建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理新模式研究
——基于工程電子文件背景

張雅玲

(漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 福建漳州 363000)

0 引言

建設(shè)工程電子文件是在工程建設(shè)過(guò)程中以數(shù)字媒介進(jìn)行信息存儲(chǔ)，并通過(guò)合法有效的電子簽名對(duì)文件的合法性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，并賦予其法律意義?，F(xiàn)階段福建省和湖南省率先發(fā)文進(jìn)行全省性的建設(shè)工程電子文件的試點(diǎn)工作[1-2]，并取得了較好的現(xiàn)場(chǎng)反饋。其他省份也陸續(xù)開始部分的試點(diǎn)和研究推廣工作[3-6]。電子文件因?yàn)槠湟子诒４婧蛡鏖喎奖?，越?lái)越受到市場(chǎng)的歡迎和重視。

2017年發(fā)布的《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》(CJJT 117-2017)中對(duì)于建設(shè)工程電子文件的移交歸檔做了規(guī)范化的指導(dǎo)，并為建設(shè)工程電子文件單套制歸檔做了準(zhǔn)備。

住建部《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中指出，利用BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通訊等技術(shù)在工程質(zhì)量和安全監(jiān)督中進(jìn)行應(yīng)用場(chǎng)景的構(gòu)建，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理水平。

蕭立[7]利用J2EE技術(shù)以B/S架構(gòu)作為主要實(shí)現(xiàn)模式，進(jìn)行監(jiān)督管理部門在工程監(jiān)督方案設(shè)計(jì)、任務(wù)分配以及竣工備案等方面進(jìn)行監(jiān)督管理模式和系統(tǒng)的研究；林孝鍇[8]等指出目前在政府監(jiān)管部門和企業(yè)信息化管理系統(tǒng)之間存在“信息孤島”，需要加強(qiáng)“數(shù)據(jù)一張網(wǎng)”的建設(shè)，將信息價(jià)值最大化；章燕妮[9]對(duì)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)(地基、主體結(jié)構(gòu))等進(jìn)行信息化的質(zhì)量評(píng)估和檢驗(yàn)。張靜[10]建立一個(gè)質(zhì)量控制平臺(tái)，其他參建各方登錄平臺(tái)進(jìn)行資料填報(bào)，涉及事前控制、事中控制以及事后控制的各類信息資料的上報(bào)，使施工過(guò)程的各類資料可控，質(zhì)量得以保證。

因此，利用信息技術(shù)在工程監(jiān)督領(lǐng)域的應(yīng)用，是行業(yè)發(fā)展的大方向。但是，目前針對(duì)以符合歸檔要求的電子文件為載體的質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)的研究較少。

基于此，本文在福建省建設(shè)工程信息交互平臺(tái)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提出在工程電子文件和電子檔案背景下的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式。

1 工程資料電子化的應(yīng)用現(xiàn)狀

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn)，建立和完善數(shù)字城建檔案館，在推動(dòng)檔案數(shù)字化和電子化的同時(shí)，探索BIM、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在城建檔案領(lǐng)域的運(yùn)用發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城建檔案的全過(guò)程監(jiān)管和建設(shè)工程檔案在線驗(yàn)收、歸檔的目標(biāo)[2]。

其他省份也都在陸續(xù)開展相關(guān)的試點(diǎn)工作，形成了一定的研究成果。

2 工程電子文件監(jiān)督管理新模式

建設(shè)工程電子文件監(jiān)督管理是通過(guò)政府建立統(tǒng)一和通用的信息公共交互平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“交互平臺(tái)”)，通過(guò)交互平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)與公開的數(shù)據(jù)接口，與各參建單位的建設(shè)工程電子文件管理系統(tǒng)、城建檔案管理系統(tǒng)以及建設(shè)單位信息管理系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)不同部門之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。監(jiān)督管理部門通過(guò)交互平臺(tái)集成各方數(shù)據(jù)并進(jìn)行有效監(jiān)督。

交互平臺(tái)提供統(tǒng)一賬號(hào)，對(duì)所轄區(qū)域的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)級(jí)的建設(shè)工程電子文件管理系統(tǒng)保留項(xiàng)目部在施工過(guò)程中形成的各種版本的電子數(shù)據(jù)，當(dāng)電子文件審批完成后向交互平臺(tái)推送具有法律意義的工程資料電子文件。監(jiān)督管理部門對(duì)工程施工過(guò)程中的施工進(jìn)度情況、隱蔽工程驗(yàn)收情況、工程測(cè)量情況、檢驗(yàn)批驗(yàn)收情況以及材料是否按節(jié)點(diǎn)報(bào)送等情況進(jìn)行有效的工序控制，監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程節(jié)點(diǎn)按規(guī)范化施工，有效組織現(xiàn)場(chǎng)資源，防止由于現(xiàn)場(chǎng)粗放式的管理方式，影響施工質(zhì)量安全[11]。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工不規(guī)范的工程，主管部門通過(guò)交互平臺(tái)向企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)的電子文件管理系統(tǒng)發(fā)放工程問(wèn)題整改通知單，并推送到對(duì)應(yīng)人員的手機(jī)APP上。通過(guò)交互平臺(tái)，建立建設(shè)主管部門、企業(yè)以及項(xiàng)目部三者有效的互動(dòng)渠道，如圖1所示。

圖1 交互平臺(tái)與其他系統(tǒng)之間的關(guān)系邏輯圖

3 應(yīng)用案例

該項(xiàng)目為漳州高新區(qū)龍江新苑項(xiàng)目，共38棟24至33層高層建筑和大底盤連體地下室，地下室功能為機(jī)動(dòng)車停車及設(shè)備用房，人防設(shè)于地下一層。總建筑面積747 234.84m2，其中地上建筑面積約為585 826.84m2，地下建筑面積約為161408m2，項(xiàng)目總體工期為691d。在建設(shè)工程電子文件背景下利用信息技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量和安全的把控，通過(guò)交互平臺(tái)和參加各方進(jìn)行有效的交互和線上數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。所有的現(xiàn)場(chǎng)原始數(shù)據(jù)匯總至云平臺(tái)后形成過(guò)程審批電子文件，并通過(guò)電子簽章技術(shù)加蓋簽章，使得電子文件的有效性和合法性得到保障。通過(guò)移動(dòng)設(shè)備或者計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備對(duì)各檢驗(yàn)批、現(xiàn)場(chǎng)原始數(shù)據(jù)、關(guān)鍵工序以及三級(jí)安全教育等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題予以跟蹤和下發(fā)整改通知。和施工單位形成有效地線上互動(dòng)。目前漳州高新區(qū)院區(qū)醫(yī)院也在采用新的質(zhì)量安全管理模式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，已取得一定的成果。

4 質(zhì)量安全監(jiān)督管理內(nèi)容

4.1 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)照片留底

目前，我國(guó)針對(duì)比較重要、隱蔽部位等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)理旁站制度。這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工質(zhì)量影響建設(shè)工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量以及工程項(xiàng)目的安全文明施工。但是，目前不少旁站監(jiān)理只是流于形式，監(jiān)理是否按照要求真正發(fā)揮旁站作用和引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化施工無(wú)法保證。因此，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收等驗(yàn)收工序時(shí)，要求施工單位采用手機(jī)端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)錄入和聲像資料的現(xiàn)場(chǎng)留底，從而保證現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的有跡可循。這些資料可為后期運(yùn)維管理提供真實(shí)的原始材料，同時(shí)也是過(guò)程監(jiān)管的有力控制和監(jiān)管手段。

4.2 施工進(jìn)度工序整體管控

內(nèi)業(yè)資料是建設(shè)工程項(xiàng)目外業(yè)建設(shè)主要體現(xiàn)，先前很多內(nèi)業(yè)資料的記錄跟實(shí)際外業(yè)發(fā)生脫節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)、外業(yè)無(wú)法真正關(guān)聯(lián)和銜接起來(lái)。建設(shè)工程外業(yè)的工序需要等上一道節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收通過(guò)后才可以進(jìn)行下一道工序的施工，而實(shí)際上比較多的都是先施工再補(bǔ)資料，上一道的工序是否符合下一道工序開展的條件，不得而知。因此，為了保證內(nèi)、外業(yè)真正銜接，以及現(xiàn)場(chǎng)施工按照施工工序的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工，在交互平臺(tái)建立施工工序的整體管控措施，保證了外業(yè)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行施工。

由表1可知，模型的擬合度達(dá)到了0.469，整體上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。同時(shí)利用Geoda軟件計(jì)算出沈陽(yáng)市商品住宅價(jià)格Moran指數(shù)為0.502，這實(shí)際上已表明房?jī)r(jià)在空間上具有相關(guān)性。由于經(jīng)典線性O(shè)LS回歸模型估計(jì)不考慮空間特性，可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)結(jié)果估計(jì)的不準(zhǔn)確；其次，OLS得出的全局回歸系數(shù)是一個(gè)不隨區(qū)域變化而變化的固定的數(shù)，無(wú)法估計(jì)各影響因素對(duì)不同空間區(qū)域的房?jī)r(jià)的影響。因此，這里我們采用地理加權(quán)回歸模型進(jìn)行回歸分析，采用高斯權(quán)值函數(shù)方法，經(jīng)過(guò)交叉有效性檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)行加權(quán)回歸分析。GWR模型估算結(jié)果如表2所示。

4.3 檢驗(yàn)批現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收

檢驗(yàn)批是按同一的生產(chǎn)條件或按規(guī)定的方式匯總起來(lái)供檢驗(yàn)用的，由一定數(shù)量樣本組成的檢驗(yàn)體。檢驗(yàn)批的劃分主要是根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》[12](GB50300-2013)劃分，并針對(duì)每份檢驗(yàn)批提供現(xiàn)場(chǎng)原始記錄的手機(jī)錄入端口。原始記錄的樣式根據(jù)《福建省建筑工程施工文件管理規(guī)程》[13](DBJ/T13-56-2017)執(zhí)行。利用手機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)測(cè)實(shí)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。并且，現(xiàn)場(chǎng)原始記錄生成后，要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行原始記錄真?zhèn)涡缘膶徍耍瑢徍送ㄟ^(guò)后施工單位方可進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總并提交簽章蓋章流程。由此可見(jiàn)，利用手機(jī)端現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目的錄入，有力保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。

4.4 三級(jí)教育同步監(jiān)督

安全教育是對(duì)安全文明施工把控的重要一環(huán)，一些施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足，許多新人職工特別是農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗工作，導(dǎo)致違章作業(yè)，冒險(xiǎn)盲干等給自身和工程實(shí)體造成一定的危害。為了提高施工單位對(duì)安全教育的重視，并嚴(yán)格把控每一道教育的培訓(xùn)質(zhì)量，要求施工單位的勞務(wù)工人在各級(jí)培訓(xùn)的過(guò)程中，打卡簽到，并提交相關(guān)的資料。

4.5 電子文件審批節(jié)點(diǎn)留底

建設(shè)工程電子文件由于是資料產(chǎn)生到最后的形成都是在信息化的管理系統(tǒng)上產(chǎn)生，因此必然要求施工單位在向交互平臺(tái)推送時(shí)，提交對(duì)應(yīng)的電子文件審批情況。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的不同參建單位之間的關(guān)系以及粗放的管理方式，對(duì)于電子文件的審批節(jié)點(diǎn)進(jìn)行記錄十分有必要，這也是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中責(zé)任的定位，以及對(duì)質(zhì)量安全事故的重要佐證材料，對(duì)施工過(guò)程中故意、特意抵押資料不簽等問(wèn)題暴露在系統(tǒng)上，從而使過(guò)程可控。

4.6 電子文件有效性在線驗(yàn)證

為了保證電子文件的有效性和真實(shí)性，需要在進(jìn)行資料檢查和抽查過(guò)程對(duì)資料的電子簽名進(jìn)行驗(yàn)證。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，施工人員為了應(yīng)付檢查而上傳不真實(shí)和沒(méi)有法律效力的電子文件，為了防止相關(guān)情況的發(fā)生，并且也為后期檔案歸檔提供真實(shí)有效的電子文件，在平臺(tái)上集成電子文件有效性的在線認(rèn)證，并對(duì)電子文件是否有漏章等情況進(jìn)行在線檢測(cè)，避免人工檢查的工作量。

5 實(shí)現(xiàn)方式和技術(shù)要求

進(jìn)行建設(shè)工程電子文件在線監(jiān)管和監(jiān)督管理，離不開信息技術(shù)的運(yùn)用和研究。針對(duì)工程資料電子化的管理實(shí)踐，對(duì)實(shí)現(xiàn)的方式和技術(shù)路線的研究成果如下。

5.1 標(biāo)準(zhǔn)化元數(shù)據(jù)

元數(shù)據(jù)是描述建設(shè)電子文件背景、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其整個(gè)管理過(guò)程的結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)[14]。不同項(xiàng)目電子文件管理系統(tǒng)的廠商可能會(huì)不一樣，檢測(cè)報(bào)告的提供商也會(huì)不一致，并且元數(shù)據(jù)是工程檔案后期歸檔必須提供的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，是反應(yīng)工程檔案形成過(guò)程的重要屬性材料。因此，從建設(shè)工程后期城建檔案歸檔的實(shí)際和工程建設(shè)監(jiān)督管理的實(shí)際出發(fā)，需要在工程電子文件形成過(guò)程中使標(biāo)準(zhǔn)化符合城建檔案管理的元數(shù)據(jù)組成。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口

交互平臺(tái)是提供各方參建單位進(jìn)行文件流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)共享的中央樞紐中心，因此需要在不同管理系統(tǒng)之間提供一套標(biāo)準(zhǔn)化和免費(fèi)的數(shù)據(jù)接口，保證不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和共享。公共交互平臺(tái)由于是提供給政府主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理使用，因此需要保證對(duì)各級(jí)管理系統(tǒng)能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，打通數(shù)據(jù)壁壘，消除“孤島效應(yīng)”現(xiàn)象。

5.3 二維碼真?zhèn)涡耘袛?/h3>

在建設(shè)工程電子文件推廣過(guò)程中，難免會(huì)有一些電子文件需要重新從平臺(tái)或者施工單位管理系統(tǒng)上打印進(jìn)行使用。由于電子文件采取的是電子簽章，打印后只保留對(duì)應(yīng)的圖形信息，對(duì)于每個(gè)審批節(jié)點(diǎn)責(zé)任人的法律效應(yīng)無(wú)從考察。因此，在電子文件生成過(guò)程中，需要提供對(duì)應(yīng)工程資料審批環(huán)節(jié)和工程檔案的責(zé)任者的信息資料，并且可以通過(guò)掃描二維碼的形式，對(duì)打印資料的真?zhèn)涡赃M(jìn)行判斷。

5.4 公共服務(wù)平臺(tái)

工程資料電子化監(jiān)督管理模式中最核心的應(yīng)是提供一套標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)能夠與不同系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈接，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。公共服務(wù)平臺(tái)能夠使數(shù)據(jù)的使用率得到最大化的提高，并且也是質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管重要集成平臺(tái)。

6 展望

6.1 基于BIM的建設(shè)工程資料電子化監(jiān)管

BIM技術(shù)是目前國(guó)家正在大力推廣的一項(xiàng)新技術(shù)，現(xiàn)階段取得一定的成果，特別是在減少資源浪費(fèi)、合理安排工期以及提前排查設(shè)計(jì)師錯(cuò)誤等方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。由于BIM技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)信息的集中管理，建設(shè)工程電子文件是在施工過(guò)程中形成的，涵蓋了建設(shè)工程在建造過(guò)程中的大部分信息，因此在原有BIM模型的基礎(chǔ)上加載對(duì)應(yīng)的建設(shè)工程電子文件，是對(duì)BIM在施工階段數(shù)據(jù)的有效補(bǔ)充[14]。

進(jìn)行BIM模型和建設(shè)工程電子文件進(jìn)行有效的鏈接，可以方便主管部門在監(jiān)管過(guò)程中對(duì)實(shí)體建筑進(jìn)行可視化監(jiān)管。質(zhì)量安全監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)，通過(guò)三維BIM模型可以直接查看對(duì)應(yīng)的材料合格信息、工程隱蔽情況等，實(shí)現(xiàn)建造實(shí)體到三維模型再到過(guò)程記錄3級(jí)監(jiān)管模型，該三級(jí)監(jiān)管可以進(jìn)行有效的互相論證和關(guān)聯(lián)。

6.2 視頻監(jiān)控下的內(nèi)外業(yè)資料協(xié)同管理

目前，很多內(nèi)、外業(yè)是相互脫節(jié)的，隨著視頻解析技術(shù)的不斷發(fā)展，可以通過(guò)在視頻監(jiān)管視角下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外業(yè)的協(xié)同管理。通過(guò)監(jiān)控視頻反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工進(jìn)度，到了對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)智能提醒施工單位進(jìn)行資料的填報(bào)，避免資料滯后。對(duì)于政府主管部門，可以通過(guò)視頻對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工節(jié)點(diǎn)的采集，并且與交互平臺(tái)上的工序開展情況進(jìn)行智能比對(duì)；對(duì)于沒(méi)有符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)業(yè)資料編輯環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄和預(yù)警，以期加強(qiáng)內(nèi)、外業(yè)的相互銜接和避免資料的造假。

6.3 物聯(lián)網(wǎng)終端等信息集成

隨著5G技術(shù)的發(fā)展，會(huì)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面催生很多應(yīng)用場(chǎng)景?，F(xiàn)在很多測(cè)量工具都具有自動(dòng)測(cè)量的功能，但是不具備與計(jì)算機(jī)或者手機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)互通的功能。隨著5G技術(shù)的發(fā)展，如果可以在儀器設(shè)備方面具有較大的進(jìn)步，可以通過(guò)測(cè)量工具的自動(dòng)采集，并向終端發(fā)射數(shù)據(jù)，可以減少人為錄入的工作量，特別是在檢驗(yàn)批驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，很多控制項(xiàng)目需要通過(guò)水準(zhǔn)儀或者直尺等工具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，如果打通對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸壁壘，可以有效提高現(xiàn)場(chǎng)信息的采集數(shù)據(jù)。

7 結(jié)語(yǔ)

交互平臺(tái)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。利用交互平臺(tái)在監(jiān)督管理實(shí)踐過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)了主管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理效率。