高校中外合作辦學(xué)項目有關(guān)問題的探究

（無錫太湖學(xué)院 江蘇·無錫 214062）

1 目前中外合作辦學(xué)項目中存在的問題

1.1 社會對中外合作辦學(xué)項目認(rèn)可度不高

國內(nèi)高校的中外合作辦學(xué)項目一般都放在學(xué)校同一批次不同代碼招生，由于社會普遍對中外合作項目的認(rèn)可度及收費等諸多原因，尤其今年受疫情的影響，眾多考生及家長對中外合作辦學(xué)項目不予考慮，或熱情度不高。因此中外合作辦學(xué)項目和舉辦學(xué)校的普通類專業(yè)雖然在同一批次招生，但后者的錄取分?jǐn)?shù)線一般都遠(yuǎn)高于前者。所以與同校普通類專業(yè)的生源質(zhì)量相比，甚至同專業(yè)間中外合作辦學(xué)項目的生源質(zhì)量要略差一些。另外，其中部分報考中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生存有“小心思”，內(nèi)心不是很愿意出國，因此他們希望能通過一些“討巧”的方式順利完成并獲得國內(nèi)相應(yīng)文憑的教學(xué)任務(wù)。

1.2 部分中外合作辦學(xué)項目的人才培養(yǎng)特色不亮

教育部對中外合作辦學(xué)項目有明確的規(guī)定：“引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)占中外合作辦學(xué)項目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)應(yīng)占中外合作辦學(xué)項目全部課程和全部教學(xué)時數(shù)的三分之一以上”（以下簡稱“四個三分之一”）。在大多學(xué)制為“N+M”模式的中外合作辦學(xué)項目中，學(xué)校為了讓學(xué)生在相應(yīng)的年級順利出國就讀，在人才培養(yǎng)方案中加大了外語類課程設(shè)置。同學(xué)校普通類專業(yè)學(xué)生一般外語類課程低年級時每學(xué)期設(shè)置4-6學(xué)時，高年級一般設(shè)置相應(yīng)的外語類選修課不再設(shè)置必修課程。而中外合作辦學(xué)項目的培養(yǎng)方案中，學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)期間每學(xué)期的外語類課程設(shè)置一般為6-10學(xué)時，目的是確保學(xué)生能夠順利通過托福、雅思等考試。因此外語教學(xué)占據(jù)了課程總學(xué)時的很大一部分，再加上“四個三分之一”的要求，中外合作辦學(xué)項目的培養(yǎng)方案中能安排的特別是國內(nèi)舉辦學(xué)校該專業(yè)的特色課程就空間有限，這樣失去了該專業(yè)在原校中的辦學(xué)特色和優(yōu)勢。

1.3 部分學(xué)校對中外合作辦學(xué)項目的管理重視度不夠

中外合作辦學(xué)項目在多數(shù)學(xué)校都由學(xué)校國際教育學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)一管理，作為獨立的教學(xué)單位。中外合作辦學(xué)項目雖然在日常管理上作為獨立的單位，但在實際日常辦學(xué)過程中僅靠本單位的資源是無法支撐所有項目的人才培養(yǎng)需求，必須充分依靠和統(tǒng)籌舉辦校的教育教學(xué)資源。比如在師資配備上，大多舉辦校不會因為有中外合作項目而單獨引進(jìn)相應(yīng)的自有專任公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課教師，而是共享校內(nèi)的現(xiàn)有師資資源?？墒窃诮y(tǒng)籌安排課程教學(xué)時，學(xué)校一般都要優(yōu)先考慮普通類學(xué)生培養(yǎng)的需要，無論是師資還是授課時間的安排。因此國際教育學(xué)院或其中外合作辦學(xué)項目在學(xué)校教學(xué)資源的利用上是不占任何優(yōu)勢，甚至相較于培養(yǎng)普通類專業(yè)學(xué)生的教學(xué)單位處于相對弱勢的地位。再者，因為一般中外合作辦學(xué)項目是對校內(nèi)資源的重復(fù)利用，因此部分學(xué)校在日常教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中將其不納入監(jiān)管范疇，這對中外合作辦學(xué)項目的辦學(xué)規(guī)范性和人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證不利。

1.4 中外合作辦學(xué)項目在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中發(fā)揮的作用不大

高校積極舉辦中外合作辦學(xué)項目都是希望能通過國際校級間的交流，進(jìn)一步提升學(xué)校的國際化水平，進(jìn)一步提高學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平。改革開放以來高等教育得到了長足發(fā)展，特別是中外合作辦學(xué)更是得到了蓬勃發(fā)展，但是通過這么多年來的實踐發(fā)現(xiàn)，中外合作辦學(xué)項目在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮的作用并不突出，對促進(jìn)學(xué)校國際化發(fā)展的動力不足，對學(xué)校國際化氛圍的輻射和影響力也并不大。

2 進(jìn)一步加強中外合作辦學(xué)項目管理的建議

2.1 嚴(yán)格管理，充分體現(xiàn)教育的公平性

對參加中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生一律要嚴(yán)格按照既定的人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)學(xué)制來執(zhí)行，不得以外語類考試未過關(guān)等為借口而不履行合作培養(yǎng)協(xié)議，如不前往聯(lián)合舉辦的外方學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)。中外合作辦學(xué)項目在高考錄取時一般分?jǐn)?shù)都要低于本校的普通類，為了體現(xiàn)教育的公平性，學(xué)生務(wù)必嚴(yán)格按照中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式和計劃來完成中外方的所有學(xué)業(yè)才能獲得相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書。不能因?qū)W生達(dá)不到出國條件而“求其次”在國內(nèi)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，且可在順利完成國內(nèi)所規(guī)定的全部課程學(xué)習(xí)任務(wù)并達(dá)到相應(yīng)的條件可授國內(nèi)學(xué)校文憑，以此為“懲罰”或補救措施。當(dāng)初由此規(guī)定確實是因為有少數(shù)同學(xué)在專業(yè)學(xué)習(xí)上很刻苦很優(yōu)秀，但因為語言不過關(guān)或者身體原因很遺憾不能出國，為此而制定的措施。但學(xué)校的一番好心卻被一些同學(xué)給利用，變成有空子可鉆。在他們眼里這是一份保障，有些學(xué)生報考時就是沖著這份保障才選擇了中外合作辦學(xué)項目。近年來越來越多的高校已經(jīng)取消了該規(guī)定，加強了中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生學(xué)籍管理。學(xué)生既然選擇了中外合作辦學(xué)項目，必須遵守契約精神完成中外方所有課程的學(xué)習(xí)任務(wù)，方能獲得相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書。沒有退而求其次的“后路”，更不能有任何管理的空子給學(xué)生鉆，這是對中外合作辦學(xué)項目的權(quán)益保障，也是對教育公平性的保障。

2.2 合理設(shè)置課程，充分突顯專業(yè)優(yōu)勢和特色

學(xué)校希望能通過中外合作項目的舉辦來加強院校間優(yōu)質(zhì)資源的互通共享，雙方能夠深入合作取長補短，實現(xiàn)共同發(fā)展和進(jìn)步。一般學(xué)校在選擇合作項目時都把點放在自己的優(yōu)勢專業(yè)上，是學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的高地。因此，無論在普通類還是在國際化合作專業(yè)的人才培養(yǎng)上都應(yīng)具有鮮明的專業(yè)特色。為了突出合作辦學(xué)的特色和優(yōu)勢，合作雙方必須在滿足“四個三分之一”的前提下科學(xué)合理制定人才培養(yǎng)方案。通常中外合作辦學(xué)項目的人才培養(yǎng)方案融合了兩校的優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)出的學(xué)生在國際上該專業(yè)領(lǐng)域中具有較強的核心競爭力。在培養(yǎng)方案制定中，課程的設(shè)置不能一味注重外語類課程和拼湊“四個三分之一”，而把培養(yǎng)方案制定成“外語課程+外方課程”的簡化版，失去了專業(yè)人才培養(yǎng)的特色，使得中外合作辦學(xué)項目成為學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)中的雞肋。要給學(xué)生的自主學(xué)習(xí)留有空間，培養(yǎng)方案不能大包大攬，追求大而全。必須要讓學(xué)生明確課內(nèi)、課外學(xué)習(xí)的重點和努力的方向。建議中外合作辦學(xué)項目中外語類課程的設(shè)置可與普通類專業(yè)保持基本一致，這樣有更多的空間安排體現(xiàn)兩校專業(yè)特色的課程，突顯合作辦學(xué)的優(yōu)勢，保證了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.3 加強質(zhì)量監(jiān)控，提高辦學(xué)的規(guī)范性

中外合作辦學(xué)項目作為高校承擔(dān)人才培養(yǎng)的一份子，理應(yīng)納入全校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體統(tǒng)中去。不能因為它們在教學(xué)過程中大多是依靠和共享學(xué)校其他教學(xué)單位的資源，而對它們不再進(jìn)行質(zhì)量上的監(jiān)控和保障，自由發(fā)展，讓它們成為學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控的盲區(qū)。相反，中外合作辦學(xué)項目更需要舉辦學(xué)校加強對其的質(zhì)量監(jiān)控。監(jiān)控的主要內(nèi)容除了要滿足教育部門對中外合作辦學(xué)方面的規(guī)范要求，例如文中常提及的“四個三分之一”是否滿足外，更要加強對其人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。避免出現(xiàn)在師資配備、資源利用等方面出現(xiàn)差異化對待，要與學(xué)校普通類專業(yè)一視同仁，加強建設(shè)，嚴(yán)格要求，規(guī)范辦學(xué)。

2.4 深度融合，充分發(fā)揮合作優(yōu)勢

既然中外合作辦學(xué)項目一般都是舉辦學(xué)校雙方的優(yōu)勢專業(yè)，因此在合作過程中更要發(fā)揮其優(yōu)勢，把它做特做優(yōu)。學(xué)校要積極投入本校的最優(yōu)資源，要主動引導(dǎo)合作院校共享優(yōu)質(zhì)資源，努力吸收并應(yīng)用于普通類專業(yè)的人才培養(yǎng)中。要充分發(fā)揮中外合作辦學(xué)項目試驗田的作用，在人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學(xué)模式、教學(xué)方法等方面積極探索，不斷深化和支撐學(xué)校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮其重要作用。要加強與外方師資的教學(xué)互動，讓外方選派的專業(yè)教師能積極融入到中方學(xué)校的師資日常培訓(xùn)中，讓其積極參加校內(nèi)各類教學(xué)研討活動，提升學(xué)校師資隊伍的建設(shè)水平，培養(yǎng)和拓展學(xué)校自有教師的國際化視野。