貧困地區(qū)留守兒童教育問題及對策研究
——以廣西天等縣上映鄉(xiāng)寶貫村為例

趙 盼

（廣西民族師范學院，廣西 崇左 532200）

近年來，我國經濟社會的快速發(fā)展，人民對物質的需求量越來越大，越來越多農民工外出就業(yè)。雖然國家、地方返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的出臺使部分農民工選擇回家就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但仍有大部分農民工選擇“走出去”，以謀求更高的收入，改善家庭經濟條件，這在一定程度上催生了大量農村留守兒童。截至2018 年底，全國農村留守兒童總數(shù)約為697 萬名。黨和國家高度重視農村留守兒童的教育及成長問題，相繼出臺了《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》等一系列關愛留守兒童的政策，并明確指出和強調要關心與解決留守兒童這一重要問題［1］。一系列關愛留守兒童的政策相繼出臺并逐步落實，客觀上緩解了農村留守兒童成長教育中家庭教育和父母陪伴缺失的矛盾。但是，如何因地制宜盤活地方經濟發(fā)展與農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調統(tǒng)一，切實抓好留守兒童教育，形成長效機制，是當前需要思考和研究的問題。本研究基于以上社會背景，以廣西壯族自治區(qū)天等縣上映鄉(xiāng)寶貫村的留守兒童教育問題為研究對象，通過調查走訪發(fā)現(xiàn)該村留守兒童教育存在的問題，并結合當?shù)貙嶋H，因地制宜，制定相應措施，旨在解決當?shù)亓羰貎和逃龁栴}。

一、寶貫村概述

寶貫村是廣西天等縣上映鄉(xiāng)北部一個較為貧困的山村，交通不便，村部所在地伏社屯距離鄉(xiāng)級公路約12 千米。全村5 個自然屯，共有399 戶1 631人，村民以壯族為主。2015 年底，全村貧困戶124戶，占總戶數(shù)的32.46%，貧困人口515 人，貧困發(fā)生率為32.82%。

二、留守兒童教育存在的問題

（一）啟蒙教育滯后

貧困地區(qū)留守兒童的教育一直存在很多突出問題，其中較為明顯的就是貧困地區(qū)留守兒童啟蒙教育的滯后。啟蒙教育滯后一定程度上導致貧困地區(qū)留守兒童進入學校學習過程中出現(xiàn)學習興趣不高、學習動機不強的現(xiàn)象［2］。走訪調查發(fā)現(xiàn)，寶貫村適齡兒童中70%左右在家跟祖輩學習和生活，僅有30%左右跟父母雙方或父母一方在家。跟祖輩在家的留守兒童中，90%以上未接受過啟蒙教育，在放任式的環(huán)境中成長。由于父母長期不在子女身邊，隔代的溺愛式撫養(yǎng)方式使兒童缺乏有效的家庭監(jiān)管。同時，祖輩普遍知識水平低，難以給予留守兒童啟蒙教育，也難以有效配合學校教育，導致全村約30%的留守兒童厭學、沉迷游戲等。

（二）家庭教育缺失

家庭教育一直是教育環(huán)節(jié)中的重點之一。調查發(fā)現(xiàn)，寶貫村共399 戶1 631 人，約500 人為外出務工人員，占全村人口的30.7%，其中，男性約270人，女性230 人。父母均外出的約230 戶，父母中有一方外出務工的約330 戶。全村適齡兒童約122 人，全村在校生86 人，其中，留守兒童68 人，跟隨父母在外讀書的36 人，大多數(shù)適齡兒童缺失家庭教育。在今后的成長過程中，缺失家庭教育的兒童將長期處于不利的環(huán)境中，容易出現(xiàn)孤僻、焦慮、自信心不足等問題。家庭教育對留守兒童教育發(fā)展起到重要的溫暖、支持和關愛作用，所以加強農村地區(qū)留守兒童家庭教育尤為重要。

（三）教學資源匱乏

國家最新公布的農村教育數(shù)據(jù)顯示，目前我國農村地區(qū)特別是偏遠貧困地方的教育發(fā)展還比較滯后。在寶貫村扶貧期間，筆者深感當?shù)匦W教育資源嚴重短缺。第一，教學設施匱乏。學校僅有4 間平房教室、1 間辦公室、1 間體育器材室、2 間學生食堂、2 臺辦公電腦、1 臺打印機。體育器材主要由當?shù)亟逃纸y(tǒng)一采購，一小部分是廣西崇左地區(qū)高校、企業(yè)捐贈，但由于保管不嚴，大多出現(xiàn)損壞。第二，教師隊伍整體質量不高。寶貫村有一所私人幼兒園，每年約15 名學生，教師僅為初中學歷。全村有一所村級小學，是一個復式教學的學校，包括小學1 到5 年級。2015—2019 年，全村約280 名適齡兒童，其中，約有218 名學生就讀該校，學校有2 名在編教師（1 名為特崗教師）和2 名臨時教師。這些教師自身學歷不高、綜合素質較低，無法保障學生在義務教育階段需要學習的課程的正常開設，僅僅能勉強上好語文和數(shù)學這兩門課程，英語、美術、思想品德、音樂、體育等課程大多是學生自行學習，課程質量得不到保障，學生綜合素質提升不明顯。第三，教學信息化資源利用率低。走訪過程中發(fā)現(xiàn)，寶貫村小學目前還未能實現(xiàn)信息化教學。學校沒有多媒體設備，4 間教室未接入網絡，沒有開設信息技術類課程，無法實現(xiàn)遠程教育，學生在校期間基本沒有接觸過信息化設備，更無法通過信息化教育媒介學習課本之外的知識。

（四）留守兒童品德行為存在教育缺失

家庭教育中最重要的就是示范作用，父母平時的行為舉止直接影響著子女的成長。因家庭中父母的缺失，隔代教育中祖輩普遍知識文化水平低，對啟蒙教育和家庭教育的重要性認識不足。在走訪調查中發(fā)現(xiàn)，寶貫村約有一半以上留守兒童在家庭生活中的思想品德教育基本都是祖輩負責，祖輩大多忙于農活而無暇對留守兒童進行教育；或祖輩自身存在不良習慣，直接影響留守兒童平時的行為規(guī)范，留守兒童與同學、朋友、鄰里相處過程中發(fā)生不融洽的情況時有發(fā)生，而他們所處的家庭環(huán)境又無法合理有效地解決存在的矛盾糾紛；有些留守兒童甚至待人冷漠、好吃懶做，沒有社會責任感、不懂得回報社會。在思想品德、品質形成的關鍵時期，如果缺乏父母、其他監(jiān)護人正確的指導和品行示范，兒童極易出現(xiàn)品德缺失的情況。

三、解決民族地區(qū)貧困村留守兒童教育的對策

（一）鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，減少留守兒童家庭

貧困地區(qū)留守兒童、老人逐年增多的根源在于經濟發(fā)展水平低、群眾收入不高，這使得很多青壯年外出務工。只有加快發(fā)展當?shù)靥厣r業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展，增加群眾收入，才能留住青壯年，讓更多兒童與老人得到關懷［3］。寶貫村各屯閑置坡地較多，土地肥沃，適合種植甘蔗、柑橘及中草藥。鄉(xiāng)委、村委應積極聯(lián)系閑置土地戶主，通過土地流轉或者出租的形式，將閑置土地承包給有創(chuàng)業(yè)想法的有志青年。同時，積極樹立鄉(xiāng)級、村級創(chuàng)業(yè)典型，引導更多青年在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動村屯群眾就業(yè)，也為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展作貢獻。

（二）政府增加對民族地區(qū)貧困村教育投入

首先，政府需鼓勵當?shù)亟逃址e極與地方高校尋求教師進修合作。各縣教育局應每年組織50 至100 名村級小學教師參加進修培訓，提升地方村級小學教師自身綜合能力，助力鄉(xiāng)村教育扶貧工作。其次，縣級教育管理部門應加強對特崗教師隊伍的管理，每年規(guī)劃安排部分教師轉崗轉正。教育管理部門可制定相應鼓勵性政策，向貧困地區(qū)傾斜，切實提高農村教師的工資待遇。再次，在條件允許的情況下，當?shù)亟逃只蜇斦謶獌?yōu)先給農村中小學配備信息化教育設備，或逐年有序配齊現(xiàn)代化教學設備，保障農村留守兒童能夠通過遠程教育等手段接觸更多新知識，拓寬知識面。

（三）充分利用外部資源充實留守兒童學習生活

貧困地區(qū)教育問題不是只靠政府就能解決的，而是需要全社會共同努力并有序推進。政府部門需要聯(lián)合社會愛心人士、高校師生助力解決貧困地區(qū)留守兒童問題。第一，利用高校學生暑假社會實踐契機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委負責教育負責人主動聯(lián)系當?shù)馗咝Ｘ撠熓钇趯嵺`活動教師，到村屯開展“文藝表演進村屯”“大學生暑期三下鄉(xiāng)實踐”“大學生義務支教”等活動，豐富留守兒童娛樂文化生活。第二，政府教育部門可以主動聯(lián)系當?shù)貎?yōu)秀企業(yè)家，鼓勵他們每學期開學初或兒童節(jié)期間向教學資源匱乏學校免費贈送書包、鉛筆、圖書等學習用品。第三，政府部門應協(xié)調地方文體教育部門和當?shù)馗咝?，定期到農村中小學開展教育活動，如畫展、詩詞比賽、朗誦比賽等活動，鼓勵更多留守兒童發(fā)現(xiàn)自我，在活動中增長才干。第四，建立村小、社會、政府、當?shù)馗咝Ｓ袡C結合的課外教育活動體系，豐富留守兒童課余文化生活，給予留守兒童物質、精神上的關懷，在他們心中埋下希望的種子，促進他們健康成長。

結語

真正解決貧困地區(qū)留守兒童教育方面存在的問題，需要結合貧困地區(qū)留守兒童教育實際。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，減少留守兒童家庭，政府增加對民族地區(qū)貧困村教育投入，充分利用外部資源充實留守兒童學習生活等，為貧困地區(qū)留守兒童創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，助力貧困地區(qū)教育扶貧工作。