守正創(chuàng)新 推動能源發(fā)展行穩(wěn)致遠
——二論深入貫徹落實2020年全國能源工作會議精神

《中國電力報》評論員

正確認識我國能源發(fā)展所處的國際國內形勢， 準確把握推進能源治理的挑戰(zhàn)優(yōu)勢，研究形成科學的工作思路和方法，對做好能源工作至關重要。 2020 年全國能源工作會議全面落實中央經濟工作會議部署要求，把脈現(xiàn)狀、分析問題、明確思路、引領航向。 強調要深刻把握我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，進一步推動能源發(fā)展改革行穩(wěn)致遠。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調，是做好能源工作的重要原則和方法論，面對經濟形勢和能源發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增多的新情況新挑戰(zhàn)，必須要著力鞏固能源發(fā)展的穩(wěn)定基石，把穩(wěn)能源發(fā)展的力度節(jié)奏，努力增強進的態(tài)勢，這對于進一步發(fā)揮能源對穩(wěn)增長、調結構、惠民生等方面的作用意義重大。 要切實做好能源安全穩(wěn)定供應，扎實抓好安全生產穩(wěn)定運行，解決好區(qū)域性時段性供給緊張問題，堅決防止重特大安全事故，確保國家能源安全。 要充分激發(fā)社會資本參與能源投資的動力和活力，發(fā)揮好能源行業(yè)政府投資的引導和帶動作用，暢通能源投資項目融資渠道；要著力把好投資方向，圍繞黨中央、國務院明確的重大戰(zhàn)略，圍繞影響行業(yè)發(fā)展的短板弱項，圍繞能源發(fā)展的新產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，促進形成強大國內市場。

堅持新發(fā)展理念，是關乎新時代能源發(fā)展全局的一場深刻變革，管根本、管方向、管長遠。 以新理念引領新發(fā)展、以新思路尋找新出路，就要切實轉變粗放式發(fā)展模式，實現(xiàn)能源發(fā)展質量和效益的雙提升。 要持續(xù)增強科技自主創(chuàng)新能力，補強能源技術裝備短板；要強化全局觀念、大局意識，把貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略擺在突出位置；要建立完善綠色多元能源供應體系，加速能源消費低碳化轉型；要不斷擴大能源國際合作的廣度深度，深化全球能源治理合作；要著力提升能源普遍服務水平，使能源發(fā)展成果更好惠及社會民生。

堅持以供給側結構性改革為主線，是我們黨對經濟工作主線的新定位、新要求，反映了貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經濟體系和清潔低碳、安全高效能源體系的必然要求。 要堅決淘汰落后過剩產能，深入推進煤炭結構性去產能，繼續(xù)淘汰關停落后煤電機組；要有序發(fā)展優(yōu)質先進產能，積極推進風電和光伏發(fā)電平價上網，持續(xù)提高清潔能源發(fā)電裝機占比，推進煤炭優(yōu)質產能釋放和煤電超低排放、節(jié)能改造；要積極推進清潔能源消納，合理把握新能源發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，健全完善消納保障機制和監(jiān)測預警平臺，推動電力系統(tǒng)源網荷儲協(xié)調發(fā)展。

堅持以改革開放為動力，是推動新時代能源發(fā)展的必由之路和重要法寶。 要持續(xù)深化能源市場化改革，全面融入和開拓全球能源市場。 統(tǒng)籌把握政府與市場關系，深化研究、細化舉措，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。 要深入推進電力體制改革，深化電力市場建設，擴大電力市場化交易；要加快推進油氣體制改革，推動完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網運營機制；要持續(xù)深化放管服改革，進一步推動降低用能成本，強化能源監(jiān)管作用；要穩(wěn)步進行能源法治建設，制定修訂相關法律法規(guī)，全面提升依法行政水平。

2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，能源高質量發(fā)展任重道遠。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，向能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化方向邁出更堅實步伐，奮力推動能源高質量發(fā)展再上新臺階，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出更大貢獻。