于小紅
(河北霧靈山國家級自然保護區(qū)管理中心,河北承德 067300)
在我國現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的情形下,林業(yè)經(jīng)營活動的開展實施,不僅能夠滿足民眾的林業(yè)資源發(fā)展需要,而且還能實現(xiàn)良好的環(huán)境保護效用,從而能夠在一定程度上促進和諧社會的進步及發(fā)展。與此同時,在我國林業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的情形下,生態(tài)林業(yè)這一新穎的林業(yè)經(jīng)營模式得以存在并得到較為廣泛的應(yīng)用,為推動林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展,積極強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)效力,極具現(xiàn)實價值。
生態(tài)林業(yè)建設(shè)的推進是一項長期性、系統(tǒng)性工作,必須要以完善、明確的法律制度體系為基礎(chǔ),否則在缺乏相關(guān)法律依據(jù)的情況下,很多具體工作措施難以落實。從目前來看,近幾年我國雖然陸續(xù)出臺了一系列林業(yè)相關(guān)法律制度,但由于法律內(nèi)容不夠具體,對很多細節(jié)問題缺乏明確描述,相關(guān)宣傳工作不到位,因而并未能對公眾起到應(yīng)有的約束作用。這不僅給執(zhí)法工作帶來了很大的困難,也很容易讓不法分子形成漠視法律的思想。
生態(tài)林業(yè)建設(shè)中對各種先進林業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理理念的應(yīng)用非常多,很多工作都必須要由專業(yè)工作人員負責。目前,國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系尚未完善,部分高校、職業(yè)院校所培養(yǎng)出的林業(yè)技術(shù)人才根本無法滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)對人才的迫切需求。另外,基層林業(yè)工作者的工作環(huán)境較差,薪資福利待遇浮動性較大,如果地方政府對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的支持力度較小或林業(yè)生產(chǎn)單位創(chuàng)收能力不足,那么基層林業(yè)工作者的收入往往只能維持生活。在此情況下,很多專業(yè)人才都不愿意進入林業(yè)系統(tǒng)工作,因而生態(tài)林業(yè)建設(shè)人才不足的問題變得更為嚴重。
我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)雖然是由各級林業(yè)部門負責,但同樣離不開社會力量的支持。然而,當前社會公眾對林業(yè)生產(chǎn)缺乏重視,可持續(xù)發(fā)展意識欠缺,林業(yè)工作得到的社會力量少之又少。例如,在森林資源保護方面,即便林業(yè)部門一直在宣傳中強調(diào)亂砍濫伐行為的危害性,但仍然有很多不法分子對林木進行非法砍伐,導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)失衡,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,由于很多企業(yè)經(jīng)營者未意識到生態(tài)林業(yè)的長期發(fā)展?jié)摿?,因而對社會投資的爭取同樣十分困難。
林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)本身必須做到協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,同時必須滿足社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益這三者的共同統(tǒng)一發(fā)展。為全面考慮各方發(fā)展需要,必須提前對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)做好科學(xué)合理的規(guī)劃。林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計就是要提前將社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益的平衡發(fā)展考慮其中,為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供切實可行的規(guī)劃設(shè)計,指導(dǎo)以后的工作。因此,做好林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,就是在為促進社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的一體化發(fā)展做好重要的準備工作。
林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計有利于人民群眾發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,從中受益。目前,我國大部分地區(qū)存在林區(qū)承包的現(xiàn)象,規(guī)定了誰投資誰受益,這樣能夠在最大限度上調(diào)動基層民眾參與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的積極性。因此,在深入實行林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之前,必須對各種情況調(diào)查取證,作出合理有效的林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,充分尊重實際情況,保障基層群眾參與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的熱情。
當前我國人均森林面積覆蓋率較小,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,導(dǎo)致林業(yè)資源在生產(chǎn)建設(shè)中存在很多經(jīng)濟發(fā)展問題。受到氣候以及地形地勢的影響,一部分天然森林覆蓋面積非常小,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到較大限制。另一方面,近年來森林資源數(shù)量在持續(xù)增長,林耗同步增長,造成了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。同時我國西北地區(qū)立地條件較差、適宜林木種植地面積較小,造林難度大,致使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。而林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計則可以把握林業(yè)發(fā)展的總體局勢,統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)制定和實施林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),通過合理的產(chǎn)業(yè)布局以及技術(shù)投入,可以提高林業(yè)經(jīng)營管理水平,保障林木資源的供應(yīng),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的增長和社會效益的提高。
在開展林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作的時候,首先應(yīng)按照林業(yè)信息的實際數(shù)據(jù),建立健全林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計機制。其次,應(yīng)當明確在林區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)的全過程中存在的各種不確定性因素,在開展各項工作的過程中及時地找出林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中存在的不合理情況,針對各種實質(zhì)性的問題,實時地進行數(shù)據(jù)信息的收集與總結(jié)歸納,確保設(shè)計體系具備較高的專業(yè)性。
隨著社會的不斷發(fā)展,信息化技術(shù)已經(jīng)在各個領(lǐng)域都得到了一定程度的應(yīng)用,就目前的信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀而言,想要在林業(yè)生產(chǎn)中合理地應(yīng)用信息技術(shù),首先,應(yīng)當充分地考慮到林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的實際情況,建立健全信息化管理系統(tǒng),不斷地完善各種硬件設(shè)施以及軟件配置,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)與手段,提升工作效率及質(zhì)量。其次,在落實信息化管理系統(tǒng)的過程當中,要充分地考慮到林區(qū)內(nèi)部發(fā)展的實際情況,將區(qū)域內(nèi)部林木的實際生產(chǎn)情況、周圍環(huán)境等各個方面的信息數(shù)據(jù)全部輸入到信息化系統(tǒng)的終端計算機設(shè)備當中,隨后利用信息系統(tǒng)完成自動化的設(shè)計方案,不僅能夠降低人為原因造成的誤差,還能夠提高調(diào)查工作的整體效率及質(zhì)量。
在我國現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的情形下,注重并積極強化科學(xué)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)活動中的切實有效應(yīng)用,對生態(tài)林業(yè)建設(shè)活動效力的增強有較好的促進作用。具體的技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容包括:①通過監(jiān)測系統(tǒng)的構(gòu)建及切實應(yīng)用,在對森林生態(tài)系統(tǒng)進行實時性監(jiān)控的情形下,強化作業(yè)人員對森林生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查研究,并以調(diào)查研究結(jié)果為重要參考依據(jù),制定科學(xué)合理的生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃;②針對苗木成活率現(xiàn)狀,基于先進技術(shù)的切實有效應(yīng)用,保障提升苗木成活率;③基于創(chuàng)新技術(shù)的切實有效應(yīng)用,在對傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)品加以改造的情形下,強化現(xiàn)代林業(yè)資源經(jīng)濟效用,保障提升現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟價值。
綜上所述,通過上述分析論述可知,現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的情形下,在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,國家生態(tài)環(huán)境污染問題較為突出并得到廣大民眾的高度重視,與此同時,生態(tài)林業(yè)建設(shè)活動的存在及發(fā)展,能夠發(fā)揮較好的生態(tài)環(huán)境保護效用,在其能夠有助于生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象治理工作的情形下,注重并積極強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)效力,不僅有助于推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,而且還能產(chǎn)生良好的生態(tài)價值效益,極具現(xiàn)實價值。