提高縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)水平發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用

夏邑縣氣象局 王磊

引言

隨著科技的不斷進(jìn)步，氣象預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)也在不斷發(fā)展。近年來國家對(duì)氣象工作愈加重視，縣級(jí)氣象部門的作用也越加凸顯，同時(shí)縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)的不斷完善，使人們對(duì)氣象業(yè)務(wù)的滿意度大大增加，因此，加快縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)建設(shè)是非常有必要的，其不僅可以為人們提供更準(zhǔn)確的天氣預(yù)測(cè)信息，更能促進(jìn)我國氣象事業(yè)的發(fā)展。

1 縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)

氣象服務(wù)屬于公共服務(wù)范疇，其按照服務(wù)對(duì)象的不同可分為公共氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、科技服務(wù)和決策氣象服務(wù)。公共氣象服務(wù)可以為人民群眾提供日常的氣象服務(wù)；專業(yè)服務(wù)是為不同行業(yè)提供其所需的專項(xiàng)氣象服務(wù)；科技服務(wù)是為開展科研工作的用戶提供特殊氣象服務(wù)；決策氣象服務(wù)是為有關(guān)部門提供相應(yīng)氣象服務(wù)。氣象服務(wù)的主要目的是為各行各業(yè)的人進(jìn)行天氣預(yù)警，使其能夠采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，避免氣象災(zāi)害造成人身和財(cái)產(chǎn)損失。然而，由于我國疆域遼闊，氣象因地域的不同而有較大差別，為了向廣大民眾提供準(zhǔn)確度更高的天氣預(yù)報(bào)信息，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展支持?？h級(jí)作為最基層的氣象部門，縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)更能夠面向大眾，為百姓提供當(dāng)?shù)氐臍庀蠓?wù)，作為基層氣象部門，其預(yù)測(cè)結(jié)果會(huì)直接影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等受天氣影響較大的一線生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)更能夠體現(xiàn)出目前整個(gè)國家的氣象業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，因此，應(yīng)加快縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)的推進(jìn)速度，使其能夠?yàn)閲腋餍懈鳂I(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供更好的服務(wù)，使縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)能夠發(fā)揮出其服務(wù)效能，加快國家氣象行業(yè)發(fā)展的腳步。

2 提高縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)水平的策略

2.1 建立完善的氣象服務(wù)制度

想要提高縣級(jí)綜合氣象服務(wù)水平，必須制定全面、完善的綜合氣象業(yè)務(wù)制度，完善的制度可以為縣級(jí)氣象服務(wù)人員提供工作準(zhǔn)則，對(duì)其工作進(jìn)行約束，促使員工的工作準(zhǔn)確落實(shí)，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，影響整體的業(yè)務(wù)服務(wù)水平[1]。

首先，對(duì)整體縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)的特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析，立足于實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)立，不僅避免了紙上談兵的空泛，還使氣象服務(wù)更貼近當(dāng)?shù)氐拿癖娦枨蟆Ｆ浯?，縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)應(yīng)更加專業(yè)，氣象工作人員應(yīng)加快對(duì)氣象方面新知識(shí)的吸收，增強(qiáng)氣象綜合業(yè)務(wù)專業(yè)度，提高氣象業(yè)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性，使其能力得到完美發(fā)揮。最后，應(yīng)保障業(yè)務(wù)人員的基本利益，使員工的工作與氣象服務(wù)完美融合，對(duì)員工的工作內(nèi)容進(jìn)行合理分配，使每一位員工有其專屬工作，并對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，防止因操作錯(cuò)誤而影響到其他員工工作。

2.2 加強(qiáng)對(duì)氣象業(yè)務(wù)的重視

縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)是我國氣象服務(wù)體系中最基礎(chǔ)的部分，但其占據(jù)著氣象部門的重點(diǎn)位置，一方面其直接面對(duì)廣大的人民群眾，向民眾提供氣象預(yù)報(bào)信息。另一方面，縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)著多項(xiàng)氣象觀測(cè)的基礎(chǔ)工作，如氣象監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)警、天氣預(yù)報(bào)、極端天氣預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)等，因此，需要對(duì)縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)加強(qiáng)重視。

目前，我國的縣級(jí)氣象部門運(yùn)行體制仍然較為傳統(tǒng)，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)不夠重視，對(duì)氣象服務(wù)不夠了解，政策和資金很少傾斜到氣象部門，使得氣象部門難以發(fā)展，無法進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，氣象方面的人才難以繼續(xù)開展研究。

隨著國家的快速發(fā)展，氣象服務(wù)部門也需要進(jìn)行相應(yīng)的改革，以更好地適應(yīng)群眾對(duì)氣象服務(wù)的要求和適應(yīng)國家的新型經(jīng)濟(jì)體系，國家應(yīng)加大對(duì)基層縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)的改革，加快氣象部門的發(fā)展速度，使其能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的重視，積極進(jìn)行對(duì)氣象部門的改革，加大對(duì)氣象部門相關(guān)科技的研發(fā)和對(duì)氣象服務(wù)方面的資金投入，加速推進(jìn)基層縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.3 制作氣象服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品

由于縣級(jí)氣象部門面向廣大的人民群眾，主要為各類民眾提供氣象信息，因此，氣象部門可以根據(jù)用戶的行業(yè)種類，為其提供相應(yīng)的個(gè)性化服務(wù)?？梢詫庀蠓?wù)的產(chǎn)品進(jìn)行分類，如決策類服務(wù)產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品等；也可以對(duì)氣象信息的發(fā)布方式進(jìn)行分類，如短信、網(wǎng)絡(luò)、電話、電子顯示屏、電視、報(bào)告、農(nóng)村大喇叭等[2]。

決策類服務(wù)產(chǎn)品包括：每天進(jìn)行實(shí)況預(yù)報(bào)的天氣預(yù)報(bào)；發(fā)布可以預(yù)測(cè)一周內(nèi)天氣信息的天氣周預(yù)報(bào)；預(yù)報(bào)各個(gè)地區(qū)降水量信息的氣象信息快報(bào)；預(yù)告可能發(fā)生的重大氣象變化的專題氣象報(bào)告；為專業(yè)人士提供的有針對(duì)性的專業(yè)天氣預(yù)報(bào)等。這些可以有效地對(duì)未來可能發(fā)生的氣象災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，使人們根據(jù)預(yù)報(bào)做出正確的防災(zāi)減災(zāi)決策。公共服務(wù)主要目標(biāo)是將天氣預(yù)報(bào)的信息傳達(dá)給民眾，其主要內(nèi)容有氣象信息快報(bào)和天氣預(yù)報(bào)等，使用微博、微信、手機(jī)短信等方式通過各省的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，公共服務(wù)主要面向縣級(jí)各個(gè)工業(yè)或機(jī)構(gòu)的氣象預(yù)報(bào)負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象發(fā)布人員，通知其將要發(fā)生的氣象災(zāi)害。專業(yè)服務(wù)中最受重視的專業(yè)是農(nóng)業(yè)，為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，氣象部門對(duì)農(nóng)業(yè)氣象方面高度重視，及時(shí)地為農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)提供氣象預(yù)測(cè)信息，及時(shí)為農(nóng)民提供特殊天氣氣象預(yù)警，提醒農(nóng)戶做好防范措施。例如：對(duì)于種植蘋果、桃、梨的農(nóng)戶，在其果樹花期時(shí)做好降雨預(yù)測(cè)；對(duì)于夏季水稻的種植，要做好干旱方面的預(yù)警，提醒農(nóng)戶及時(shí)蓄水，防止干旱致使水稻減產(chǎn)。通過專業(yè)的氣象預(yù)報(bào)和指導(dǎo)，農(nóng)民及時(shí)地避免了經(jīng)濟(jì)損失，氣象預(yù)報(bào)在農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)工作中起到了非常大的作用。

2.4 提高氣象觀測(cè)水平

縣級(jí)綜合氣象部門雖然是基層部門，但也需要一定的專業(yè)能力。不僅要擁有專業(yè)的知識(shí)，比如使用氣象觀測(cè)設(shè)備、分析氣象數(shù)據(jù)、對(duì)氣象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、面對(duì)極端天氣采取有效措施等，還需要對(duì)外能夠解說天氣預(yù)報(bào)情況，解答民眾氣象信息方面的疑問。因此，氣象部門需要對(duì)員工進(jìn)行合理的安排，設(shè)立不同的職能部門。管理者應(yīng)協(xié)調(diào)好每一個(gè)職能部門，確定其負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，保證部門資源被有效利用。例如：公共氣象服務(wù)主要是為大眾提供氣象預(yù)警，其主要作用是為民眾提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)測(cè)，在極端天氣出現(xiàn)時(shí)，可以利用多種途徑示警，根據(jù)災(zāi)害的程度可以使用網(wǎng)絡(luò)提醒或短信提醒，嚴(yán)重時(shí)可以直接撥打電話緊急預(yù)警，提醒民眾做好防災(zāi)減災(zāi)的工作。

2.5 使用高科技觀測(cè)設(shè)備

氣象觀測(cè)設(shè)備對(duì)于觀測(cè)人員來說就像士兵手里的槍，是觀測(cè)人員工作時(shí)必需的裝備。想要提高對(duì)氣象的觀測(cè)水平和對(duì)氣象預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度，必須提升觀測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)度，應(yīng)用先進(jìn)的高科技設(shè)備，提高對(duì)環(huán)境的監(jiān)控能力。使用高科技、自動(dòng)化設(shè)備不僅可以使觀測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度大大提高，還可以節(jié)省人力，由機(jī)器設(shè)備進(jìn)行簡單枯燥的工作，節(jié)省了時(shí)間成本，使氣象預(yù)測(cè)更具有時(shí)效性，可以提前更長時(shí)間預(yù)測(cè)出是否有氣象災(zāi)害要發(fā)生，為民眾的防災(zāi)減災(zāi)工作爭取寶貴的時(shí)間。同時(shí)，在使用高科技設(shè)備時(shí)要按時(shí)進(jìn)行檢查，觀察機(jī)器設(shè)備是否出現(xiàn)了故障，若出現(xiàn)故障要及時(shí)上報(bào)檢修。

3 結(jié)論

縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)水平直接影響其對(duì)氣象的預(yù)測(cè)，進(jìn)而決定民眾面對(duì)氣象災(zāi)害時(shí)能否及時(shí)地進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。因此，應(yīng)加快對(duì)基層氣象部門制度的改革，使其能夠更加適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠?yàn)閺V大民眾提供更完善的氣象服務(wù)，推動(dòng)我國氣象事業(yè)的發(fā)展。