小型基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作分析

王志剛

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)電力需求也在不斷的提升，而在電力系統(tǒng)中，小型基建項(xiàng)目管理工作也逐漸受到重視。但是，在小型基建項(xiàng)目管理中，建設(shè)土地難以落實(shí)，項(xiàng)目的規(guī)劃不準(zhǔn)確，項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)不完善，管理的流程不規(guī)范，加之招投標(biāo)的程序不符合其相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而影響基建項(xiàng)目管理的后續(xù)工作。基于此，本文對(duì)小型基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：小型基建項(xiàng)目;現(xiàn)場(chǎng)安全管理;分析

引言

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們生活的影響逐漸加大，其中電力系統(tǒng)也不例外。在電力系統(tǒng)中，智能電網(wǎng)的應(yīng)用也在逐漸增加，故此，在電力系統(tǒng)中加強(qiáng)對(duì)小型基建的項(xiàng)目管理成為重中之重。針對(duì)基建項(xiàng)目管理的實(shí)際要求，對(duì)房產(chǎn)的資源進(jìn)行優(yōu)化，做好基建項(xiàng)目管理的前期準(zhǔn)備和監(jiān)管工作，優(yōu)化和創(chuàng)新管理工作的資料歸檔，并對(duì)其項(xiàng)目管理進(jìn)行制度保障，從制度、資產(chǎn)、協(xié)調(diào)以及資料等方面進(jìn)行管理，全面推動(dòng)我國(guó)電力系統(tǒng)中小型基建項(xiàng)目管理的建設(shè)，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)作。

1小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

所謂小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是指企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的調(diào)度控制、生產(chǎn)管理、運(yùn)行維護(hù)、營(yíng)銷服務(wù)、物資儲(chǔ)備、科研實(shí)驗(yàn)、教育培訓(xùn)室以及其他非經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)配套設(shè)施的新建、擴(kuò)建和購(gòu)置。在企業(yè)中，小型基礎(chǔ)設(shè)施屬于住房基礎(chǔ)設(shè)施范疇，與電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)應(yīng)。它的基本功能是為企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)。與企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相比，小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的管理難度大，風(fēng)險(xiǎn)問題突出，嚴(yán)重影響了企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和良好發(fā)展。因此，企業(yè)需要嚴(yán)格審核小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

2創(chuàng)新管理機(jī)制的實(shí)施背景

（1）適應(yīng)依法治企業(yè)管理的迫切需要。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大對(duì)投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制國(guó)有企業(yè)的投資規(guī)模。國(guó)家大型電網(wǎng)公司作為國(guó)有大型企業(yè)，實(shí)施相關(guān)文件，提出依法管理企業(yè)的管理理念，加強(qiáng)對(duì)小型建設(shè)項(xiàng)目公司建設(shè)管理體系的規(guī)范化。小型建設(shè)項(xiàng)目要按照勤儉節(jié)約、實(shí)力雄厚、安全穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略。（2）促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的迫切需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的數(shù)量正在逐步增加。進(jìn)一步建立系統(tǒng)化的管理體系已成為當(dāng)前我國(guó)研究的主要內(nèi)容。（3）加強(qiáng)企業(yè)管理的迫切需要。在劃歸公司后勤工作之前，小規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目沒有系統(tǒng)、專業(yè)的技術(shù)管理，使得施工規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采取了草率的方式，失去了完整性。因此，公司需要在內(nèi)部建立有效的機(jī)制，以提高項(xiàng)目的規(guī)范化管理，從而防范和規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。

3小型基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

3.1合同條約管理問題

在小型基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程管理時(shí)，特別是在訂立基建項(xiàng)目合同條約時(shí)，常常按照只高不低的原則確定施工費(fèi)用的大小，該原則的出現(xiàn)無(wú)疑會(huì)將基建項(xiàng)目總成本推高到新的水平，在對(duì)項(xiàng)目合同條約進(jìn)行確定時(shí)，主要合同條款應(yīng)集中于項(xiàng)目的資金投入、項(xiàng)目的施工質(zhì)量規(guī)定以及施工的時(shí)間階段劃分等對(duì)小型基建項(xiàng)目具有重大影響的問題，而具體合同條約的確定是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在市場(chǎng)化的機(jī)制下最終確定。但是在現(xiàn)實(shí)中，由于合同條約的管理者不熟悉項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)性知識(shí)，對(duì)大部分項(xiàng)目施工的施工指標(biāo)沒有明確把握，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)找人代筆的不良行為，由于在合同條約訂立前未做好嚴(yán)格審核，當(dāng)一些對(duì)施工企業(yè)不利的跳躍出現(xiàn)時(shí)也無(wú)法避免。

3.2不注重投資決策

電力工程因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)體制方面的影響，工程建設(shè)沒有規(guī)范以及統(tǒng)一的流程。在小型基建過(guò)程中，造價(jià)控制往往容易忽視投資決策這個(gè)重要的環(huán)節(jié)。很多人認(rèn)為，在工程建設(shè)開展之前，投資決策是沒有什么實(shí)際價(jià)值的，即便是對(duì)工程展開了適當(dāng)?shù)姆治鲆约邦A(yù)算，但是正式施工沒有開展，這些預(yù)算是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性以及科學(xué)性的，因此一些電力企業(yè)在開展小型基建的建設(shè)時(shí)，是先進(jìn)行工程的建設(shè)，然后進(jìn)行投資成本的評(píng)估，這種工作的模式，容易導(dǎo)致造價(jià)控制出現(xiàn)問題，工程的成本投入會(huì)有一定的增加，可能降低造價(jià)控制的合理性以及有效性。

4小型基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

4.1加強(qiáng)施工管理，確定市場(chǎng)價(jià)格和材料使用

在小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工時(shí)，材料價(jià)格控制是任務(wù)的核心，由于施工建設(shè)所使用的原料是成本的主要來(lái)源，因此為了更好地控制基建項(xiàng)目的成本，對(duì)施工材料的價(jià)格和使用數(shù)量的管理就具有重要意義。但是在現(xiàn)實(shí)中，施工所用材料價(jià)格不一，種類也多種多樣，銷售來(lái)源也紛繁復(fù)雜，這無(wú)疑顯著增加了施工材料價(jià)格和數(shù)量的控制，所以，相關(guān)管理人員需要對(duì)施工材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行充分了解，準(zhǔn)確把握原料的價(jià)格變化，盡可能的減少項(xiàng)目施工的原料采購(gòu)成本，從而為基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在小型基建項(xiàng)目施工過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)無(wú)法提供施工規(guī)劃所要求的原料或者建筑設(shè)計(jì)較為粗糙，使施工時(shí)圖紙尺寸不清等，這些無(wú)法預(yù)料的現(xiàn)象出現(xiàn)，都會(huì)對(duì)小型基建項(xiàng)目總價(jià)格產(chǎn)生影響。

4.2嚴(yán)格落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理控制

電力企業(yè)小型基建建設(shè)過(guò)程中，需要注重造價(jià)控制的全過(guò)程控制，通過(guò)對(duì)造價(jià)的全過(guò)程控制，可以提升對(duì)建設(shè)資料的使用效率，并提升電力企業(yè)小型基建工程的效益。要在全體參建管理人員中，樹立好造價(jià)控制的全過(guò)程控制理念，在工程設(shè)計(jì)的階段，提升設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性以及合理性，讓工程建設(shè)可控再控，其次是要對(duì)項(xiàng)目決策進(jìn)行合理規(guī)劃，做好決策階段的管理和控制，讓項(xiàng)目實(shí)施的方案更加具體可行，不僅要保障工程的質(zhì)量，還要科學(xué)合理降低造價(jià)。最后在實(shí)際施工中開展造價(jià)控制，在小型基建的施工中，造價(jià)控制是非常重要的，涉及到每個(gè)工序和崗位的造價(jià)控制，只有將造價(jià)控制滲透到各個(gè)管理環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的造價(jià)控制，每個(gè)施工人員以及管理人員，要意識(shí)到自己在造價(jià)控制方面的職責(zé)以及任務(wù)，從而將造價(jià)控制真正落實(shí)到實(shí)際工作中，減少實(shí)際施工造價(jià)與設(shè)計(jì)的偏差。

4.3創(chuàng)新小型基建管理制度

在小型基建項(xiàng)目的管理中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理制度的創(chuàng)新其中的重要切入點(diǎn)。在小型的基建項(xiàng)目管理中，制度缺乏是其中的一個(gè)重要因素，故此，要建立健全項(xiàng)目管理的制度，提高項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感和職業(yè)道德。所以，在小型基建項(xiàng)目的管理中，可以建立責(zé)任制，將項(xiàng)目管理的各個(gè)工作落實(shí)到每個(gè)人的身上，提高管理人員的責(zé)任感和工作積極性;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)督，建立責(zé)任追究制，對(duì)于項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題，找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對(duì)于進(jìn)行問責(zé)，進(jìn)而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保障項(xiàng)目管理工作的后續(xù)進(jìn)行;同時(shí)，在項(xiàng)目管理中，開展項(xiàng)目對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)考核，每月組織召開項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果，研究部署下階段工作，確保工程進(jìn)度和投資計(jì)劃完成。

結(jié)束語(yǔ)

總之，電力企業(yè)的小型基建在實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)控制是非常關(guān)鍵的工作內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的效益以及今后的發(fā)展，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策不合理，或者是在施工中對(duì)造價(jià)控制沒有進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，都會(huì)影響到造價(jià)控制的實(shí)際效果，因此要對(duì)造價(jià)控制展開全方位落實(shí)。

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