敏感時(shí)刻，印尼總統(tǒng)去了趟納土納

本報(bào)駐印度尼西亞特派記者　徐偉　本報(bào)記者　趙覺(jué)

印尼總統(tǒng)佐科8日去了趟納土納群島，成為中國(guó)和印尼圍繞該地區(qū)附近海域海洋權(quán)益爭(zhēng)議的最新進(jìn)展。過(guò)去一周多以來(lái)，印尼先是抗議中國(guó)漁船在納土納海域“非法捕撈”并召見(jiàn)中國(guó)大使，再宣布向該海域派遣戰(zhàn)機(jī)和軍艦“保衛(wèi)主權(quán)”。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽8日強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，對(duì)相關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，這一立場(chǎng)符合國(guó)際法。中國(guó)和印尼不存在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，但雙方在南海部分海域存在海洋權(quán)益主張重疊。我們希望印尼方面保持冷靜，愿同印尼方面繼續(xù)妥善處理分歧，維護(hù)好兩國(guó)關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局。事實(shí)上，中國(guó)和印尼雙方也一直通過(guò)外交渠道就此保持著溝通。

《雅加達(dá)郵報(bào)》8日?qǐng)?bào)道說(shuō)，佐科總統(tǒng)當(dāng)天前往位于廖內(nèi)群島省的納土納視察，檢閱了印尼國(guó)民軍、國(guó)家警察等組成的約500人部隊(duì)，還考察了當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)綜合中心，并同漁民進(jìn)行交流，當(dāng)天下午返回雅加達(dá)。報(bào)道說(shuō)，佐科此次前往納土納是其第四次訪問(wèn)這一地區(qū)，也是他自去年10月開(kāi)始第二任總統(tǒng)任期以來(lái)的首次訪問(wèn)。印尼內(nèi)閣秘書(shū)普拉莫諾·阿農(nóng)說(shuō)，這次訪問(wèn)表明印尼政府特別是總統(tǒng)，正在認(rèn)真關(guān)注納土納問(wèn)題。

美聯(lián)社8日稱(chēng)，佐科8日在最高軍事官員的陪同下，乘坐海軍艦船游覽了納土納群島，他在旅行后的講話(huà)中說(shuō)：“納土納是印尼領(lǐng)土的一部分，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。我們的主權(quán)不能討價(jià)還價(jià)?！泵绹?guó)CNBC印尼頻道8日公布了佐科在視察期間接受采訪的視頻。佐科強(qiáng)調(diào)，此訪旨在證實(shí)印尼有關(guān)部門(mén)是否為維護(hù)主權(quán)開(kāi)展執(zhí)法，包括當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)等是否有效行使執(zhí)法權(quán)，以確保印尼在納土納專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有開(kāi)發(fā)海洋資源的主權(quán)。

印尼《時(shí)代周刊》（TEMPO）網(wǎng)站8日?qǐng)?bào)道說(shuō)，該國(guó)反對(duì)黨“大印尼運(yùn)動(dòng)黨”秘書(shū)長(zhǎng)穆扎尼當(dāng)天表示，佐科訪問(wèn)納土納是在重申印尼在解決與中國(guó)的問(wèn)題時(shí)優(yōu)先考慮外交手段，該黨對(duì)此表示同意。印尼現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃也來(lái)自該黨。穆扎尼還駁斥了一些人指責(zé)印尼政府“忽視納土納爭(zhēng)端”的說(shuō)法。

過(guò)去一周以來(lái)，印尼和中國(guó)因該地區(qū)附近海域海洋權(quán)益的爭(zhēng)議引起關(guān)注，印尼政府為此采取了一系列行動(dòng)?！堆偶舆_(dá)郵報(bào)》8日稱(chēng)，印尼軍方表示，中國(guó)漁船仍在北納土納海。印尼海軍和空軍分別部署了至少6艘軍艦和4架?chē)姎馐綉?zhàn)斗機(jī)，以保護(hù)和巡邏納土納海域。普拉莫諾還說(shuō)，印尼準(zhǔn)備相應(yīng)地加強(qiáng)納土納的空軍和海軍基地。印尼總統(tǒng)發(fā)言人近日表示，佐科總統(tǒng)已做出指示，印尼政府立場(chǎng)堅(jiān)定，將優(yōu)先選擇和平的外交方式解決納土納海域沖突事件。印尼政治、法律和安全事務(wù)統(tǒng)籌部長(zhǎng)馬福德表示，印尼政府已采取增強(qiáng)海上巡邏力量，并動(dòng)員漁民常駐納土納等措施。這并不意味著雙方將開(kāi)戰(zhàn)，印尼仍然歡迎中方同印尼在其他各領(lǐng)域開(kāi)展合作。

印尼大學(xué)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家?，敽蓖斜硎?，印尼國(guó)民軍在納土納海域展示存在感是宣示主權(quán)的行為，但印尼方面應(yīng)對(duì)展示武力保持謹(jǐn)慎。國(guó)民軍是捍衛(wèi)主權(quán)的執(zhí)行者，但有關(guān)事件不是主權(quán)侵犯問(wèn)題，而是專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)議，實(shí)際上中國(guó)承認(rèn)有關(guān)海域不是中國(guó)領(lǐng)土。所以印尼方面不應(yīng)首先派遣軍隊(duì)，而應(yīng)優(yōu)先利用海洋漁業(yè)部、海上安全機(jī)構(gòu)等在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，采取措施抓扣非法捕魚(yú)漁民、為印尼漁船提供護(hù)航等。

廣西民族大學(xué)中國(guó)-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和印尼在納土納群島附近海域的漁業(yè)資源上存在分歧，并無(wú)領(lǐng)土爭(zhēng)議。印尼近期的一連串動(dòng)作，與此前相比沒(méi)有太大差別，但顯示出了印尼在該海域正逐漸加強(qiáng)存在。

葛紅亮認(rèn)為，從更長(zhǎng)期的視角看，印尼作為東南亞最大的新興經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于海洋權(quán)益的需求越來(lái)越大。在佐科第一任期中，他提出了“海洋軸心”愿景，希望將印尼建設(shè)成海洋強(qiáng)國(guó)，而這一設(shè)想在去年的東盟峰會(huì)上發(fā)展為《東盟的印太展望》?？梢灶A(yù)料的是，在未來(lái)一段時(shí)間，印尼和東盟都會(huì)更加注重海洋權(quán)益，在海洋開(kāi)發(fā)上有更多動(dòng)作，納土納可能會(huì)不時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題?！?/p>