新時代強化國有企業(yè)機關(guān)黨建工作的思考

國家電投集團江西電力有限公司 董鳳林

習近平總書記強調(diào)，“機關(guān)工作任務(wù)重，責任大，機關(guān)黨建工作很重要”。國有企業(yè)機關(guān)黨建在黨的建設(shè)整體布局中具有特殊重要地位，是企業(yè)整體黨的建設(shè)核心環(huán)節(jié)，對其他領(lǐng)域的黨建工作具有示范和帶動作用。進入社會主義新時代，國有企業(yè)機關(guān)黨組織應以新的思維、新的視角、新的標準來認識當前機關(guān)黨建，創(chuàng)造性地開展各項工作，使機關(guān)黨建工作更好地適應新要求、新發(fā)展。

國有企業(yè)機關(guān)黨建工作的地位與作用

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。加強國有企業(yè)黨建工作是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導不動搖的需要，是增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的需要，是新時代國有企業(yè)的“根”和“魂”。

習近平總書記在國有企業(yè)黨建會上強調(diào)，“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起?！薄吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》對全面從嚴治黨、加強機關(guān)黨的建設(shè)方面作出了一系列重要部署。機關(guān)作為國有企業(yè)的決策部署和管理中樞機構(gòu)，業(yè)務(wù)、權(quán)力和責任最集中，黨員和領(lǐng)導干部最集中。這種特殊的地位、作用和特點，決定了國企機關(guān)黨建是企業(yè)機關(guān)管理和企業(yè)整體黨建的重要組成部分，直接影響黨的路線方針政策的貫徹落實，直接關(guān)系上級黨組織各項決策部署的有效實施。

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起”。機關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實，關(guān)系最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。國有企業(yè)機關(guān)黨建應緊密圍繞企業(yè)中心工作，緊扣黨建責任體系落實這條主線，緊抓強化執(zhí)行力、增強服務(wù)意識這個重點，加強機關(guān)黨建工作，發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對保障和促進機關(guān)切實履行職責，帶領(lǐng)和推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

近年來，各級國企黨組織高度重視機關(guān)黨建工作，機關(guān)黨建整體工作水平有了明顯提高，機關(guān)黨組織和黨員隊伍作用得到充分發(fā)揮。但部分企業(yè)的機關(guān)黨建工作還有待改進，存在著不適應、不到位、甚至不作為等問題，消減了黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導。如對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，思想根子上輕黨建，與業(yè)務(wù)工作融合不緊密；機關(guān)黨建工作的規(guī)范性不夠，管理機制和管理制度有待完善；機關(guān)黨建工作形式內(nèi)容缺乏創(chuàng)新特色，生機活力不足等。

機關(guān)黨建工作作為新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，必須適應時代的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，科學把握經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢及其對機關(guān)黨的建設(shè)的深刻影響，持之以恒糾正這些制約機關(guān)黨建水平提升、制約機關(guān)作用發(fā)揮的問題，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

強化國有企業(yè)機關(guān)黨建工作的基本途徑

在黨的十九大精神指引下，國有企業(yè)吹響了“建設(shè)一流企業(yè)”集結(jié)號，對新形勢下國企機關(guān)黨組織和黨建工作提出了新的更高要求。國企機關(guān)黨建工作應堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、積極探索，持續(xù)提高機關(guān)黨建工作水平。

第一、把握一個核心，確保機關(guān)黨建正確的政治方向

習近平總書記指出，機關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，各級機關(guān)黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務(wù)人民群眾的表率、推動改革創(chuàng)新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。機關(guān)黨建要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。機關(guān)黨建最重要的任務(wù)就是要抓好理想信念教育這個根本，把黨員干部堅定的理想信念轉(zhuǎn)化為推進社會經(jīng)濟發(fā)展的精神動力，在弘揚主旋律、傳播正能量、推進改革、維護穩(wěn)定上走在前、做表率”，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風為重點，做作風建設(shè)的表率。

第二、突出一個中心，保證機關(guān)黨建工作走在前頭

經(jīng)濟是政治的基礎(chǔ)，作為上層建筑的機關(guān)黨建，其核心任務(wù)就是圍繞大局，服務(wù)中心。因此，加強和改進機關(guān)黨建工作，要跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃機關(guān)黨建工作。要堅持機關(guān)黨建工作的出發(fā)點，始終服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，根據(jù)企業(yè)中心工作的目標任務(wù)，明確機關(guān)黨建工作的內(nèi)容，針對中心工作的難點，確定黨建工作的重點，圍繞中心工作的開展，落實各項保證措施，確?！皺C關(guān)黨建走在各項工作的前頭”，為企業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。要重點解決“兩張皮”的問題，找準機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作的重點、難點和黨員干部職工關(guān)注的熱點、焦點問題，找準結(jié)合點，發(fā)現(xiàn)突破口，不斷拓展機關(guān)黨建工作領(lǐng)域，做到抓黨建工作從部門業(yè)務(wù)工作著眼，抓業(yè)務(wù)工作從黨建工作入手，使機關(guān)黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作做到相融互動，從而充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督作用。

第三、強化一個責任，確保機關(guān)黨建工作落到實處

圍繞機關(guān)黨建，推進機關(guān)黨建工作必須從制度入手，積極探索并形成一套切實可行的運轉(zhuǎn)靈活的機關(guān)黨建工作新機制。

一是要建立機關(guān)黨建工作協(xié)調(diào)機制，建立健全各項工作制度，加強機關(guān)各支部之間的溝通與聯(lián)系，形成運轉(zhuǎn)有力，作用明顯的機關(guān)工作綜合協(xié)調(diào)機制，在整合機關(guān)資源，協(xié)調(diào)各方力量，參與機關(guān)黨建活動等方面發(fā)揮積極作用。

二是建立機關(guān)民主管理制度。明確機關(guān)黨組織在機關(guān)黨建中的核心作用，從制度建設(shè)層面，改進領(lǐng)導方法和工作方法。

三是建立機關(guān)黨建工作的廣泛參與制度，組織引導黨員積極參與機關(guān)和諧黨建工作，不斷增強黨建工作的影響力，更大限度地把廣大黨員干部的思想凝聚到機關(guān)建設(shè)上來。

四是要建立機關(guān)黨建工作責任落實機制。對機關(guān)黨建工作的各項任務(wù)明確分工，責任到人，形成機關(guān)黨委書記親自抓，班子成員共同抓，支部書記經(jīng)常抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，將機關(guān)黨建工作的各項任務(wù)落到實處。

第四、抓住一條主線，豐富細化機關(guān)黨建工作形式

圍繞上級黨委黨建工作目標和機關(guān)黨員隊伍的實際狀況，創(chuàng)新活動載體，抓好各類主題實踐活動這條主線，搭建管用的機關(guān)黨建活動平臺。

一是把機關(guān)黨建工作和單位業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來。通過開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”、學習型黨組織、“五型機關(guān)”、標準化黨支部等活動，提高機關(guān)黨員干部的業(yè)務(wù)能力和水平，使每個黨員成為部門業(yè)務(wù)工作的“標桿”。

二是創(chuàng)建機關(guān)黨建工作品牌，如組織學習大講堂、評選精品科室等，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

三是統(tǒng)籌所屬單位黨建工作，把工作的領(lǐng)域延伸到下屬單位，發(fā)揮廣大機關(guān)黨組織和黨員干部的優(yōu)勢，不斷提高機關(guān)黨建工作的水平和影響力。

抓好國企機關(guān)黨建工作須與時俱進

習近平總書記要求，“深入研究新形勢下機關(guān)黨建工作的新情況和新問題，不斷深化對機關(guān)黨建規(guī)律性的認識，積極探索新時期機關(guān)黨建工作的新辦法、新思路。”加強機關(guān)黨的建設(shè)，既要繼承好的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要大膽實踐，積極探索，開拓創(chuàng)新，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。

一要創(chuàng)新學習方法。機關(guān)黨建要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨建思想，作為學習重點內(nèi)容，建立學習長效機制；探索利用新媒體新技術(shù)，增加學習的多樣性和有效性；學習的過程中要重實質(zhì)輕形式，弄懂學扎實；加強考核評比，激發(fā)學習動力。

二要創(chuàng)新活動形式。開展系列主題活動是增添機關(guān)黨建活力的關(guān)鍵，結(jié)合本單位工作實際，拓展活動形式，比如開展黨員主題日活動、設(shè)立“黨員先鋒崗”、舉辦優(yōu)秀黨員先進事跡報告會等，組織生活可以采取參觀訪問、座談交流、現(xiàn)場教學、紅色教育等各種令人耳目一新的形式。

三要創(chuàng)新活動平臺。圍繞服務(wù)機關(guān)中心任務(wù)的總目標，搭建新的機關(guān)黨建活動平臺，例如黨員講課、廉政講堂、黨員交流會、黨員學黨課等，加強黨員之間思想和業(yè)務(wù)的交流。積極開拓“網(wǎng)絡(luò)黨建”，運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，豐富宣傳教育途徑和手段，提高宣傳教育的影響力和時效性。

四要創(chuàng)新考核機制。機關(guān)黨建考核要與業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來，采取日常考核、年度考核、巡視和民主測評等多種方式，開展定期、不定期的監(jiān)督檢查和考核評估；考核要突出機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)中心工作的成效，不斷激發(fā)機關(guān)黨員干部的工作熱情。

機關(guān)黨建工作作為黨建事業(yè)的一個重要組成部分，其科學化的建設(shè)水平是一個非常漫長的過程，應該在不斷的探索和創(chuàng)新中逐漸形成。機關(guān)黨建工作人員需要根據(jù)我國的實際情況，不斷變換工作思路和工作方式，以為人們服務(wù)為主要的目的，建立豐富的工作載體，要有高度的責任心，只有這樣才能夠不斷推進我黨建設(shè)的科學化，確保黨建機關(guān)的先進性及先鋒模范性。