中歐SDS 在化學(xué)品污染防治中的應(yīng)用比較研究

劉 杰

（貴州民族大學(xué)，貴州貴陽 550025）

化學(xué)品安全技術(shù)說明書（Safety Data Sheet，簡稱SDS）是化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口商用來記載化學(xué)品理化性質(zhì)、危害特性以及化學(xué)品危害防控措施的綜合性技術(shù)檔案.SDS 包含產(chǎn)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)概述、成分或組分信息、急救措施、消防措施、泄露應(yīng)急措施、操作處置與儲(chǔ)存、接觸控制與個(gè)人防護(hù)、物理化學(xué)特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)性、毒理學(xué)信息、生態(tài)學(xué)信息、廢棄物處置、運(yùn)輸信息、法規(guī)信息、其他信息［1］.通過化學(xué)品供應(yīng)鏈的傳遞，下游用戶從生產(chǎn)或進(jìn)口商所提供的SDS 中了解化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并根據(jù)危害風(fēng)險(xiǎn)描述和制定的危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施采取主動(dòng)的干預(yù)措施和合理的事故處置措施，實(shí)現(xiàn)化學(xué)品“源頭管理”，控制化學(xué)品危害擴(kuò)散，有效的減少化學(xué)品對人體健康和生態(tài)環(huán)境的損害，對化學(xué)品污染防治具有極為重要的指導(dǎo)意義.

SDS 編制適用范圍直接決定哪些化學(xué)品需要提供SDS，哪些化學(xué)品理化性質(zhì)、危害風(fēng)險(xiǎn)評估性質(zhì)以及危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到掌握和應(yīng)用，是發(fā)揮化學(xué)品污染防治效能的基礎(chǔ).SDS 所記載的化學(xué)品理化特性，是化學(xué)品的基礎(chǔ)信息，化學(xué)品理化特性稍有不同，其危害特性就存在巨大差異，直接影響化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性.危害風(fēng)險(xiǎn)評估是基于化學(xué)品理化特性的危害風(fēng)險(xiǎn)判定，危害風(fēng)險(xiǎn)等級判定不準(zhǔn)確，就會(huì)導(dǎo)致采取的危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對性不強(qiáng)；化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施針對性強(qiáng)弱又直接關(guān)系采取的措施是否能有效的減少或消除化學(xué)品對人體健康和生態(tài)環(huán)境所造成的危害.SDS數(shù)據(jù)信息環(huán)環(huán)相扣、緊密結(jié)合，其適用范圍的合理性、提供的化學(xué)品理化特性和危害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性、危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對性在化學(xué)品污染防治工作中顯得至關(guān)重要.另外，化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口商在編制SDS 過程中，需要大量數(shù)據(jù)測試實(shí)驗(yàn)，生產(chǎn)或進(jìn)口商對某些已經(jīng)完成測試的化學(xué)品信息數(shù)據(jù)進(jìn)行借鑒和使用，不僅避免重復(fù)的測試實(shí)驗(yàn)造成的資源浪費(fèi)，降低SDS 編制的成本，提高其履行編制SDS 義務(wù)的積極性，建立完善的化學(xué)品數(shù)據(jù)庫對SDS 在化學(xué)品污染防治發(fā)揮其功能也具有非常積極的意義.

歐盟在應(yīng)用SDS 充分發(fā)揮化學(xué)品污染防治的指導(dǎo)功能方面，采取廣泛的化學(xué)品SDS 編制方式，建立完善的化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)評估和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施審查機(jī)制以及建設(shè)全面的化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫，在化學(xué)品污染防治中發(fā)揮了良好的作用，在減少化學(xué)品對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成的損害方面也取得很好的成效.本文通過比較中歐SDS在化學(xué)品污染防治中的應(yīng)用，探究異同，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，借鑒和吸收歐盟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探求SDS 合理使用建議，促進(jìn)SDS在我國化學(xué)品污染中發(fā)揮更為積極的作用.

1 中歐SDS編制適用范圍的比較

SDS 編制適用范圍決定掌握化學(xué)品理化特性、危害特性以及化學(xué)品危害防控措施的廣度，是發(fā)揮化學(xué)品污染防治能效的基礎(chǔ).

1.1 我國SDS編制適用范圍

根據(jù)我國《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2011年）和《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（2010 年）的規(guī)定，要求化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口商在生產(chǎn)進(jìn)口“危險(xiǎn)化學(xué)品①危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品.”、“新化學(xué)品②新化學(xué)品是指未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì).”時(shí)必須編制SDS；《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（2013 年）和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（2017 年）的要求，“危險(xiǎn)貨物③危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品.”在運(yùn)輸時(shí)，必須提供SDS.但又根據(jù)《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB/T 16483-2008）規(guī)定的要求“總體上一種化學(xué)品應(yīng)編制一份SDS”［2］.可以認(rèn)為所有化學(xué)品都應(yīng)編制一份SDS，造成化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口商對SDS編制適用范圍產(chǎn)生了爭議.

另外，根據(jù)我國《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》（GB 13690-2009）規(guī)定的要求“主管當(dāng)局可能決定不對一個(gè)危險(xiǎn)種類內(nèi)的某些類別實(shí)行管理.在此種情況下，沒有義務(wù)編制SDS”［3］.可以體現(xiàn)目前我國只將部分危害風(fēng)險(xiǎn)較大的化學(xué)品作為危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理，未納入管理的部分危險(xiǎn)化學(xué)品就不需要編制SDS.這是我國目前結(jié)合化學(xué)品安全管理能力和社會(huì)現(xiàn)狀采取的降低標(biāo)準(zhǔn)過渡性做法，只需要部分危害風(fēng)險(xiǎn)較高的“危險(xiǎn)化學(xué)品”、“新化學(xué)品”和“危險(xiǎn)貨物”編制SDS，未體現(xiàn)更高的社會(huì)責(zé)任要求，對實(shí)現(xiàn)好我國化學(xué)品污染防治，構(gòu)建生態(tài)文明體系目標(biāo)的內(nèi)涵不適應(yīng).

1.2 歐盟SDS編制適用范圍

根據(jù)歐盟REACH 法規(guī)第31 條之規(guī)定，危險(xiǎn)物質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)管理下的危險(xiǎn)化學(xué)品、REACH 法規(guī)附件XIII中的PBT④PBT：持久性、生物積累性和毒性.或vPvB⑤vPvB：高持久性和高生物積累性.化學(xué)品以及SVHC⑥SVHC：需要高度的關(guān)注化學(xué)品清單.候選清單的化學(xué)品，生產(chǎn)或進(jìn)口商必須主動(dòng)提供SDS［4］；而對于在非氣相配置品中質(zhì)量濃度≥0.1%的組分或氣相配置品中體積分?jǐn)?shù)≥0.2%的組分中含有危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的化學(xué)品、在非氣相配置品中質(zhì)量濃度≥0.1%的組分包含了REACH 法規(guī)附件XIII 中的PBT 或vPvB 化學(xué)品以及SVHC 候選清單的化學(xué)品、工作場所有暴露限值的化學(xué)品，供應(yīng)鏈下一級用戶可要求供應(yīng)者提供SDS［5］.可以看出，歐盟SDS編制適用范圍包括了全部的危險(xiǎn)化學(xué)品、需高度關(guān)注化學(xué)品以及含有危害組分的化學(xué)品.

對于新化學(xué)品和不具有危害的化學(xué)品，歐盟要求生產(chǎn)或進(jìn)口商在化學(xué)品注冊階段對年產(chǎn)量1～10噸的化學(xué)品通過化學(xué)品常規(guī)化學(xué)品技術(shù)卷宗，對年產(chǎn)量超過10 噸的化學(xué)品需要編制并向歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）提供化學(xué)品安全評估報(bào)告（Chemical Safety Report，以下簡稱“CSR”）［6］.其信息通過國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫（International Uniform Chemical Information Database，以下簡稱IUCLID）向下和同級傳遞.常規(guī)化學(xué)品技術(shù)卷宗和CSR均包含了化學(xué)品理化特性、危害風(fēng)險(xiǎn)評估和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對SDS編制范圍外的其它化學(xué)品信息的補(bǔ)充.

綜上所述，我國需要提供SDS的化學(xué)品有部分危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的化學(xué)品、新化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物，對危害風(fēng)險(xiǎn)等級相對較低的化學(xué)品、常規(guī)化學(xué)品不要求提供SDS，對這些化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害風(fēng)險(xiǎn)評估和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的信息掌握不到位，造成化學(xué)品污染防治的漏管、失管.歐盟要求所有具有危害風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品都需要編制SDS，并考慮到低危害風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量使用的累積造成的危害風(fēng)險(xiǎn)疊加.歐盟結(jié)合低危害風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品使用數(shù)量等級要求編制SDS，雖然歐盟對新化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物和其他常規(guī)化學(xué)品不要求編制SDS，但是其應(yīng)用化學(xué)品注冊制度，要求企業(yè)開展化學(xué)品危害評估和制定相應(yīng)的危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)際上是對SDS發(fā)揮化學(xué)品污染防治功能的補(bǔ)充.

2 中歐SDS監(jiān)督審查機(jī)制的比較

SDS 監(jiān)督審查實(shí)際上是對化學(xué)品理化特性、危害風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)防控措施的符合性檢查.保證SDS 化學(xué)品理化特性、危害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性和確保制定的危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施具有針對性.

2.1 我國SDS監(jiān)督審查機(jī)制

我國對生產(chǎn)或進(jìn)口商提供SDS.根據(jù)我國《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》對新化學(xué)品實(shí)施申報(bào)登記規(guī)定，新化學(xué)品申報(bào)登記過程中由評審專家委員會(huì)組織專家對所提供的化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)描述和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行評審，對危害風(fēng)險(xiǎn)描述和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施不全面的化學(xué)品，要求生產(chǎn)或進(jìn)口商進(jìn)一步測試危害風(fēng)險(xiǎn)和制定危害風(fēng)險(xiǎn)的措施，在SDS監(jiān)督審查機(jī)制上取得一定進(jìn)步.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦公室對生產(chǎn)或進(jìn)口商編制的SDS 的內(nèi)容進(jìn)行符合性審查，對化學(xué)品的危害風(fēng)險(xiǎn)評估，對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類.而對生產(chǎn)或進(jìn)口商編制的、散發(fā)的SDS的內(nèi)容是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性沒有提出要求，也沒有建立相應(yīng)的檢查和審核制度［7］.

2.2 歐盟SDS監(jiān)督審查機(jī)制

歐盟SDS的化學(xué)品理化特性、危害風(fēng)險(xiǎn)和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的評估是位于SDS 編制的前端.REACH 法規(guī)要求化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口商要對化學(xué)品進(jìn)行注冊，注冊的資料包括了CSR，CSR 記載化學(xué)品理化特性、危害風(fēng)險(xiǎn)評估和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施等相關(guān)信息，負(fù)責(zé)化學(xué)品信息的向上傳遞，由ECHA對注冊人所提供的CSR進(jìn)行審查，通過評估進(jìn)一步驗(yàn)證化學(xué)品理化特性、危害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上對注冊人提供危害風(fēng)險(xiǎn)管理措施的優(yōu)化，或者根據(jù)危害評估的結(jié)果限制某些危害風(fēng)險(xiǎn)較大的化學(xué)品的使用，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展替代物和替代技術(shù)，確保將化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)控制在可靠范圍內(nèi)，將化學(xué)品污染危害降至最低限度.

編制SDS時(shí)，只需要編制者參照CSR 的相關(guān)信息，根據(jù)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口商、下游用戶的實(shí)際用途，編制SDS 的相關(guān)內(nèi)容［8］，負(fù)責(zé)化學(xué)品信息的向下傳遞，ECHA只需要對SDS進(jìn)行符合性檢查.

綜上所述，我國雖然對SDS 進(jìn)行符合性檢查，但未對化學(xué)品理化信息、危害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定的針對性進(jìn)行驗(yàn)證和優(yōu)化，提供的SDS 在化學(xué)品污染防治上的有效性不能得到保障；歐盟在SDS 的應(yīng)用上，在前端采取評估的措施對化學(xué)品理化信息、危害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定針對性做好監(jiān)督審查，再根據(jù)化學(xué)品的實(shí)際用途編制SDS，進(jìn)一步提升了SDS危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對性，并降低生產(chǎn)或進(jìn)口商后期編制SDS的成本.

3 中歐化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的比較

化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫，具有獲取、儲(chǔ)存、維護(hù)和交換化學(xué)品信息的功能，化學(xué)品信息交換降低企業(yè)編制SDS的成本和增強(qiáng)危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對性，對提高企業(yè)編制有效的SDS 參與化學(xué)品污染防治的積極性、增強(qiáng)化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對性和降低化學(xué)品污染的危害具有促進(jìn)作用.

3.1 我國化學(xué)品中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀

我國在化學(xué)品數(shù)據(jù)建庫建設(shè)方面，建立的化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫和化學(xué)物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫，但這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫化學(xué)品數(shù)量少、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)只包含了化學(xué)品標(biāo)識(shí)信息和理化性質(zhì)信息［9］；另外，國家應(yīng)急管理部建立的化學(xué)品登記數(shù)據(jù)庫包括了80 000 余種危險(xiǎn)化學(xué)品安全、衛(wèi)生、應(yīng)急處置等信息，該數(shù)據(jù)庫面向國務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)、國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢專線以及部分省市的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用［10］.但這些數(shù)據(jù)庫化學(xué)品信息獲取困難，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本編制SDS，在編制SDS 過程中采取“拿來主義”使用相似的化學(xué)品數(shù)據(jù)，但化學(xué)品理化性質(zhì)稍有不同，對化學(xué)危害風(fēng)險(xiǎn)評估和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定就會(huì)造成巨大的差異，嚴(yán)重影響了SDS的準(zhǔn)確性.

采取第三方機(jī)構(gòu)編制SDS，但我國很多第三方機(jī)構(gòu)發(fā)展還不夠成熟，雖然能提高SDS 的“合規(guī)性”［11］，但仍不能有效解決SDS數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的問題.尤其是“混合物”①混合物是由兩種或多種物質(zhì)混合而成的物質(zhì).混合物沒有固定的化學(xué)式，無固定組成和性質(zhì)，組成混合物的各種成分之間沒有發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，將他們保持著原來的性質(zhì).的數(shù)據(jù)測試，其化學(xué)組分多且復(fù)雜，針對某種組分進(jìn)行檢測需要更為大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，混合物某些組分還受商業(yè)保密制度的限制不對外公布，沒有借鑒和參考的方法，某些企業(yè)以保密為由，拒絕提供SDS或隱瞞某些危險(xiǎn)性成分的信息和危險(xiǎn)性.

3.2 IUCLID

IUCLID 是歐盟化學(xué)品局（ECB）創(chuàng)建的用于獲取、儲(chǔ)存、維護(hù)和交換化學(xué)品信息及危害特性的工具［8］，其要求在歐盟注冊的化學(xué)品信息錄入數(shù)據(jù)庫并根據(jù)實(shí)際用途不斷更新，拓寬化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口商信息獲取途徑.

IUCLID 化學(xué)品數(shù)據(jù)數(shù)量幾乎全部涵蓋了歐盟地區(qū)現(xiàn)行使用的化學(xué)品，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)方面IUCLID 在收集數(shù)據(jù)時(shí)與REACH 法規(guī)注冊制度相配合，要求生產(chǎn)或進(jìn)口商編制CSR提供化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)、危害標(biāo)識(shí)、成分或組分信息、急救措施、消防措施、意外泄露措施、處理和儲(chǔ)存、暴露控制與人員保護(hù)、理化性質(zhì)、穩(wěn)定性和反應(yīng)性、毒理學(xué)信息、生態(tài)學(xué)信息、處置考慮、運(yùn)輸信息、監(jiān)管信息、其他信息以及歐盟特色的附件—暴露場景等17 項(xiàng)信息，這些信息除受商業(yè)保密規(guī)定保密的某些混合物組分之外，其他信息對公眾免費(fèi)開放［12］.歐盟化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口商，在編制SDS 時(shí)，不僅能根據(jù)自己前期編制的CSR，還能從IUCLID 查詢到相關(guān)信息，幫助自己完成SDS 編制，降低大量的數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn).化學(xué)事故發(fā)生時(shí)，化學(xué)品的使用者還能及時(shí)從IUCLID 中獲取化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施，消除化學(xué)品危害對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成的危害.

綜上所述，我國化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)相對于IUCLID 的建設(shè)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)方面存在巨大差異，我國化學(xué)品數(shù)據(jù)庫主要從安全、衛(wèi)生、應(yīng)急處置的角度出發(fā)，化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)評估和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定等信息較為匱乏，對編制SDS 的參考意義不足，對化學(xué)品污染防治支撐強(qiáng)度不夠.IUCLID 數(shù)據(jù)庫的化學(xué)品信息結(jié)構(gòu)完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性高，對企業(yè)編制SDS 具有較高的指導(dǎo)意義，避免了數(shù)據(jù)重復(fù)試驗(yàn)，節(jié)約社會(huì)資源降低企業(yè)編制SDS 的成本，對發(fā)揮SDS 的功能服務(wù)化學(xué)品污染防治具有較為積極的意義.

4 我國SDS應(yīng)用在化學(xué)品污染防治中的建議

SDS 作為化學(xué)品信息的技術(shù)檔案，在化學(xué)品污染防治中承擔(dān)著記載化學(xué)品信息和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的責(zé)任，是化學(xué)品使用過程中污染防治的指導(dǎo)性文件.完善和規(guī)范SDS 編制的范圍，提升化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對性，配套好SDS技術(shù)支撐，降低SDS編制成本，提高企業(yè)履行提供SDS義務(wù)的能力，對提升我國化學(xué)品污染防治能力提供很好的幫助.就目前而言，我國SDS 在化學(xué)品污染防治中的應(yīng)用并沒充分發(fā)揮其功能，本文將從以下幾個(gè)方面提出建議來幫助SDS發(fā)揮化學(xué)品污染防治的功能.

4.1 拓展需提供SDS的化學(xué)品范圍

綜合分析化學(xué)品理化特性和使用數(shù)量等級對人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善我國化學(xué)品標(biāo)簽分類.體現(xiàn)更高的社會(huì)責(zé)任要求，對危害風(fēng)險(xiǎn)較低的化學(xué)品，要考慮使用數(shù)量等級造成的危害風(fēng)險(xiǎn)積累，將這類化學(xué)品納入需要提供SDS的范圍；對組分或配置品中含有危害屬性的化學(xué)品，根據(jù)危害成分的量，考慮多種危害特性的疊加，將危害組分納入需要提供SDS的范圍；雖然某些化學(xué)品本身不具有危害屬性，但和其他化學(xué)品反應(yīng)后會(huì)產(chǎn)生危害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品的實(shí)際用途和下游客戶的需要，將會(huì)通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生危害風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品納入需要提供SDS的范圍.

4.2 建立化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確性評估和危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施針對性優(yōu)化的機(jī)制

化學(xué)品安全管理機(jī)構(gòu)對提供的SDS 負(fù)有評估的責(zé)任，其目的是確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和措施針對性.在化學(xué)品登記注冊的階段要求生產(chǎn)和進(jìn)口商提供登記注冊化學(xué)品的安全評估報(bào)告，對化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和制定危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施.在對化學(xué)品安全評估報(bào)告進(jìn)行符合性審查時(shí)通過國家實(shí)驗(yàn)室或第三方檢測機(jī)構(gòu)對化學(xué)品信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行測試和驗(yàn)證，確?；瘜W(xué)品信息準(zhǔn)確；采取化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施評議制度，通過行業(yè)評議和專家評審對化學(xué)品危害風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行優(yōu)化.

4.3 建立統(tǒng)一的化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫

為確?；瘜W(xué)品信息的有效傳遞和減少重復(fù)試驗(yàn)的資源浪費(fèi)，建立統(tǒng)一的化學(xué)品信息中心數(shù)據(jù)庫，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以化學(xué)品為檢索標(biāo)識(shí)，內(nèi)容包括危害信息、急救/消防/意外泄露/廢物處置措施、處理和儲(chǔ)存、暴露控制/人員保護(hù)、理化性質(zhì)、穩(wěn)定性和反應(yīng)性、毒理學(xué)信息、生態(tài)學(xué)信息、運(yùn)輸信息等，再備注生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)標(biāo)識(shí).設(shè)置信息獲取權(quán)限，對企業(yè)使用該化學(xué)品信息采取提供者授權(quán)的方式，即實(shí)現(xiàn)了信息的交換，又滿足了商業(yè)秘密的保護(hù).不僅滿足化學(xué)品安全、衛(wèi)生、應(yīng)急處置應(yīng)用的需求，也滿足化學(xué)品污染防治的實(shí)際需要.

5 結(jié)語

化學(xué)品污染防治取得實(shí)效，必須依靠化學(xué)品信息的準(zhǔn)確性和措施的針對性.SDS 在化學(xué)污染防治中扮演著指導(dǎo)者的角色，保障SDS信息的準(zhǔn)確性和措施的針對性是充分發(fā)揮SDS 化學(xué)品污染防治作用的關(guān)鍵，發(fā)揮好SDS 的作用，必然能進(jìn)一步促進(jìn)我國化學(xué)品污染防治事業(yè)的良好發(fā)展.