土建施工工程造價(jià)管理與操縱方式研究

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江西月兔企業(yè)集團(tuán)有限公司（334600）

0 前言

隨著科技的快速發(fā)展和進(jìn)步，我國的建筑工程在不斷擴(kuò)大，土建工程也在快速發(fā)展。要想發(fā)展得更好就需要把重點(diǎn)放在土建工程的管理中。現(xiàn)在我國的施工和項(xiàng)目也在不斷增多，在這樣的背景下經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)、成本增加的情況。因此，對(duì)土建施工工程的造價(jià)管理是現(xiàn)在我國必須要重視的問題。

1 土建施工工程造價(jià)管理的重要性

土建施工工程造價(jià)管理和經(jīng)濟(jì)效益有著密不可分的關(guān)系。首先，在土建工程施工的前期需要先編制一份符合實(shí)際情況的造價(jià)控制方案； 其次，通過合理的途徑來提高土建施工工程預(yù)算的收入；最后，通過向工作人員滲入節(jié)流開源的理念來控制工程造價(jià)。

通過監(jiān)督管理土建施工工程中產(chǎn)生的收支費(fèi)用來達(dá)到預(yù)期的利潤目標(biāo)。土建施工工程造價(jià)管理控制就是造價(jià)控制的主要手段。在土建工程施工的時(shí)候，工程的負(fù)責(zé)人一定要定期檢查施工環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄施工過程中出現(xiàn)的收支情況，為后期的竣工結(jié)算奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

科學(xué)預(yù)測(cè)土建工程施工中出現(xiàn)的盈虧現(xiàn)象。為了更好地管理土建施工工程，管理人員在施工之前要先預(yù)測(cè)工程建設(shè)的盈虧情況，這樣就可以在土建工程開始之前全面監(jiān)督和指導(dǎo)工程造價(jià)的變化，盡可能地保證施工能在成本范圍內(nèi)完成[1]。

2 土建施工工程中造價(jià)管理存在的問題

2.1 土建施工工程設(shè)計(jì)更新速度快

土建施工工程在施工之前先由建筑單位通過對(duì)工程內(nèi)容的初步了解，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的工程圖，工程人員會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)出來的工程圖預(yù)算施工可能產(chǎn)生的費(fèi)用。但是在實(shí)際施工的時(shí)候，施工單位經(jīng)常忽視設(shè)計(jì)階段，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)圖一改再改，不僅浪費(fèi)了很多的時(shí)間，還增加了成本，浪費(fèi)了資源，給建筑單位帶來了非常嚴(yán)重的影響。

2.2 建筑市場(chǎng)中相關(guān)制度不完善

隨著建筑企業(yè)日益增加，建筑市場(chǎng)競爭越來越激烈。很多企業(yè)為了自己的生存，在獲得項(xiàng)目承包權(quán)之后使用非法手段進(jìn)行操控。國家在工程招標(biāo)的時(shí)候也沒有對(duì)建筑單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，導(dǎo)致建筑行業(yè)經(jīng)常會(huì)存在工程總價(jià)和實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)偏差的情況，偏差問題也會(huì)影響建筑單位和施工單位的管理。另外，我國的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)由多個(gè)企業(yè)共同完成的工作，如果在進(jìn)行工作的時(shí)候有個(gè)別部門出現(xiàn)問題，也會(huì)影響我國工程造價(jià)控制[2]。

2.3 工程預(yù)算、決算制度不完善

為了能夠在如此競爭激烈的環(huán)境下站穩(wěn)自己的地位，一些施工承包商開始在中標(biāo)之后壓低工程預(yù)算的造價(jià)，然后在施工進(jìn)行的時(shí)候不斷增加成本，出現(xiàn)了很多額外的收支，這些額外的收支也會(huì)增加建筑單位的成本。施工單位在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候因?yàn)閴旱土嗽靸r(jià)預(yù)算，所以經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用滿足不了實(shí)際施工費(fèi)用。為了滿足人們的要求，施工單位開始不斷增加建筑成本，增加工程造價(jià)，這樣不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，還會(huì)給施工安全埋下重大的隱患[3]。

2.4 造價(jià)工作人員素質(zhì)偏低

我國土建施工工程造價(jià)領(lǐng)域的工作人員素質(zhì)普遍偏低，在土建工程造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)候經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。因?yàn)楣こ坛杀竟芾韺儆趯I(yè)性比較強(qiáng)的工作，如果造價(jià)工作人員的素質(zhì)不高就不能保障造價(jià)管理的質(zhì)量。

3 解決土建施工工程造價(jià)管理問題的操縱方式

3.1 通過實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的方式來解決土建施工工程造價(jià)管理問題

在土建工程造價(jià)管理時(shí)，最重要的就是成本管理。在土建施工工程進(jìn)行的時(shí)候，企業(yè)可以通過一些具體方法來進(jìn)行成本管理，如目標(biāo)管理、預(yù)測(cè)與決策方法等。在管理時(shí)每一個(gè)部門都需要嚴(yán)格按照初期設(shè)定的成本規(guī)劃來完成自己的工作，然后明確項(xiàng)目的具體投資方向，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)制作出符合實(shí)際情況的成本預(yù)算和目標(biāo)。同時(shí)，還需要完善施工項(xiàng)目成本管理的制度，包括考勤制度、統(tǒng)計(jì)制度等。最后，要找出所有可能影響施工項(xiàng)目進(jìn)行的外在因素，根據(jù)實(shí)際情況解決這些外在因素，盡可能地不要讓這些外在因素影響施工的正常進(jìn)行[4]。

3.2 通過加強(qiáng)部門之間合作管理的方式來解決土建施工工程造價(jià)管理問題

建筑工程造價(jià)管理是由政府多個(gè)部門配合完成的一項(xiàng)管理工作，這些部門包括稅務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等。土建施工工程在開始的時(shí)候，造價(jià)管理部門就要先發(fā)揮出自己的作用，其余部門主要負(fù)責(zé)協(xié)助和配合，這樣就可以形成一個(gè)分工明確的有機(jī)結(jié)合體。所有管理部門在工作的時(shí)候都需要先仔細(xì)檢查工程開始前統(tǒng)計(jì)的建設(shè)金額，從根本上控制資金的使用，減少增加成本的情況發(fā)生。每個(gè)部門之間需要相互監(jiān)督，施工部門要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門提出的要求，造價(jià)部門也需要定期檢查施工部門的工作，這樣兩部門之間就可以做到相互監(jiān)督、 相互制約，讓土建施工工程能夠順利地進(jìn)行下去[5]。

3.3 通過重視土建工程造價(jià)控制的方式來解決土建施工工程造價(jià)管理問題

土建施工工程全過程的造價(jià)控制就是從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目竣工之間所有的工程造價(jià)控制。土建施工工程在進(jìn)行的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)不同的施工階段，要想達(dá)到預(yù)期的控制效果，就需要在每個(gè)施工階段認(rèn)真計(jì)算、仔細(xì)研究，這樣才能做好控制工作。

土建施工工程在施工前要深入調(diào)查和項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和社會(huì)內(nèi)容，根據(jù)調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)模擬相關(guān)的技術(shù)方案和建設(shè)方案，通過評(píng)估方案內(nèi)容來預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利潤，最后在根據(jù)分析項(xiàng)目技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等判斷該項(xiàng)目是否有可投資的價(jià)值。

土建施工工程造價(jià)管理時(shí)，一定要把管理的重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理上。通過大量的建筑實(shí)例調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前期設(shè)計(jì)階段和決策階段是工程造價(jià)控制的主要階段。因?yàn)橹灰_定了方案，施工人員就必須按照方案內(nèi)容進(jìn)行施工，這樣就能在一定程度上控制成本。一般設(shè)計(jì)的費(fèi)用只占總費(fèi)用的1%，但是卻會(huì)影響到整個(gè)工程的進(jìn)行，所以只有控制好設(shè)計(jì)的造價(jià)成本，才能減少不必要的設(shè)計(jì)變更和賠償情況發(fā)生。

土建施工工程在招標(biāo)的時(shí)候盡可能以工程量清單報(bào)價(jià)為主，因?yàn)楣こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)能夠最大限度地低價(jià)中標(biāo)。同時(shí)，工程量清單報(bào)價(jià)也是未來招標(biāo)制度改革的方向[6]。

3.4 通過提高工程造價(jià)管理人員素質(zhì)的方式來解決土建施工工程造價(jià)管理問題

在提高工程造價(jià)管理人員素質(zhì)的時(shí)候可以適當(dāng)借鑒國外的一些成功經(jīng)驗(yàn)，定期的給予工作人員適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，通過培訓(xùn)的方式了解工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素質(zhì)。因?yàn)橥两ㄊ┕すこ痰脑靸r(jià)管理比較特殊，除了提高工作人員素質(zhì)之外還需要增加工作人員的責(zé)任意識(shí)，只有公平、公正地對(duì)待自己的工作，才能公平的處理土建施工工程造價(jià)出現(xiàn)的問題。

4 結(jié)語

要想解決工程建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)的管理問題，就需要通過科學(xué)技術(shù)的手段和法律手段來完成，只有不斷完善土建施工工程造價(jià)管理相關(guān)的法律和法規(guī)，才能最大限度地提高投資效益，進(jìn)而提高土建施工工程造價(jià)管理的質(zhì)量和效率。