堅持“房住不炒”有力保障剛需！寧波四部門聯(lián)合出臺房地產(chǎn)調(diào)控新政

周子琳

新聞回顧

受疫情后土地供應(yīng)放緩、居民購房需求補充釋放、融資環(huán)境相對寬松、寧波城市吸引力增強等諸多因素影響，近段時間以來寧波市房地產(chǎn)市場總體處于偏熱狀態(tài)。7月6日，寧波市資規(guī)、住建、人民銀行、銀保監(jiān)四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），對當(dāng)前寧波市偏熱的房地產(chǎn)市場進(jìn)行“降溫”，堅持“房住不炒”，有力保障剛需，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！锻ㄖ窂谋３滞恋厥袌銎椒€(wěn)、調(diào)整限購區(qū)域范圍、強化金融政策監(jiān)管、保障自住住房需求以及強化市場銷售管理等方面提出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的“十條”新政。該政策從7月7日起實施。

新聞解讀

◆哪些區(qū)域被劃入限購圈？

根據(jù)《通知》要求，限購區(qū)域范圍調(diào)整為北環(huán)西路—廣元路、廣元路延伸段（規(guī)劃）—西洪大橋（在建）—秋實路—鄞縣大道—機(jī)場路—鄞州大道—鄞縣大道—寧波繞城高速G1504—東環(huán)南路—東環(huán)北路—北環(huán)東路—北環(huán)西路所圍區(qū)域。

◆哪些人群受限購圈擴(kuò)大影響？

本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)（以下簡稱“市五區(qū)”）行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在市五區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房或不能提供自購房之日起前3年內(nèi)在本市連續(xù)繳納24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。購房人申請限購區(qū)域內(nèi)購房資格的，家庭住房情況核查范圍調(diào)整為市五區(qū)行政區(qū)域。

2014年10月1日起市五區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋被征收人簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議，及2016年7月13日起市五區(qū)行政區(qū)域內(nèi)集體土地上住宅被征遷人簽訂房屋拆遷貨幣補償安置協(xié)議的，被征收人或被征遷人持協(xié)議在限購區(qū)域內(nèi)購買住房的，可不受限購政策限制。

除上述規(guī)定外，購房人及其家庭成員戶籍認(rèn)定、人才購房、限售等條件和標(biāo)準(zhǔn)，以及房屋交易登記等業(yè)務(wù)辦理流程，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

◆針對政策提出的“加大土地供應(yīng)”“保持土地市場平穩(wěn)”，有何具體舉措？

今年上半年，受疫情影響，住宅用地供應(yīng)節(jié)奏有所放緩，二季度以來，寧波市及時調(diào)整工作機(jī)制，加大土地供應(yīng)力度。《通知》提出，要“加大土地供應(yīng)力度，強化精準(zhǔn)供地，保證住宅用地市場平穩(wěn)有序。嚴(yán)格落實建設(shè)項目動態(tài)巡查機(jī)制，強力推進(jìn)已供項目加快開發(fā)建設(shè)，盡快形成有效供應(yīng)”；《通知》同時提出，“從嚴(yán)核定新出讓地塊商品住宅銷售價格，調(diào)整住宅用地出讓競價規(guī)則，嚴(yán)格控制樓面地價”。

根據(jù)全市住宅用地出讓計劃，下半年全市計劃供應(yīng)住宅用地（含商住混合）1.7萬畝左右，市區(qū)計劃供應(yīng)住宅用地（含商住混合）1.0萬畝左右。下半年住宅用地讀地手冊寧波市資規(guī)局已通過該局網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布，并將根據(jù)市場需求情況適時推出，保障住宅用地供應(yīng)平穩(wěn)有序。同時，市有關(guān)職能部門將密切關(guān)注商品住宅去化周期，強化精準(zhǔn)供地。對去化周期偏短的區(qū)域，加大土地供應(yīng)；對部分去化周期較長的區(qū)域，適當(dāng)控制供應(yīng)節(jié)奏。

◆政策實施后，如何保障自住住房需求？

《通知》要求“本市戶籍的無住房家庭、在本市有穩(wěn)定工作并已連續(xù)繳納24個月社會保險的非本市戶籍無住房家庭，或家庭成員屬于本市引進(jìn)人才的非本市戶籍無住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房樓盤銷售中，優(yōu)先認(rèn)購商品住房”。

針對這一規(guī)定，近期寧波市住建局將出臺相關(guān)細(xì)則，明確具體操作辦法，切實保障無房家庭能夠優(yōu)先購房，以實際舉措支持居民自住需求，落實“房住不炒”政策精神。

◆政策如何強化市場銷售管理，確保市場秩序平穩(wěn)？

此次《通知》將每批次預(yù)售建筑面積從不少于2萬平方米重新恢復(fù)為不少于5萬平方米，每批次間隔時間從不少于1個月重新恢復(fù)為不少于3個月，主要是針對前階段個別房企存在的捂盤惜售現(xiàn)象所采取的措施，規(guī)范市場行為，穩(wěn)定市場情緒?！?/p>