如何在全過程工程咨詢中提升業(yè)主方項(xiàng)目管理

黃 蔚

漳州靖圓發(fā)展有限公司（363000）

0 前言

如今，很多建設(shè)項(xiàng)目的全過程工程咨詢管理協(xié)議都是由管理方、 建設(shè)方和業(yè)主方共同簽訂的，簽訂的內(nèi)容包括全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)協(xié)議和咨詢單位出具的一些階段性的建議書條款。這些條款的內(nèi)容限制施工方和業(yè)主方的管理工作，業(yè)主方的管理經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無從下手的情況。因?yàn)橹匾暢潭炔粔驅(qū)е潞芏鄻I(yè)主方相關(guān)管理建議書不具有科學(xué)有效性，這種行為對(duì)項(xiàng)目本身是極其不負(fù)責(zé)任的。

1 在全過程工程咨詢過程中提升業(yè)主方管理水平的意義

在工程咨詢過程中，工程建設(shè)項(xiàng)目首先需要制訂招標(biāo)代理協(xié)議書。以漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)靖城園區(qū)之智能制造產(chǎn)業(yè)示范園電梯設(shè)備采購與安裝工程為例，該項(xiàng)目的規(guī)模是安裝18 部電梯，在招標(biāo)合同中明確規(guī)定了受托人和委托人的權(quán)益及報(bào)酬等，并確定了工程開始的時(shí)間[1]。眾所周知，工程建設(shè)項(xiàng)目以質(zhì)量和效率為工程項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)，所以要提高業(yè)主方的管理水平，尤其是安裝電梯這類直接關(guān)系到人們的日常生活及生命安全的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)問題、經(jīng)驗(yàn)問題及團(tuán)隊(duì)合作能力問題都是影響管理的重要因素。在建設(shè)的過程中因?yàn)楣芾沓霈F(xiàn)漏洞和經(jīng)常發(fā)生施工危險(xiǎn)的現(xiàn)象，進(jìn)而無論是工期、質(zhì)量、造價(jià)還是安全都會(huì)受到影響，這些因素之間都具有一定的關(guān)聯(lián)性和影響性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身帶來非常不利的影響。

在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，咨詢單位本身并不具備項(xiàng)目管理權(quán)，也不可以參加項(xiàng)目管理，但是有為業(yè)主方提供管理建議的義務(wù)。按照標(biāo)準(zhǔn)，咨詢單位需要為業(yè)主方提供項(xiàng)目管理建議書，業(yè)主方需要根據(jù)項(xiàng)目管理建議書進(jìn)行管理建筑工程，咨詢單位間接參加了項(xiàng)目管理工作。咨詢單位本身具備專業(yè)的知識(shí)水平及工作經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目管理上要強(qiáng)于業(yè)主方，所以由項(xiàng)目咨詢單位出具項(xiàng)目管理建議書可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的一些問題，并進(jìn)行解決，彌補(bǔ)管理工作不足的同時(shí)提高業(yè)主方的項(xiàng)目管理水平。

2 如何提升業(yè)主方管理水平

在工程項(xiàng)目全過程咨詢的過程中，咨詢單位需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況及特點(diǎn)出具項(xiàng)目管理建議書，最明顯的特征就是需要按照不同月份、不同季度來出具階段性的項(xiàng)目管理建議書，總項(xiàng)目管理建議書應(yīng)在整個(gè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)束之后出具。在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過程中，咨詢單位需要根據(jù)在項(xiàng)目進(jìn)展過程中所遇到的一些管理問題提出解決方法，這些解決方法需要得到業(yè)主的認(rèn)可以及同意，只有在保證雙方滿意的情況才可以展開管理，這份協(xié)議表面上是提升業(yè)主方管理水平的建議書，其實(shí)就是業(yè)主方與咨詢方溝通的橋梁。這種溝通方式可以有效保證工程的質(zhì)量，提升工程的效率，為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益做準(zhǔn)備。在管理過程中經(jīng)常會(huì)遇到各種不同的管理問題，以下內(nèi)容詳細(xì)介紹了管理中遇到的問題及解決辦法[2]。

2.1 工程前期的報(bào)批手續(xù)和作用

根據(jù)我國的法律規(guī)定，建筑單位需要對(duì)報(bào)批手續(xù)的辦理流程了解熟悉，整個(gè)工程項(xiàng)目需要在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前辦理好相關(guān)手續(xù)，并委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的研究，并制作報(bào)告書。在報(bào)告書內(nèi)應(yīng)該附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并且落實(shí)足夠的開發(fā)資金。在選址定點(diǎn)階段需要辦理發(fā)改部門審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書及招標(biāo)書，建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記，建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類的工程需要通過招標(biāo)的方式來確定相關(guān)的施工隊(duì)伍。還需要進(jìn)行前期的工程成本預(yù)算、初設(shè)概算及環(huán)評(píng)水?？辈煸O(shè)計(jì)和施工監(jiān)理設(shè)備招標(biāo)工作，這些都是工程項(xiàng)目開始前期的準(zhǔn)備工作和提升業(yè)主方管理水平的有效措施。對(duì)于管理工作中的一些嚴(yán)重問題要及時(shí)的制訂解決方案，防止因?yàn)楸O(jiān)理不到位造成的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等問題。業(yè)主方也需要對(duì)總監(jiān)理工程師提出的工程管理建議進(jìn)行審核，互相監(jiān)督，互相提高。

2.2 項(xiàng)目管理公司專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理

在工程項(xiàng)目管理過程中還經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目管理公司專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，也就是常說的缺乏專業(yè)的施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)，如土建工程師、安裝工程師等，或者是安裝工程師的技術(shù)水準(zhǔn)較為單一。如果沒有解決突發(fā)問題能力，就不能保障項(xiàng)目建設(shè)工作的正常開展。施工方需要完善自己的施工團(tuán)隊(duì)，包括管理人員的建設(shè)、施工人員的建設(shè)以及工程師的建設(shè)等。業(yè)主方需要根據(jù)項(xiàng)目管理建議書對(duì)施工團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的一些不足進(jìn)行監(jiān)督，明確強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目本身的重要性，解決工程項(xiàng)目的交底、圖紙會(huì)審問題。業(yè)主方還可以根據(jù)建議書來要求施工團(tuán)隊(duì)按照施工合同盡快建設(shè)好完善的專業(yè)技術(shù)人員管理機(jī)制，減少可能在工程項(xiàng)目開展過程中出現(xiàn)的一些問題。

2.3 重大設(shè)計(jì)變更處理程序

在工程項(xiàng)目開展的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更的情況，這種設(shè)計(jì)變更將會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的具體進(jìn)展及施工安排，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目施工計(jì)劃有著較大的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)重新招標(biāo)的可能性。以安裝電梯項(xiàng)目為例，在安裝電梯的過程中如果測(cè)量人員以及設(shè)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與圖紙不符，需要將電梯的位置進(jìn)行調(diào)整，這種重大設(shè)計(jì)變更勢(shì)必會(huì)影響到施工方的工作安排和業(yè)主方的管理規(guī)劃，還會(huì)拖延工期，造成一定的工程損失。針對(duì)這種情況，首先需要考慮到的問題就是重大設(shè)計(jì)變更的具體損失有多少，業(yè)主方需要根據(jù)具體損失情況、設(shè)計(jì)變更情況、工期延誤情況、重新招標(biāo)的收益和重新施工收益之間的對(duì)比情況進(jìn)行考慮，在進(jìn)行過全方位的考量之后才可以進(jìn)行具體的管理。在決定使用新設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，需要明確確認(rèn)新設(shè)計(jì)方案的可行性及風(fēng)險(xiǎn)性，并依據(jù)合同要求施工方承擔(dān)設(shè)計(jì)方案變更所帶來的一切經(jīng)濟(jì)損失，將業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)損失降到最低[3]。至于重新招標(biāo)這個(gè)選擇，業(yè)主方需要慎重考慮，重新招標(biāo)所花費(fèi)的時(shí)間更多，處理程序更加復(fù)雜，但是如果是因?yàn)橹卮笞兏O(shè)計(jì)完全不符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主方不能夠接受新設(shè)計(jì)方案，業(yè)主方需要按照公司管理制度進(jìn)行上報(bào)，在集團(tuán)復(fù)批之后才能進(jìn)行重新招標(biāo)。

3 結(jié)語

在全過程項(xiàng)目咨詢中，提升業(yè)主方的管理技術(shù)可以有效提升業(yè)主方的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)管理方和施工方的雙方制約局面。業(yè)主方需要明確管理的具體意義，從全方位的角度出發(fā)，以保障工程質(zhì)量，促進(jìn)工程效率為主要目標(biāo)，完善工作任務(wù)。