侯曉云
(安徽建筑大學(xué) 就業(yè)工作處,安徽 合肥 230601)
“就業(yè)是最大的民生”。黨的十九大報告中曾指出,“要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。這一論述,既彰顯了黨和國家對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視,也對高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出了更高要求。2019 年10 月在北京召開的2020 屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議指出,2020 屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計將達(dá)到874 萬人,同比增加40 萬。會議同時強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列重大決策部署,把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在最突出位置,確保高校畢業(yè)生就業(yè)大局穩(wěn)定[1]。
確保高校畢業(yè)生就業(yè)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè),離不開多措并舉,多方協(xié)力,更需要建立完備的就業(yè)評價反饋機(jī)制,密切關(guān)注高校畢業(yè)生求職就業(yè)過程中的各類信息流向,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生人才資源合理配置。
所謂機(jī)制,最早源于希臘文,是指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理,現(xiàn)泛指系統(tǒng)內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律,一般指較微觀的制度[2]。反饋一詞最早出現(xiàn)于控制論中,是指“將系統(tǒng)的輸出返回到輸入端并以某種方式改變輸入,進(jìn)而影響系統(tǒng)功能的過程”[3]55。
信息導(dǎo)向型的高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制,是將各類就業(yè)信息作為評價反饋機(jī)制的基礎(chǔ),高校畢業(yè)生在就業(yè)評價反饋機(jī)制中處于中心位置,各類就業(yè)信息在不同主體間相互傳遞反饋,共同作用于高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。本文中所研究的就業(yè)評價反饋機(jī)制是指就業(yè)信息在高校畢業(yè)生、高校、用人單位、人才市場、政府部門之間相互傳遞反饋的整個運(yùn)作流程。
以信息為導(dǎo)向的高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制,能夠?qū)崿F(xiàn)各類就業(yè)信息在以高校畢業(yè)生為中心的各主體間交互傳遞,實(shí)現(xiàn)良性互動。就業(yè)評價反饋機(jī)制中所獲取的就業(yè)評價反饋信息,對高校畢業(yè)生鍛煉求職技能、提升就業(yè)綜合能力大有裨益。而就業(yè)評價反饋機(jī)制中的市場和政府部門主體,通過獲取的就業(yè)供求變化等信息,對高校畢業(yè)生人才資源實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配,從源頭上疏導(dǎo)就業(yè)。
結(jié)合近幾年我國高校畢業(yè)生人數(shù)變化情況統(tǒng)計,2018 年全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為820 萬人,2019年全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)834 萬人,2020 年畢業(yè)生預(yù)計為874 萬人,全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)呈逐年增長態(tài)勢。高校畢業(yè)生作為每年就業(yè)市場的求職大軍,求職就業(yè)人數(shù)的增長,特別是近年來就業(yè)形勢的復(fù)雜多變,考驗(yàn)著高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,高校畢業(yè)生能否實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),更是關(guān)系到整個就業(yè)大局的穩(wěn)定。
高校畢業(yè)生在求職就業(yè)過程中,能否及時獲取就業(yè)信息是成功就業(yè)的關(guān)鍵因素,在每年校招黃金季,都有不少學(xué)生因獲取就業(yè)信息不及時、不準(zhǔn)確而錯失就業(yè)機(jī)會;而用人單位校招信息,有時因信息渠道不暢,未能招錄到合適人才。這種就業(yè)信息獲取的不對稱性,極大阻礙了高校畢業(yè)生順利就業(yè)。因此,確保就業(yè)信息渠道暢通,實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)信息的良性傳遞與交流,顯得尤為重要。構(gòu)建信息導(dǎo)向型的高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制,能夠?qū)崿F(xiàn)各類就業(yè)評價反饋信息在以高校畢業(yè)生為中心,高校、用人單位、人才市場及政府部門各主體之間的合理流通,高校畢業(yè)生能夠及時了解掌握各類就業(yè)信息,用人單位能夠獲取畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)訴求,促進(jìn)高校不斷提升就業(yè)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)市場和政府部門對人才的合理配置,從源頭上疏導(dǎo)就業(yè)。
高校畢業(yè)生的就業(yè)綜合能力分為就業(yè)硬實(shí)力和就業(yè)軟實(shí)力。就業(yè)硬實(shí)力包括專業(yè)知識能力、綜合實(shí)踐能力、團(tuán)隊協(xié)作能力等。而大學(xué)生就業(yè)軟實(shí)力,是指高校學(xué)生的就業(yè)意識,包括職業(yè)道德、職業(yè)觀念及個人性格品質(zhì)[4]。
信息導(dǎo)向型就業(yè)評價反饋機(jī)制以高校畢業(yè)生為中心,相關(guān)就業(yè)信息的傳遞反饋,最終目的是實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。用人單位對高校畢業(yè)生滿意度的問卷調(diào)查結(jié)果,直接反饋給學(xué)校畢業(yè)生,使其明確自身在求職就業(yè)過程中哪些綜合能力與素質(zhì)仍有欠缺;人才市場對各類用人單位人才需求情況的調(diào)研,可以了解用人單位更青睞哪種類型的高校畢業(yè)生;各級政府部門實(shí)施的人才新政,推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新舉措,也從宏觀層面反映了社會需求的人才類型。與此同時,各類就業(yè)評價反饋信息的及時公布與更新,對高校在校生增強(qiáng)求職意識、做好求職準(zhǔn)備也有著重要的借鑒參考作用。這些各個層級的信息都對高校畢業(yè)生求職就業(yè)有重要參考價值,對提升自身就業(yè)綜合能力起到了積極的促進(jìn)作用。
構(gòu)建信息導(dǎo)向型就業(yè)評價反饋機(jī)制,離不開市場和政府部門對高校人才資源的合理調(diào)配。市場作為資源配置的基礎(chǔ)手段,在高校畢業(yè)生合理流向上也起到重要作用。從微觀層面來看,用人單位提供的就業(yè)信息中崗位薪酬福利待遇、具體工作內(nèi)容、職業(yè)未來發(fā)展、工作地點(diǎn)等都成為高校畢業(yè)生衡量就業(yè)崗位的重要因素。就業(yè)評價反饋信息中,各學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生的具體就業(yè)情況、人才市場上用人單位對各專業(yè)人才的需求變化、用人單位對學(xué)校畢業(yè)生綜合能力素質(zhì)的評價、對學(xué)校就業(yè)服務(wù)工作的意見建議等,對學(xué)校專業(yè)設(shè)置的調(diào)整、人才培養(yǎng)方案的變動、高校畢業(yè)生求職就業(yè)偏好等起到了重要影響作用。
從宏觀層面來看,除了市場“這只看不見的手”對高校人才資源進(jìn)行的基礎(chǔ)配置之外,政府部門對就業(yè)評價反饋機(jī)制中就業(yè)供求信息的變動及時把握,運(yùn)用“這只看得見的手”的宏觀調(diào)控,在各高校招生方案、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行合理把控;通過鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè),去中小微企業(yè)就業(yè),到西部去、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)等,以及各地各級政府部門出臺的各類人才新政吸引高校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)兀?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,都對高校人才資源的合理流向起到了積極的推動作用。
構(gòu)建信息導(dǎo)向型高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制,掌握獲取各類就業(yè)評價反饋信息是基礎(chǔ),明確以高校畢業(yè)生為中心的各類調(diào)研主體,理順各調(diào)研主體間的關(guān)系是關(guān)鍵,熟練運(yùn)用各類調(diào)研方法,確保各類就業(yè)評價反饋信息的及時暢通傳遞是重要手段。
信息導(dǎo)向型高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制以獲取掌握各類就業(yè)評價反饋信息為基礎(chǔ),而現(xiàn)實(shí)中收集到的評價反饋信息種類繁多,例如:以高校畢業(yè)生為主體的調(diào)查統(tǒng)計,收集到的信息既包含對學(xué)校就業(yè)工作的評價,也涉及對用人單位的實(shí)際訴求;而以用人單位為主體的調(diào)查統(tǒng)計,不僅包含對學(xué)校畢業(yè)生總體能力和素質(zhì)的評價,還涵蓋對學(xué)校就業(yè)服務(wù)的評價和建議。為實(shí)現(xiàn)各類信息在各主體間的良性傳遞,必須事先做好各類信息的基礎(chǔ)性歸納整理工作。本文嘗試從不同的調(diào)查主體出發(fā),歸納整理以下幾類評價反饋信息。具體如表1 所示。
高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制中各類信息的獲取和流向,按照調(diào)研主體的不同,可以分為5 大類。不同的調(diào)研主體所獲取的信息種類不同,信息反饋對象也略有差異。高校畢業(yè)生作為就業(yè)評價反饋機(jī)制的圍繞中心,一般來說,以高校畢業(yè)生為調(diào)研主體的所獲信息,主要包含學(xué)校就業(yè)服務(wù)評價信息和用人單位評價信息兩類,這兩類信息的反饋對象為高校和用人單位。而作為其他調(diào)研主體的用人單位、高校、人才市場、政府部門等,也分別能夠獲取不同類型的信息和具體的反饋對象。各類調(diào)研主體所獲信息在不同反饋對象之間交互傳遞,形成了數(shù)個不同的信息閉環(huán),這類評價反饋信息的雙向流通,共同構(gòu)成了信息導(dǎo)向型就業(yè)評價反饋機(jī)制。
因此,在調(diào)研問卷及欄目的設(shè)置上,可以按照調(diào)研主體的不同,事先明確劃分各類評價信息,避免后期統(tǒng)計匯總、反饋信息時雜亂無章,毫無頭緒。
以信息導(dǎo)向型為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制,高校畢業(yè)生處在就業(yè)評價反饋機(jī)制的中心地位,高校作為連接用人單位與高校畢業(yè)生的紐帶,人才市場作為重要的風(fēng)向標(biāo),和政府相關(guān)職能部門一起合理調(diào)配高校畢業(yè)生流向。而各類就業(yè)評價反饋信息在各層級間合理流向,共同構(gòu)成了這一閉環(huán)式評價反饋體系。
高校作為溝通畢業(yè)生與用人單位之間的紐帶,能夠?qū)崿F(xiàn)用人單位招聘需求與畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)訴求之間的雙向溝通,而以高校為單位的學(xué)校團(tuán)體,將收集匯總好的各學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況反饋與各類用人單位實(shí)際招聘情況,以年度就業(yè)質(zhì)量報告或調(diào)研問卷等形式一一呈現(xiàn)在社會公眾面前。人才市場作為資源調(diào)配的“風(fēng)向標(biāo)”,將各類用人單位人才需求具體情況與變化及時反饋。政府相關(guān)職能部門根據(jù)實(shí)際情況,精準(zhǔn)施策。這一以高校畢業(yè)生為中心的閉環(huán)式評價反饋機(jī)制,通過層層的信息雙向傳遞,確保就業(yè)信息環(huán)環(huán)相扣,交互傳遞,渠道暢通。
確保全面掌握各類就業(yè)評價信息及實(shí)現(xiàn)其暢通傳遞,是高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制良好運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
一般來看,在獲取高校畢業(yè)生就業(yè)評價信息過程中,針對不同的調(diào)研主體,應(yīng)選擇不同的調(diào)查方式,有針對性地開展相關(guān)調(diào)研活動。例如:針對高校畢業(yè)生、高校等主體的調(diào)查研究,一般采用問卷調(diào)查的方式,同時借助相關(guān)就業(yè)網(wǎng)站、微信小程序、相關(guān)QQ 群、微信群等多媒體手段開展;針對高校畢業(yè)生中特殊就業(yè)群體,如“建檔立卡”貧困家庭學(xué)生、農(nóng)村學(xué)生、殘疾學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、“二戰(zhàn)”考研學(xué)生等,則應(yīng)有所區(qū)別,在調(diào)研獲取信息的手段上,可以采用訪談、座談會、聊天、電話調(diào)查等形式;針對用人單位的調(diào)研,可以在用人單位來校舉辦專場宣講招聘會、參加學(xué)校雙選會活動時間段內(nèi),適時采用面對面訪談、調(diào)查問卷等形式調(diào)研獲取用人單位對學(xué)校畢業(yè)生的綜合能力素質(zhì)評價和對學(xué)校就業(yè)服務(wù)的意見建議等情況。
熟練運(yùn)用各種手段獲取豐富的就業(yè)評價信息后,就需要實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)評價信息在各主體間的傳遞反饋。一方面,要注重相關(guān)信息傳遞反饋過程中的時效性。以高校為例,從2014 年起,教育部要求各高校編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報告,將就業(yè)質(zhì)量情況作為招生計劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革等方面的重要參考,完善就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機(jī)制[5]。為此,高校應(yīng)及時發(fā)布更新當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,作為學(xué)校自身招生與人才培養(yǎng)調(diào)整的重要參考指標(biāo),也方便用人單位和社會公眾查閱獲取各專業(yè)的相關(guān)就業(yè)情況。而政府相關(guān)職能部門每年新出臺各類針對高校畢業(yè)生的人才政策,也需要加強(qiáng)宣傳手段,及時傳遞給高校畢業(yè)生,并引導(dǎo)其深入關(guān)注和了解,形成就業(yè)評價信息反饋的良性循環(huán)。
另一方面,為確保各類就業(yè)評價信息在各類主體間傳遞反饋,還應(yīng)注重對調(diào)研主體的后續(xù)跟蹤調(diào)查,不斷獲取掌握最新就業(yè)評價信息。其中,特別是高校畢業(yè)生就業(yè)后的跟蹤調(diào)查,對推動高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制的長期持續(xù)運(yùn)行有著重要作用?!?5后”作為目前高校畢業(yè)生的主力軍,擇業(yè)觀和就業(yè)觀與以往畢業(yè)生相比大有不同。根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2019 年中國大學(xué)生就業(yè)報告》和《“95 后”大學(xué)生離職分析報告》可知,2018 屆大學(xué)畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率為33%,報告中的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),“個人發(fā)展空間不夠”“想改變職業(yè)或行業(yè)”是大學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)選擇主動離職重要的因素,分別占比46%和30%[6]78。因此,開展“95 后”高校畢業(yè)生的后續(xù)跟蹤調(diào)查,能夠了解這類群體的實(shí)際就業(yè)情況,同時重點(diǎn)調(diào)研反饋高校畢業(yè)生在用人單位工作情況。另外,調(diào)研掌握“緩就業(yè)、慢就業(yè)”“二戰(zhàn)考研”“雙困生”等高校畢業(yè)生特殊群體的后續(xù)就業(yè)情況,對形成就業(yè)持續(xù)長期反饋機(jī)制有著重要作用。
高校畢業(yè)生是每年就業(yè)市場的求職大軍,因此,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,對穩(wěn)定整個就業(yè)大局有著重要的影響作用。構(gòu)建信息導(dǎo)向型高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制,是確保高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的重要一環(huán)。以信息為導(dǎo)向的高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制,通過調(diào)研獲取的就業(yè)評價反饋信息,能夠反映出高校畢業(yè)生的總體就業(yè)情況和就業(yè)偏好、用人單位的招聘需求變化以及整個就業(yè)市場的供求信息等,對高校畢業(yè)生、高校、用人單位,乃至整個社會都有重要的參考價值和影響作用。高校畢業(yè)生就業(yè)評價反饋機(jī)制的構(gòu)建和完善,離不開各類主體間的緊密配合和各類就業(yè)評價信息的搜集整理與反饋,更需要社會各界的多方舉措。