毛澤東解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想和實(shí)踐

陳立旭

毛澤東為解決臺(tái)灣問(wèn)題花費(fèi)了很多心血。他解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想和實(shí)踐，起到了反對(duì)祖國(guó)分裂的作用，為我黨制定對(duì)臺(tái)政策奠定了基礎(chǔ)。

武力解放臺(tái)灣

中華人民共和國(guó)成立之初，毛澤東考慮通過(guò)軍事斗爭(zhēng)解放臺(tái)灣，于1949年成立由粟裕任總指揮的前線指揮部，命解放軍重兵集結(jié)福建進(jìn)行渡海作戰(zhàn)訓(xùn)練，籌劃軍事攻臺(tái)。1949年12月31日，中共中央發(fā)表《告前線將士和全國(guó)同胞書(shū)》，提出1950年的任務(wù)就是解放海南島、臺(tái)灣和西藏，全殲蔣介石集團(tuán)的最后殘余勢(shì)力。美國(guó)也采取棄蔣政策，但情況在1950年發(fā)生變化。這年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)以協(xié)防臺(tái)灣為借口武裝侵入臺(tái)灣海峽。由于抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的需要乃至朝鮮半島，中國(guó)人民解放軍的戰(zhàn)略重點(diǎn)由東南轉(zhuǎn)向東北，加上美國(guó)第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽后，解放軍渡海作戰(zhàn)取勝幾率較小，武力解放臺(tái)灣的計(jì)劃暫時(shí)被擱置。

1953年7月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，臺(tái)灣當(dāng)局加緊推動(dòng)與美國(guó)勾結(jié)。在此影響下，1954年，國(guó)際上出現(xiàn)了所謂“托管”“代管”臺(tái)灣的論調(diào)。對(duì)此，中國(guó)政府予以堅(jiān)決反對(duì)并嚴(yán)正指出，一切想把臺(tái)灣交給聯(lián)合國(guó)托管或者交中立國(guó)代管以及“中立化”臺(tái)灣、制造所謂“臺(tái)灣獨(dú)立國(guó)”的主張，都是企圖割裂中國(guó)領(lǐng)土，奴役臺(tái)灣人民。

1954年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府再次提出武力解放臺(tái)灣的方針，并于當(dāng)年9月3日開(kāi)始炮擊金門。美國(guó)政府不顧中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)，于12月2日與蔣介石集團(tuán)簽訂“共同防御條約”，把臺(tái)灣和澎湖列島置于美國(guó)的“保護(hù)傘”下。12月5日，在同緬甸總理吳努會(huì)談中談到美蔣“共同防御條約”時(shí)，周恩來(lái)表示：“我們反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，但是不會(huì)被嚇倒，我們熱愛(ài)和平，但是不會(huì)拿我們的主權(quán)和利益去乞求和平。美國(guó)想以美蔣條約來(lái)嚇倒我們，但是我們是嚇不倒的?！?2月8日，周恩來(lái)代表中國(guó)政府發(fā)表聲明，美國(guó)與蔣介石搞的“共同防御條約”是想使美國(guó)侵占中國(guó)領(lǐng)土的行為“合法化”。這個(gè)條約是非法的、無(wú)效的。中國(guó)人民一定要解放臺(tái)灣，完成祖國(guó)統(tǒng)一。人民解放軍于1955年一二月間發(fā)起渡海戰(zhàn)役，解放了一江山島和大陳島。

從那之后，以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從未放棄武力解放臺(tái)灣的準(zhǔn)備，直到1972年中美高層會(huì)晤時(shí)，毛澤東仍然堅(jiān)持美軍必須撤離臺(tái)灣這一根本原則。

爭(zhēng)取和平統(tǒng)一

奪取一江山島后，毛澤東考慮了解放臺(tái)灣的另一個(gè)方案——和平解決方案。他的考慮建立在這樣的基點(diǎn)上：中國(guó)大陸同臺(tái)灣的關(guān)系不同于兩個(gè)德國(guó)、兩個(gè)朝鮮、兩個(gè)越南，臺(tái)灣問(wèn)題是由于國(guó)民黨在大陸失敗后盤踞臺(tái)灣而造成的，盤踞于臺(tái)灣的國(guó)民黨也只承認(rèn)一個(gè)中國(guó)。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政;兩岸分離的原因在于國(guó)共兩黨的政治對(duì)立和軍事對(duì)抗。基于此，毛澤東指出，中國(guó)一定要解放臺(tái)灣。解放的辦法有兩個(gè)，一個(gè)是和平的辦法，一個(gè)是戰(zhàn)爭(zhēng)的辦法。

毛澤東和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想，始終是在堅(jiān)持兩個(gè)原則前提下進(jìn)行的。這兩個(gè)原則：一是外國(guó)侵略勢(shì)力（指美國(guó)）必須退出臺(tái)灣;二是必須承認(rèn)中華人民共和國(guó)中央人民政府為中國(guó)唯一的合法政府，一個(gè)中國(guó)只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)，而不是其他政治力量領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)。

美國(guó)侵入臺(tái)灣，在軍事上支持在臺(tái)灣的國(guó)民黨政權(quán)，這就使得中美兩國(guó)形成一種對(duì)立關(guān)系，美國(guó)是侵略方，中國(guó)是被侵略方。盤踞臺(tái)灣的國(guó)民黨當(dāng)局與美國(guó)簽訂所謂的“共同防御條約”后，又形成兩種關(guān)系，一種是國(guó)民黨與美國(guó)的關(guān)系，另一種是中華人民共和國(guó)中央人民政府與國(guó)民黨當(dāng)局的關(guān)系。從這個(gè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在毛澤東指導(dǎo)下，中共中央從兩方面開(kāi)展和平解放臺(tái)灣的工作：一是敦促美國(guó)政府與中國(guó)政府談判，要求其撤出臺(tái)灣;二是尋找機(jī)會(huì)與國(guó)民黨當(dāng)局直接接觸，談判解決和平統(tǒng)一問(wèn)題，但原則是國(guó)民黨必須承認(rèn)中華人民共和國(guó)中央人民政府為中國(guó)唯一合法政府。

對(duì)于和美國(guó)打交道，中國(guó)政府采取主動(dòng)態(tài)度。1955年4月，周恩來(lái)在萬(wàn)隆會(huì)議上闡明了我國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的原則立場(chǎng)：“中國(guó)人民解放自己領(lǐng)土臺(tái)灣和沿海島嶼的要求是正義的，這完全是內(nèi)政和行使自己的主權(quán)，并得到了許多國(guó)家的支持?！蓖瑫r(shí)在會(huì)議期間也表示中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府談判，以緩和遠(yuǎn)東局勢(shì)。這標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度由“武力解放”為主轉(zhuǎn)向“和平解放”為主。

對(duì)于和盤踞臺(tái)灣的國(guó)民黨當(dāng)局接觸，中共中央也采取主動(dòng)向臺(tái)灣方面提出和談倡議的方式。毛澤東提出的設(shè)想是爭(zhēng)取包括蔣介石在內(nèi)的逃臺(tái)國(guó)民黨軍政人員返回祖國(guó)大陸，與共產(chǎn)黨合作，和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，對(duì)于任何國(guó)民黨上層，均可采取寬大的方針。周恩來(lái)在1955年4月訪問(wèn)緬甸期間，與吳努會(huì)談時(shí)表示，如果美國(guó)撤軍，我們可以用和平方式解放臺(tái)灣。他專門指出：“只要蔣介石同意中國(guó)的和平和統(tǒng)一，同意和平解放臺(tái)灣，并派代表來(lái)北京談判，我相信即使蔣介石本人，中國(guó)人民也會(huì)寬恕他?！?月12日至20日，周恩來(lái)先后6次同專程來(lái)訪的印度駐聯(lián)合國(guó)首席代表梅農(nóng)談緩和臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問(wèn)題。

中共中央和毛澤東在上述兩方面的努力，并沒(méi)有得到美國(guó)方面和蔣介石方面的積極響應(yīng)。中美談判雖然次數(shù)不少，但美國(guó)方面沒(méi)有表明撤出臺(tái)灣、放棄干涉中國(guó)內(nèi)政的立場(chǎng)。臺(tái)灣方面也沒(méi)有對(duì)中共中央的呼吁有實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。對(duì)此，毛澤東的態(tài)度是可以等待，但原則立場(chǎng)不變。他表示，愿意同包括美國(guó)在內(nèi)的一切國(guó)家和平共處。要同蔣介石“恢復(fù)友好合作關(guān)系。我們過(guò)去合作過(guò)兩回，為什么不能合作三回呢？”對(duì)于美國(guó)和蔣介石的不配合，毛澤東說(shuō)：“中國(guó)人辦事，就是不講時(shí)間的。有些人譏笑我們，說(shuō)中國(guó)人總是慢慢來(lái)。我們恰好就是這一條。”這樣做的根本原因是“問(wèn)題的解決，不決定于我們這一方面，要對(duì)方改了才成” 。毛澤東表示：“等待多長(zhǎng)時(shí)間，我們的原則也絕對(duì)不能放棄。只有中華人民共和國(guó)才能代表中國(guó);聯(lián)合國(guó)里只能有一個(gè)中國(guó)，不能有‘兩個(gè)中國(guó)，而那個(gè)中國(guó)是我們。中華人民共和國(guó)進(jìn)入聯(lián)合國(guó)，蔣介石就要退出，中國(guó)也決不采取由中華人民共和國(guó)代表中國(guó)進(jìn)聯(lián)合國(guó)，讓蔣介石集團(tuán)代表臺(tái)灣在聯(lián)合國(guó)的過(guò)渡辦法。中國(guó)同包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家建交問(wèn)題，我們也不急，它們要拖多少年，就拖多少年?！?/p>

一國(guó)兩制

對(duì)于同美國(guó)談判也好，對(duì)于爭(zhēng)取蔣介石集團(tuán)也好，毛澤東都采取寬大政策。目的是爭(zhēng)取一切可能，和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。

1956年1月，毛澤東主持召開(kāi)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論周恩來(lái)的政治報(bào)告。當(dāng)天前后，毛澤東審改這份政治報(bào)告稿時(shí)，將報(bào)告稿中“我們要求和平，但是我們并不懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)”一句改為“我們要求和平，但是如果國(guó)際侵略集團(tuán)把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加在我們頭上的話，我們也并不懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)”;將“我國(guó)政府一年來(lái)曾經(jīng)再三指出：存在著用和平方式解放臺(tái)灣的可能性。這樣，我國(guó)大陸人民和臺(tái)灣人民就有一項(xiàng)共同的愛(ài)國(guó)的責(zé)任，就是爭(zhēng)取用和平方式解放臺(tái)灣”，改寫(xiě)為“我國(guó)政府一年來(lái)曾經(jīng)再三指出：除了用戰(zhàn)爭(zhēng)方式解放臺(tái)灣以外，還存在著用和平方式解放臺(tái)灣的可能性。這樣，我國(guó)大陸人民和臺(tái)灣人民就有一種共同的愛(ài)國(guó)的責(zé)任，這就是除了積極準(zhǔn)備在必要的時(shí)候用戰(zhàn)爭(zhēng)方式解放臺(tái)灣以外，努力爭(zhēng)取用和平方式解放臺(tái)灣”;對(duì)“凡是愿意走和平解放臺(tái)灣道路的，不管任何人中國(guó)人民都將寬大對(duì)待，不究既往”，毛澤東在“不管任何人”之后加寫(xiě)“也不管他們過(guò)去犯過(guò)多大罪過(guò)”。

上述寬大政策，都必須在堅(jiān)持兩個(gè)根本原則前提下實(shí)行。這兩個(gè)根本原則，一是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，這就是中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府，國(guó)共兩黨只能在這個(gè)前提下來(lái)談統(tǒng)一問(wèn)題;二是解放臺(tái)灣有兩種方式，力爭(zhēng)用和平方式解決，但是決不放棄武力解決方式。

根據(jù)毛澤東的構(gòu)想，1956年7月29日，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和平解放臺(tái)灣工作的指示》指出，對(duì)和平解放臺(tái)灣的工作應(yīng)采取多方影響、積極并且耐心爭(zhēng)取的方針。9月，中共八大通過(guò)的《政治報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，愿意用和平談判的方式，使臺(tái)灣重新回到祖國(guó)的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和談喪失了可能性或和談失敗之后。這些標(biāo)示著中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府和平解放臺(tái)灣的方針已基本形成。

黨中央和毛澤東力爭(zhēng)用靈活方式和平解放臺(tái)灣的方針得到廣大愛(ài)國(guó)人士的擁護(hù)，他們中許多人士主動(dòng)提出愿意在國(guó)共兩黨之間斡旋，推動(dòng)和平統(tǒng)一進(jìn)程。此間，毛澤東在會(huì)見(jiàn)這些人士時(shí)，又在原有構(gòu)想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的具體方案，其主要內(nèi)容是：臺(tái)灣必須回到祖國(guó)懷抱，以實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一;如果臺(tái)灣回歸祖國(guó)，“一切可以照舊”。1956年10月3日，毛澤東同原國(guó)民黨中央通訊社記者曹聚仁長(zhǎng)談，指出：“臺(tái)灣只要同美國(guó)斷絕關(guān)系歸還祖國(guó)，其他一切都好辦。現(xiàn)在臺(tái)灣的連理枝是接在美國(guó)的，只要改接到大陸來(lái)，可派代表參加人民代表大會(huì)和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)，臺(tái)灣一切可照舊。臺(tái)灣何時(shí)進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義改造，則要取得蔣先生的同意后才做，現(xiàn)在可以實(shí)行三民主義?！泵珴蓶|當(dāng)時(shí)提出的這些和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的具體方案，已經(jīng)十分寬大了，而且初步提出在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)內(nèi)實(shí)行兩種社會(huì)制度并存的構(gòu)想，內(nèi)容是完整、明確、充實(shí)的。

一個(gè)中國(guó)原則

毛澤東關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想和實(shí)踐，在實(shí)踐中遇到了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)主要來(lái)自美國(guó)。美國(guó)歷屆政府都奉行將中國(guó)分而治之的政策。蔣介石逃臺(tái)后，美國(guó)扶持蔣介石的重要目的，是使臺(tái)灣成為其在亞洲防范共產(chǎn)主義擴(kuò)張的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，把臺(tái)灣建成美國(guó)在太平洋“永不沉沒(méi)的航空母艦”。毛澤東關(guān)于和平解決臺(tái)灣問(wèn)題、進(jìn)而使臺(tái)灣與祖國(guó)大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的構(gòu)想，對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略打算是一個(gè)嚴(yán)重威脅。毛澤東和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的方針使美國(guó)擔(dān)心國(guó)民黨集團(tuán)脫離自己的控制，從而削弱美國(guó)在亞太地區(qū)的力量。因此，為了不使毛澤東的構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，美國(guó)加緊推行其“兩個(gè)中國(guó)”的政策。在美國(guó)政府的默許、支持下，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一支鼓吹臺(tái)灣獨(dú)立的政治力量。在國(guó)際上也出現(xiàn)了一些諸如“臺(tái)灣地位未定”“臺(tái)灣居民不是漢族”、要“實(shí)行公民投票實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣自治”等論調(diào)。

對(duì)于美國(guó)再次煽動(dòng)起來(lái)的這股“臺(tái)灣獨(dú)立”的歪風(fēng)，中共中央予以堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

周恩來(lái)于1958年2月10日代表中國(guó)政府發(fā)表講話，嚴(yán)厲批駁“臺(tái)灣地位未定”和“臺(tái)灣自治”的謬論?？紤]到當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì)和臺(tái)灣海峽的形勢(shì)，毛澤東以偉大革命家的氣魄，在美國(guó)威脅使用核武器的情況下，于8月23日毅然決定大規(guī)模炮擊金門。從本質(zhì)上講，炮擊金門就是中共中央和毛澤東堅(jiān)持解決臺(tái)灣問(wèn)題根本原則的一種實(shí)際行動(dòng)，以此宣示：臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，美國(guó)是侵略者，必須從臺(tái)灣地區(qū)撤出去。10月6日，毛澤東親筆起草、以彭德懷名義發(fā)表的《中華人民共和國(guó)國(guó)防部告臺(tái)灣同胞書(shū)》中指出，臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖是中國(guó)領(lǐng)土，確實(shí)不是美國(guó)人的領(lǐng)土。臺(tái)灣問(wèn)題是國(guó)共兩黨之間的問(wèn)題，“不是中美兩國(guó)有關(guān)的問(wèn)題”。10月25日，毛澤東重新起草并以彭德懷名義發(fā)表的《中華人民共和國(guó)國(guó)防部再告臺(tái)灣同胞書(shū)》，這一文告對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局和廣大軍民同胞曉以民族大義，提議“中國(guó)人的事只能由我們中國(guó)人自己解決”“世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)”。同時(shí)，譴責(zé)美國(guó)人“強(qiáng)迫制造兩個(gè)中國(guó)的伎倆，全中國(guó)人民，包括你們和海外僑胞在內(nèi)，是絕對(duì)不容許其實(shí)現(xiàn)的”。

毛澤東解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局也產(chǎn)生了影響，并且這種影響是長(zhǎng)期的。在炮擊金門時(shí)，毛澤東就曾請(qǐng)章士釗寫(xiě)信給蔣介石，把“聯(lián)蔣制美”的方針事先告知臺(tái)灣。臺(tái)灣當(dāng)局也心領(lǐng)神會(huì)，拒絕美國(guó)要求國(guó)民黨從金、馬撤退、制造“一中一臺(tái)”的陰謀。1963年1月12日，蔣介石在國(guó)民黨九大上發(fā)表講話時(shí)，堅(jiān)持了一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力開(kāi)始采取嚴(yán)厲措施加以打擊。1966年10月22日，宋美齡在美國(guó)舊金山發(fā)表演講，嚴(yán)厲斥責(zé)“兩個(gè)中國(guó)”的謬論，對(duì)在美的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力起到了打擊分化作用。1968年6月10日，蔣介石在接見(jiàn)日本新聞編輯訪問(wèn)團(tuán)時(shí)，重申堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”的政策，又一次打擊、分化了海外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。蔣介石去世后，堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，反對(duì)搞“兩個(gè)中國(guó)”的分裂活動(dòng)，一直是中國(guó)國(guó)民黨的政綱內(nèi)容之一。例如，李登輝搞“兩個(gè)中國(guó)”和“一邊一國(guó)”，就遭到國(guó)民黨的強(qiáng)烈反對(duì)。在2001年開(kāi)除李登輝黨籍的公開(kāi)信中，國(guó)民黨列舉的理由中很重要的一條就是他搞“兩個(gè)中國(guó)”。

歷史證明，毛澤東當(dāng)年提出的解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想和實(shí)踐，直到今天仍然具有重大影響。它體現(xiàn)了海峽兩岸人民的共同意愿，順應(yīng)了歷史潮流，在中國(guó)歷史上寫(xiě)下了光彩的一筆。

（責(zé)編 楊挺）