時(shí)解決。 對(duì)于管線探測(cè)項(xiàng)目，按照管線探測(cè)安全操作規(guī)程，可采取以下具體的安全管控措施。

1）作業(yè)人員必須熟悉工作崗位的安全保護(hù)規(guī)定，配備可靠的勞動(dòng)防護(hù)用品，作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置醒目警示牌，遵守交通規(guī)則。

2）進(jìn)入深井、人防工程、排污管道作業(yè)等受限空間應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)和含氧量、有害及可燃?xì)怏w的濃度測(cè)定，嚴(yán)禁明火，按照特殊作業(yè)要求做好防護(hù)措施。

3）嚴(yán)禁在可燃?xì)獾纫兹?、易爆管道上做充電作業(yè)。 嚴(yán)禁對(duì)電力線纜、光纜及塑料管道使用釬探。

4）打開(kāi)窨井蓋作調(diào)查時(shí)，井口必須設(shè)置監(jiān)護(hù)人，設(shè)置明顯標(biāo)志或柵欄。 調(diào)查完畢必須立即蓋好窨井蓋，嚴(yán)禁打開(kāi)窨井蓋后離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5）工作中按操作規(guī)定施工，注意對(duì)管線的保護(hù)。

6）為保證安全、文明施工，當(dāng)遇到特別的作業(yè)條件時(shí)(如夜間作業(yè)、天氣惡劣、交通堵塞)應(yīng)調(diào)整施工安排，或采取相應(yīng)措施.防止發(fā)生事故。

7）發(fā)生人身傷害事故時(shí)，要立即就近就醫(yī)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

2.3 內(nèi)業(yè)工作

外業(yè)完畢后進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面作好安全管理：

1）辦公場(chǎng)所安全管理措施。 應(yīng)從防觸電、防火災(zāi)、防盜竊等方面制訂措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保持辦公場(chǎng)所的文明衛(wèi)生。

2）資料成果安全保證措施。 地下管線探測(cè)工程工作面廣，作業(yè)內(nèi)容多，成果資料復(fù)雜，資料成果的安全至關(guān)重要。 每天作業(yè)完成后，將各類采集的數(shù)據(jù)下載至電腦，分類整理，用兩種以上介質(zhì)備份。 數(shù)據(jù)處理時(shí)，及時(shí)存盤，各節(jié)點(diǎn)完成后，選用兩種以上介質(zhì)備份。

3）各項(xiàng)工作結(jié)束后，進(jìn)行資料整理，作好安全經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和分享，促進(jìn)管理水平提升。

3 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)學(xué)科[3]，項(xiàng)目的安全管理僅是其中一部分。 地下管線探測(cè)的安全管理全過(guò)程，需建立安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從項(xiàng)目準(zhǔn)備工作、外業(yè)工作、內(nèi)業(yè)工作這三個(gè)階段針對(duì)性的落實(shí)安全措施，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理工作目標(biāo)。