壯大村級集體經(jīng)濟收入的六點思考

□文/陳永順

農(nóng)村集體經(jīng)濟指的是主要生產(chǎn)資料屬于農(nóng)村社區(qū)成員所共同擁有，實行共同參加勞動，共同享有勞動果實的經(jīng)濟組織形式。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，不但關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村改革和發(fā)展的大局，還關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾對社會主義道路的堅定信心這一根本問題。我們必須不斷解放思想，一切從實際出發(fā)，積極探索壯大集體經(jīng)濟的多種實踐形式，積極尋找發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑，引導廣大農(nóng)民朋友走上共同富裕的道路。

村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀

從數(shù)量上看，棗強縣共有554個行政村，其中村級集體收入在五萬元以下的有257個，占比46%，五萬元至十萬元194個，占比35%，十萬元以上103個，占比19%。其中五萬元以下的村莊中，2萬元以下村莊210個，占比37%，不難看出棗強縣村級集體收入較低的村莊在全縣還是比例較大的。

從村級集體經(jīng)濟收入來源看，全縣只有一個村集體收入來源于發(fā)展養(yǎng)殖場，集體經(jīng)濟收入的來源基本上都是依靠土地承包、政府占地補償以及政策性的扶持。

現(xiàn)階段存在問題

村班子成員普遍年齡偏大、文化較低、思想保守、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺少積極性，有畏難情緒，干部群眾在思想認識上的不同，成為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。部分村干部怕麻煩、群眾對村集體發(fā)展集體經(jīng)濟持懷疑態(tài)度、不放心，導致集體經(jīng)濟無法起步。資源沒有充分進行開發(fā)利用造成部分集體資產(chǎn)閑置、浪費現(xiàn)象。財務管理不嚴，導致集體積累流失現(xiàn)象較為嚴重。

結(jié)合實際、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的幾點思考

核查不合理承包合同，增加村級集體經(jīng)濟收入。農(nóng)村集體土地承包費用低，包期長在農(nóng)村非常普遍，結(jié)合農(nóng)村清產(chǎn)核資工作，對集體資產(chǎn)承包合同進行審核清理，對不規(guī)范、不符合法律規(guī)定、明顯有失公允的承包合同，按照政策重新審核，對合同進行修訂完善，合同雙方協(xié)商不成的，依法收回集體土地，按照市場價格重新發(fā)包，確保村集體經(jīng)濟收益得到保障。

積極推進土地規(guī)?；?jīng)營。棗強縣農(nóng)村年輕勞動力已轉(zhuǎn)向城市，導致大多土地都是60歲左右的老人耕種，還有的將土地直接荒蕪，鼓勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實行托管經(jīng)營；同時，增加村集體經(jīng)濟收入。

盤活村集體閑置的房屋、學校以及廢棄廠房增加村級集體經(jīng)濟收入。棗強縣許多村莊都有閑置的房屋、廠房，因為農(nóng)村生源減少，許多村小學也已經(jīng)閑置不用，村委會可以將這些閑置的房屋采取租賃、承包的方式進行開發(fā)利用，增加村級集體經(jīng)濟收入。

充分利用農(nóng)村零散土地，增加村級集體經(jīng)濟收入。利用路旁、宅旁、溝旁、渠旁的零散地塊，植樹造林，增加村級集體經(jīng)濟收入。

通過發(fā)展農(nóng)家樂旅游增加村級集體經(jīng)濟收入。農(nóng)村自然資源、林果資源、水面資源等資源豐富，對城里居住的人有莫大的吸引力，鼓勵村集體依托濃郁的鄉(xiāng)土氣息、豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、積極發(fā)展特色“農(nóng)家樂”、民俗文化、觀光采摘、生態(tài)休閑等旅游項目，吸引城里居民到農(nóng)村消費，增加村級集體經(jīng)濟收入。

增強招商引資力度。農(nóng)村空心村現(xiàn)象比較嚴重，鼓勵村集體從實際出發(fā)以集體土地入股進行招商，興辦實體經(jīng)濟，擴大村級集體經(jīng)濟收入。