堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”

中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、 廳長(zhǎng) 袁延文

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持抗疫情、保春耕兩手抓、兩不誤，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步開局。當(dāng)前正處于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要咬定全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

一、突出穩(wěn)產(chǎn)保供， 確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

湖南是農(nóng)業(yè)大省，糧食和生豬生產(chǎn)在全國占有重要位置。確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，中央對(duì)我省寄予厚望，省委、省政府高度重視，必須作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年早稻生產(chǎn)來勢(shì)較好，為全年糧食生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)早稻田間培管，及早謀劃推進(jìn)中稻、晚稻和旱雜糧生產(chǎn)，遏制耕地拋荒，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)面積。同時(shí)，積極推廣糧食生產(chǎn)節(jié)本增效關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)草地貪夜蛾等重大病蟲害防控，著力提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。二是加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能。繼續(xù)推動(dòng)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)，毫不松懈抓好非洲豬瘟防控，確保生豬產(chǎn)能到年底基本恢復(fù)到接近正常年份水平。落實(shí)優(yōu)質(zhì)湘豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)地方種豬保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化屠宰產(chǎn)能區(qū)域布局，加快由“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。三是統(tǒng)籌抓好蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。積極發(fā)展蔬菜、水果、家禽、草食動(dòng)物、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓老百姓的“菜籃子”豐富多樣有保障。

二、狠抓農(nóng)民增收，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民收入事關(guān)全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成色。新冠肺炎疫情已經(jīng)對(duì)農(nóng)民收入帶來了沖擊，必須著力拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民持續(xù)增收的勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好糧食、畜禽、蔬菜等現(xiàn)有千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展油料、茶葉、水果、水產(chǎn)、中藥材、南竹等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過提升產(chǎn)業(yè)效益不斷增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。二是鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。繼續(xù)推進(jìn)“千企幫村、萬社聯(lián)戶”行動(dòng)，搭建貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷綜合服務(wù)平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶貧能力。三是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)地方創(chuàng)新設(shè)立公益性崗位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、冷鏈物流等新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法穩(wěn)住農(nóng)民工資性收入。

三、加快補(bǔ)齊短板，著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”。要牢固樹立短板意識(shí)，緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活領(lǐng)域找差距、補(bǔ)短板。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、機(jī)械裝備水平較低一直是制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。今年省委、省政府將研究出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。要大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。要按照“一拆二改三清四化”要求，開展以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“千村美麗、萬村整治”工程，分類推進(jìn)“廁所革命”，把農(nóng)村人居環(huán)境整治的過程變成改變農(nóng)民不良生活習(xí)慣、提升生活品質(zhì)的過程。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。抓好受污染耕地安全利用，推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與修復(fù)治理，大力推廣“淹水法”降鎘技術(shù)。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、重點(diǎn)水域退捕禁捕等工作。開展國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織保障

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”，關(guān)鍵要靠全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部扎實(shí)工作、奮發(fā)作為。要鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)守“為農(nóng)民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興”的初心使命，以越是艱難越向前的精神狀態(tài)投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對(duì)新冠肺炎疫情帶來的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項(xiàng)目和重大措施，提出建議，完善機(jī)制，解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍，匯聚形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大力量。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和避免形式主義、官僚主義，大力發(fā)揚(yáng)忠誠擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。