履職盡責(zé) 抗擊疫情
——國家能源局各派出機構(gòu)戰(zhàn)“疫”綜述

本刊記者 杜明俐

疫情，是一場危機，也是一場大考。

面對這場驚心動魄的大考，國家能源局黨組堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，落實中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將初心使命化為團結(jié)帶領(lǐng)全國能源系統(tǒng)堅決戰(zhàn)勝疫情的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，強化各派出機構(gòu)一線監(jiān)管力量的作用，全力以赴保障全國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

同時，國家能源局各派出機構(gòu)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，緊緊圍繞應(yīng)對疫情能源保供工作各項部署要求和實際需要，集聚一線監(jiān)管力量，守土盡責(zé)聯(lián)動戰(zhàn)“疫”，在扎實做好自身防疫工作的同時，積極主動做好能源供應(yīng)保障和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保黨中央決策部署在全國各地能源領(lǐng)域落地生根，筑起了堅固的應(yīng)對疫情能源保供防線。

東北能源監(jiān)管局

戰(zhàn)“疫”走在前、沖鋒作表率。東北能源監(jiān)管局與地方政府和能源企業(yè)勠力同心，團結(jié)合作，積極做好疫情防控時期復(fù)工復(fù)產(chǎn)和能源保障工作。

上下聯(lián)動，組織有效。東北能源監(jiān)管局密切跟蹤疫情防控期間電力、油氣和煤炭等能源供需情況，積極組織能源企業(yè)每日報送相關(guān)信息，部署疫情防控期間，尤其是復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段的能源保供工作。區(qū)域內(nèi)發(fā)、輸、供電企業(yè)科學(xué)合理安排生產(chǎn)運行方式，全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)電力供應(yīng)。截至目前，東北各?。▍^(qū)）電力、熱力、油氣、電煤均供應(yīng)穩(wěn)定。

響應(yīng)迅速，落實有力。踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，有序推進在建工程建設(shè)，全力帶動上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。遼寧省電力有限公司提前制定電網(wǎng)工程建設(shè)方案，做好各項準(zhǔn)備工作，確保全省106項在建電網(wǎng)項目中，2月份復(fù)工15項、3月份復(fù)工89項，逐步實現(xiàn)在建工程全部復(fù)工。黑龍江省電力有限公司加快推進新投資項目工程，組織做好線上物資招標(biāo)采購，優(yōu)先匹配省內(nèi)物資供應(yīng)企業(yè)，進一步提升資金支付效率，累計支付334個物資供應(yīng)商資金2.58億元，有效緩解供應(yīng)商特別是中小型企業(yè)資金壓力。

華北能源監(jiān)管局

華北能源監(jiān)管局實時掌握能源供需情況，加強轄區(qū)內(nèi)電力供需形勢監(jiān)測，每日與調(diào)度機構(gòu)共同研究當(dāng)日負荷情況和特點。督促協(xié)調(diào)燃料供應(yīng)，針對疫情防控中燃煤產(chǎn)能與運力受限問題，加強與電力企業(yè)溝通，將問題突出的蒙西地區(qū)作為重點。主動聯(lián)系主管部門，細化統(tǒng)計電廠存煤情況，督促發(fā)電企業(yè)及早應(yīng)對、及時報告，并專題向國家能源局報告。密切關(guān)注熱力保障，督促電力企業(yè)合理安排供熱機組運行方式，在低負荷情況下保障供熱。

實行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，暢通“非接觸式”業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)渠道，盡最大可能為企業(yè)和群眾提供便利，通過線上辦公等創(chuàng)新供電監(jiān)管方式，確保疫情期間供電質(zhì)量和供電服務(wù)不打折扣，建立供電監(jiān)管微信群，及時傳達國家能源局疫情期間有關(guān)工作要求，實時了解掌握轄區(qū)內(nèi)供電企業(yè)供電服務(wù)工作開展情況，通過微信和電子郵件等形式與各供電企業(yè)營銷和客服專責(zé)建立線上聯(lián)系，點對點轉(zhuǎn)辦12398熱線投訴舉報事項，同步做好辦理過程跟蹤和處理情況回訪。針對疫情期間春耕備耕供電保障工作專門印發(fā)通知，指導(dǎo)有關(guān)供電企業(yè)強化設(shè)備維護和值班值守，努力將疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低。

南方能源監(jiān)管局

南方能源監(jiān)管局貫徹落實黨中央、國務(wù)院防控工作部署要求，迅速行動，科學(xué)部署，加強應(yīng)急處置，密切關(guān)注疫情對南方區(qū)域能源供應(yīng)保障的影響，迅速將三省區(qū)防疫重要用戶列入保供重點，監(jiān)督電力企業(yè)及時梳理防疫重點用戶，予以重點跟蹤保障，要求供電企業(yè)每日報送重要用戶情況和存在問題，及時向供電企業(yè)反饋并督導(dǎo)供電企業(yè)整改，幫助用戶協(xié)調(diào)解決存在的困難，確保突發(fā)事件處理及時高效，建立疫情防控信息發(fā)布機制，定期印發(fā)疫情防控簡報，公布轄區(qū)內(nèi)供電服務(wù)保障情況，南方能源監(jiān)管局充分考慮疫情對許可工作影響，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的優(yōu)勢，通過行政許可電子政務(wù)審批平臺全面實施在線辦理企業(yè)在線提出的各類申請，在法定時間進行在線審查。

華中能源監(jiān)管局

華中能源監(jiān)管局克服各種困難，堅持守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國家能源局要求，早落實，早布置，把疫情防控作為頭等大事，及早采取措施做好職工自身防護，督促轄區(qū)企業(yè)全力以赴做好電力安全保供工作，確保湖北省和武漢市防控工作重要區(qū)域、重要用戶、重點工程用電接電。

春節(jié)期間，華中能源監(jiān)管局堅持應(yīng)急值班和網(wǎng)上辦公，不斷完善相應(yīng)工作機制，加強與監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)政府部門信息溝通，及早建立轄區(qū)四省、區(qū)、市和武漢市能源供需信息日報、湖北省和武漢市疫情防控電力保供信息日報、華中局職工及家屬健康情況日報等信息報送制度，及時向國家能源局報告情況、反映問題。

西北能源監(jiān)管局

西北能源監(jiān)管局多次召開新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署新冠肺炎疫情防控及重點能源監(jiān)管工作，要求局各處室辦要在保證安全的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮輕重緩急，合理謀劃安排工作。督促電力企業(yè)做好疫情防控期間電力安全生產(chǎn)各項工作，全力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；督促供電企業(yè)不斷增強供電能力、提升供電服務(wù)水平，對疫情防控相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)、隔離區(qū)域、醫(yī)用物資生產(chǎn)運輸企業(yè)等用戶予以重點保障；繼續(xù)做好疫情期間資質(zhì)許可工作，確保資質(zhì)許可工作不中斷、工作質(zhì)量不降低；繼續(xù)圍繞全局年度工作會議確定的主要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)下疫情實際，突出重點、抓住關(guān)鍵，確保國家能源局各項部署有效落實。

華東能源監(jiān)管局

華東能源監(jiān)管局根據(jù)疫情防控形勢迅速調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)的工作方式和程序，確保做到疫情防控期間工作不斷檔、服務(wù)不斷線，為防控疫情提供能源供應(yīng)和保障。

根據(jù)國家能源局應(yīng)對疫情能源供應(yīng)保障電視電話會議精神，華東能源監(jiān)管局對相關(guān)能源企業(yè)和單位進行工作部署，明確要求各單位提高站位，細化措施貫徹落實會議精神。落實企業(yè)主體責(zé)任，對重點行業(yè)、重點部位確保能源供應(yīng)。加強做好能源預(yù)警監(jiān)測工作，督促解決能源供應(yīng)保障中存在的問題。

浙江能源監(jiān)管辦

浙江能源監(jiān)管辦要求，電網(wǎng)企業(yè)要確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，發(fā)電企業(yè)要確保電煤滿足生產(chǎn)需要的庫存和供給，確保生產(chǎn)設(shè)備始終處于滿足安全生產(chǎn)運行的狀態(tài)，油氣企業(yè)要確保穩(wěn)定市場供應(yīng)，全省不得因用戶欠費采取停電停氣措施。加強對各醫(yī)院、疾控中心、防疫指揮部、疫苗研發(fā)單位、醫(yī)療品生產(chǎn)企業(yè)以及集中隔離區(qū)域的電力設(shè)施建設(shè)和供電保障，針對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)格落實地方政府對企業(yè)節(jié)后開工的時間要求，嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格評估疫情防控對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全措施，對各類施工機械設(shè)備設(shè)施進行全面檢查，及時消除安全隱患。

山東能源監(jiān)管辦

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，山東能源監(jiān)管辦科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和能源監(jiān)管工作，立足監(jiān)管職責(zé)，推出支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項措施，為疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的能源動力保障。

全力保障電力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。山東能源監(jiān)管辦做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)電力安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，成立服務(wù)小組，建立重點電力企業(yè)、工程項目聯(lián)系制度，做到企業(yè)有困難，監(jiān)管必呼應(yīng)。督促各電力企業(yè)按照《國家能源局綜合司關(guān)于進一步做好電力建設(shè)工程開復(fù)工安全管理有關(guān)工作的通知》要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工安全生產(chǎn)，加強開復(fù)工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅決做到不安全不復(fù)工。截至3月16日，重點調(diào)度在建工程復(fù)工率達到98%。各在建工程未發(fā)生新冠肺炎病例及疑似病例，未發(fā)生安全事件。

全力落實疫情防控期間電價電費有關(guān)政策，解決群眾切身問題。重點關(guān)注落實國家階段性降低企業(yè)用電價格政策、基本電費變更、重點項目用電等問題，督促供電企業(yè)認(rèn)真落實國家階段性降低用電成本、支持性兩部制電價政策、“欠費不停電”等措施要求。最大程度縮短投訴回復(fù)時限，疫情發(fā)生以來，山東能源監(jiān)管辦依法受理、辦理了屬于監(jiān)管職責(zé)范圍事項202件。截至3月16日，已辦結(jié)143件，回訪滿意率76.92%。

甘肅能源監(jiān)管辦

甘肅能源監(jiān)管辦與地方能源主管部門形成聯(lián)動機制，共同解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實際問題。

精準(zhǔn)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。全面摸排甘肅省電力復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目，掌握復(fù)工項目進程、人員到崗到位、參建人員缺口等情況，做到科學(xué)研判、精準(zhǔn)發(fā)力。

及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題。為加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，按照“及時答復(fù)，片刻不得拖延”的原則，要求1個工作日之內(nèi)對電力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報送予以答復(fù)，現(xiàn)已對省內(nèi)2家重點電力建設(shè)工程項目、12家水電檢修項目及60項國網(wǎng)甘肅續(xù)建項目予以答復(fù)。針對前期了解到的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)因疫情交通管控導(dǎo)致電煤存在缺口，可能影響民生供熱等問題，積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)政府部門予以妥善解決。

江蘇能源監(jiān)管辦

在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，江蘇能源監(jiān)管辦積極做好全省能源供應(yīng)保障監(jiān)管工作，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

精準(zhǔn)施策，推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“減負”。針對部分電力市場用戶反映受疫情期間復(fù)工率不足等影響面臨較大用電偏差考核壓力等問題，階段性調(diào)整電力市場交易規(guī)則，免除用戶側(cè)（含售電公司）偏差考核，實際減免企業(yè)當(dāng)月用電偏差考核費用2087萬元，惠及企業(yè)121家，并有效減輕未來數(shù)月全省近3萬家參與市場化交易企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的用電壓力。協(xié)調(diào)中石油天然氣銷售江蘇公司在階段性免除單氣源用戶合同氣量短提費用基礎(chǔ)上，一并免除多氣源用戶該費用，惠及企業(yè)64家，減免氣費超億元。督促電網(wǎng)企業(yè)疫情防控期間適當(dāng)減免企業(yè)基本電費，當(dāng)前已幫助企業(yè)節(jié)省電費支出約1.5億元，并要求嚴(yán)格落實國家階段性降低用電成本政策，預(yù)計可減少企業(yè)電費支出約50億元。

加強監(jiān)管，保障能源可靠供應(yīng)。貫徹國家能源局和江蘇省政府部署，突出抓好電力安全監(jiān)管，壓緊壓實電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保疫情防控期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。落實全省安全生產(chǎn)專項整治工作要求，會同省能源主管部門召開專項整治調(diào)度會，要求電力企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理，杜絕盲目搶進度、趕工期現(xiàn)象發(fā)生，堅決禁止不滿足安全生產(chǎn)條件強行復(fù)工。

福建能源監(jiān)管辦

新冠肺炎疫情發(fā)生后，福建能源監(jiān)管辦落實疫情防控和電力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)管各項措施，確保電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

抓供電服務(wù)，強化能源供應(yīng)保障。督促供電企業(yè)全力做好重點用戶電力保供服務(wù)，按照當(dāng)?shù)卣蠛鸵咔榉揽匦枰?，實施電力用戶分類精?zhǔn)管理，千方百計提升電力供應(yīng)可靠性水平，堅決保障黨政機關(guān)、救治醫(yī)院、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點用戶電力安全可靠供應(yīng)。

抓監(jiān)管創(chuàng)新，強化服務(wù)效能提升。針對疫情特點實行差異化監(jiān)管，通過信息化、“四不兩直”、遠程視頻監(jiān)控、群眾舉報等方式，做到安全監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效。

河南能源監(jiān)管辦

河南能源監(jiān)管辦提高政治站位，認(rèn)真落實國家能源局關(guān)于切實做好疫情防控電力保障服務(wù)和當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作通知要求，督導(dǎo)電力企業(yè)深入排查，及時消除隱患，制定落實方案和安全措施，全面提升安全管理水平，保障電力安全供應(yīng)；溝通協(xié)調(diào)地方能源管理部門，要求能源企業(yè)準(zhǔn)確全面報送能源數(shù)據(jù)，密切關(guān)注省內(nèi)能源行業(yè)運行情況，加強能源供需情況分析，協(xié)調(diào)解決當(dāng)前電煤采購、運輸?shù)却嬖诘耐怀鰡栴}，及時向國家能源局報送和報告情況；認(rèn)真落實國家能源應(yīng)對疫情能源供應(yīng)保障電視電話會議精神，會同地方政府管理部門，全面摸清底數(shù)，明確保供重點，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，多方形成合力，確保河南電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力熱力以及電煤油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

四川能源監(jiān)管辦

疫情發(fā)生以來，四川能源監(jiān)管辦高度重視、迅速響應(yīng)，成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組，及時安排各項工作，全力做好疫情防控工作。印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間能源監(jiān)管重點工作的通知》等6份文件，落實國家能源局、四川省委省政府對疫情防控的有關(guān)要求，做好能源監(jiān)管工作。重點對疫情防控期間能源運行監(jiān)測、電力保障服務(wù)、電力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管、能源監(jiān)管政務(wù)線上服務(wù)、居民供電等方面加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報國家能源局。

新疆能源監(jiān)管辦

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，新疆能源監(jiān)管辦一手抓疫情防控，一手抓能源監(jiān)管，做好疫情防控能源保障工作。

加強能源監(jiān)管，做好疫情防控能源保障。抗“疫”期間，要求在疆能源企業(yè)落實主體責(zé)任，全力保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和電力、熱力可靠供應(yīng)，供電企業(yè)暢通涉及防疫用電的“綠色通道”。建立疫情防控重點用戶保電臺賬，確保疫情防控重要用戶供電。加強政策服務(wù)，力促復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面有序推進。密切關(guān)注自治區(qū)能源行業(yè)運行情況，協(xié)調(diào)解決當(dāng)前電煤采購、運輸?shù)却嬖诘耐怀鰡栴}，保障能源行業(yè)穩(wěn)定運行。

湖南能源監(jiān)管辦

湖南能源監(jiān)管辦一手抓疫情防控，一手協(xié)調(diào)處理疫情引發(fā)的問題，排除疫情對電網(wǎng)運行和電力市場運營的影響，保障疫情期間電力供給和電力市場持續(xù)有序運營，及時組織調(diào)度交易機構(gòu)專題會商，研究利用市場機制促進需求側(cè)用電增長，擴大消納能力，避免或減少棄風(fēng)棄水，解決供給過剩的問題，促進疫后地方經(jīng)濟恢復(fù)與增長。暫停資料復(fù)核與現(xiàn)場核查，實行企業(yè)資質(zhì)許可辦理告知承諾制。適當(dāng)放寬延續(xù)時限要求。疫情防控期間資質(zhì)有效期屆滿或2020年3月1日前屆滿的可在網(wǎng)上提出申請。如遇疫情期間時限到期的情況，可說明原因，作出承諾，先行網(wǎng)上辦理。強化線上咨詢服務(wù)。加大平臺管理力度，確保平臺24小時暢通，公布各崗位電話號碼，保障QQ群、微信群等咨詢方式，確保線上“非接觸式”業(yè)務(wù)辦理渠道暢通、快捷、及時。

云南能源監(jiān)管辦

云南能源監(jiān)管辦全力做好疫情防控期間能源供應(yīng)和電力安全生產(chǎn)工作。在全力保障防疫期間能源供應(yīng)方面，按照《國家能源局綜合司關(guān)于切實做好疫情防控電力保障服務(wù)和當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的通知》要求，重點加強云南電力、電煤、石油、天然氣等能源供需形勢和電力安全生產(chǎn)監(jiān)測分析，建立每日報告機制，全面準(zhǔn)確掌握動態(tài)，強化監(jiān)控預(yù)警，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。同時，不斷強化監(jiān)管力度，督導(dǎo)云南相關(guān)能源企業(yè)發(fā)揮主體作用，全力確保79個疫情防控指揮機構(gòu)、476家醫(yī)療機構(gòu)、30家防疫醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)、14個被隔離小區(qū)等疫情防控重要用戶和重點區(qū)域電力和油氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)，切實妥善處置各類電力安全生產(chǎn)突發(fā)事件。在民生用電需求方面，督促各級供電企業(yè)積極引導(dǎo)客戶網(wǎng)上辦理電費繳納、電費查詢、故障報修等網(wǎng)上辦電業(yè)務(wù)，保持24小時不間斷服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控期間居民用戶和防疫重點用戶欠費不停電措施；督促供電企業(yè)貫徹落實國家支持性電價政策，減免兩部制電力用戶容（需）量電費支出，降低疫情防控期間企業(yè)用電成本，支持中小企業(yè)發(fā)展。

貴州能源監(jiān)管辦

疫情發(fā)生后，貴州能源監(jiān)管辦以戰(zhàn)時狀態(tài)，落實屬地責(zé)任、主體責(zé)任、督促責(zé)任，確保能源供應(yīng)平穩(wěn)。

落實制度機制。按照“外防輸入、內(nèi)防傳播”要求，督導(dǎo)抓好應(yīng)急預(yù)案、信息報送、宣傳引導(dǎo)、日常監(jiān)測、人員管理、衛(wèi)生消毒、應(yīng)急處置等防控措施，確保干部職工身體健康安全以及工作秩序井然有序。保障電力安全穩(wěn)定。要求省內(nèi)有關(guān)能源企業(yè)落實主體責(zé)任，全力保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和電力、熱力可靠供應(yīng)，開展能源供需、電煤儲備、發(fā)用電量等監(jiān)測統(tǒng)計工作。供電企業(yè)全力以赴確保重點用戶可靠供電，暢通涉及防疫用電的“綠色通道”。

山西能源監(jiān)管辦

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，山西能源監(jiān)管辦及時安排部署，抓好督促落實，用監(jiān)管保供應(yīng)、保安全。調(diào)整方式，有序推進安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)考核。改變以往現(xiàn)場考核方式，對未完成考核的7家電力企業(yè)采取線上資料審核，督促電力企業(yè)舉一反三、整改落實。及時部署，保證電力安全可靠供應(yīng)。2月6日起，山西能源監(jiān)管辦梳理完善全省疫情防控重要用戶臺賬，科學(xué)調(diào)度、合理運行，保證電網(wǎng)運行安全。緊盯重點，做好復(fù)工工作，相繼印發(fā)了《關(guān)于做好電力建設(shè)工程復(fù)工安全質(zhì)量管理工作的通知》《復(fù)工信息統(tǒng)計表》和《24項復(fù)工安全檢查提綱》，掌握復(fù)工信息和做好復(fù)工安全檢查，做好信息報送。同時，針對春節(jié)假期延長、計劃工期縮短、人員流動受限導(dǎo)致施工人員不足等實際情況，修訂施工進度計劃，重新確定合理工期。