動(dòng)力與障礙：中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展研究

楊安祿，姚 蕾，王永順

(1.北京體育大學(xué)教育學(xué)院，北京 100084；2.華僑大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021)

我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育與健全人競(jìng)技體育相比，存在水平低、支持少、體制不完善的問(wèn)題，但隨著國(guó)家和社會(huì)的不斷重視，我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育取得了突破性進(jìn)展，并逐漸在殘奧會(huì)上取得了霸主地位。1984年，中國(guó)首次參加殘奧會(huì)，僅派出了24名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參賽，其中盲人運(yùn)動(dòng)員平亞麗奪得了我國(guó)殘奧史上首枚金牌。從表1我們可以看出，在1984年到2000年的5屆殘奧會(huì)中，中國(guó)代表團(tuán)參賽運(yùn)動(dòng)員數(shù)和參賽大項(xiàng)數(shù)少，總體水平雖不斷提高但仍處于第二集團(tuán)中。這一階段，我國(guó)參加殘奧會(huì)的基本特征為“三少一新”，即人數(shù)少，項(xiàng)目少，經(jīng)驗(yàn)少，新手多。因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員人數(shù)均少于50人，加之臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足和平時(shí)缺乏系統(tǒng)訓(xùn)練，所以我國(guó)在獎(jiǎng)牌榜上排名靠后。[1]。

2001年北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后，我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育開(kāi)始了跨越性的發(fā)展，2004年、2008年、2012年、2016年四屆殘奧會(huì)，我國(guó)殘奧代表團(tuán)在參賽運(yùn)動(dòng)員數(shù)、參賽大項(xiàng)數(shù)上有了突破性增長(zhǎng)，同時(shí)牢牢占據(jù)金牌與獎(jiǎng)牌榜第一的位置。本研究試圖總結(jié)成績(jī)、分析原因，同時(shí)揭示目前殘疾人競(jìng)技體育所存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性建議，以促進(jìn)中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育的新發(fā)展。

表1 1984年首參殘奧會(huì)至今歷屆獲獎(jiǎng)情況

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法

筆者以“殘疾人體育”“殘疾人競(jìng)技體育”“殘奧會(huì)”等為主題詞，在知網(wǎng)檢索相應(yīng)文獻(xiàn)，查閱報(bào)刊、新聞以及中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等相關(guān)網(wǎng)站，了解目前我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育研究進(jìn)展與現(xiàn)狀。

1.2 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

筆者使用EX-CEL等軟件作為統(tǒng)計(jì)工具對(duì)獲取的數(shù)字資料信息進(jìn)行分析，從而揭示當(dāng)前殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。

2 結(jié)果分析

2.1 我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展背景分析

2.1.1 社會(huì)對(duì)殘疾人體育參與思想觀念的轉(zhuǎn)變

從新中國(guó)成立到20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)還未形成殘疾人競(jìng)技體育這一概念，殘疾人競(jìng)技體育也不屬于奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分，且殘疾人體育活動(dòng)尚屬于群眾體育的一部分，目的在于增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)。但隨著我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位以及重返奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)體育逐漸與國(guó)際體育接軌。我國(guó)積極參與國(guó)際比賽，開(kāi)闊了人們的視野，也使人們對(duì)殘疾人體育的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍：殘疾人體育不僅是增進(jìn)健康的手段，更是社會(huì)文明的標(biāo)志，不僅能提高殘疾人的自身信心，更可以揚(yáng)國(guó)威、振民心。[2]

為促進(jìn)我國(guó)殘疾人體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)于1983年成立了中國(guó)傷殘人體育協(xié)會(huì)，此后弱智人、盲人、聾啞人等體育協(xié)會(huì)相繼成立。同時(shí)，全國(guó)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事日趨完善，殘疾人努力拼搏、積極向上的社會(huì)氛圍極大地鼓舞了殘疾人參與體育活動(dòng)的熱情。殘疾人競(jìng)技體育開(kāi)始步入正確的發(fā)展軌道。

2.1.2 北京申奧成功的良好契機(jī)

2001年北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，“家門口”的奧運(yùn)，不僅要求我們承擔(dān)好奧運(yùn)會(huì)的籌備與組織工作，而且要求我們提高殘疾人競(jìng)技體育水平，讓殘疾人在奧運(yùn)賽場(chǎng)上賽出風(fēng)格，賽出水平。殘奧會(huì)提出了“兩個(gè)奧運(yùn)，同樣精彩”口號(hào)，其精彩程度與社會(huì)價(jià)值絲毫不亞于健全人的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。國(guó)家在人力、物力、財(cái)力上都給予了殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展強(qiáng)有力的支持。且我國(guó)于2003年成立中國(guó)殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)管理中心，運(yùn)動(dòng)員選拔、訓(xùn)練、管理，體育賽事組織，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，資金投入等都進(jìn)入了規(guī)范化階段，中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新階段。中國(guó)殘疾人代表隊(duì)在2004年悉尼奧運(yùn)會(huì)上取得了重大突破，獲得金牌榜與獎(jiǎng)牌榜的第一名，奠定了中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育之后的發(fā)展模式。

2.2 我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展動(dòng)力分析

2.2.1 政策法規(guī)的引導(dǎo)

政策法規(guī)具有導(dǎo)向性作用，為我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1983年中國(guó)傷殘人體育協(xié)會(huì)成立，隨后與殘疾人體育相關(guān)的條例、法規(guī)條文相繼推出。1988年至1990年三年間，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)了《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要(1988—1992)》《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見(jiàn)》等文件；1990年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要(1991—1995)》，1995年頒布了《中華人民共和國(guó)體育法》，1996年制定了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要(1996 —2000)》，2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意見(jiàn)》，2008年頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》， 2011年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

通過(guò)這些政策文件可以看出，我國(guó)無(wú)論是在教育、體育上，還是殘疾人事業(yè)發(fā)展上，都對(duì)殘疾人體育發(fā)展提出了具體要求，殘疾人體育越來(lái)越受到國(guó)家重視。

2.2.2 組織體系的保障

隨著殘疾人競(jìng)技體育的不斷發(fā)展和組織機(jī)構(gòu)的不斷完善，如今中國(guó)已經(jīng)形成了相對(duì)完備/合理的殘疾人競(jìng)技體育組織管理體系，形成了以國(guó)家殘奧中心為全國(guó)殘疾人競(jìng)技體育管理核心的模式。國(guó)家殘奧中心具體負(fù)責(zé)全國(guó)各省市區(qū)殘疾人競(jìng)技體育工作的各種核心任務(wù)；一方面中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)在行政上由國(guó)家殘奧中心授權(quán)直接管理，中國(guó)體育總局群體司在業(yè)務(wù)上給予國(guó)家殘奧中心各種指導(dǎo)；另一方面國(guó)家殘奧中心在對(duì)各省市區(qū)殘聯(lián)體育中心和各類體育訓(xùn)練基地的管理上也擔(dān)當(dāng)著業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的重要角色，而對(duì)中國(guó)殘疾人體育國(guó)家隊(duì)則是直接管理。[3]這一管理模式最大的特點(diǎn)在于政府主導(dǎo)，可集中有限的資源針對(duì)性地投入于殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展之中，這在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)殘疾人競(jìng)技體育起步晚、基礎(chǔ)薄弱的中國(guó)而言具有重要作用。

任務(wù)型組織是一種為解決某些特定任務(wù)而建立起來(lái)的組織，以任務(wù)為導(dǎo)向，在任務(wù)完成的時(shí)候就會(huì)解散。中國(guó)為了備戰(zhàn)殘奧會(huì)，每屆殘奧會(huì)都會(huì)成立相應(yīng)的任務(wù)型組織，即中國(guó)殘奧體育代表團(tuán)，這一組織有其相對(duì)穩(wěn)定的組織架構(gòu)。以2012年倫敦殘奧會(huì)代表團(tuán)為例，實(shí)行團(tuán)部領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制，由中殘聯(lián)主席擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，并設(shè)副團(tuán)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)等職位，其中團(tuán)部下分綜合宣傳處、競(jìng)訓(xùn)處、外聯(lián)處、醫(yī)療處四個(gè)部門。各運(yùn)動(dòng)隊(duì)按團(tuán)部要求和本隊(duì)實(shí)際參賽需要制定生活、參賽方案和管理規(guī)定，分工明細(xì)，預(yù)案全面，不留死角，保證不漏賽一場(chǎng)、漏賽一人。從整體參賽過(guò)程來(lái)看，賽事流程順暢，人員調(diào)配合理，信息暢通，未出過(guò)參賽事故，各項(xiàng)活動(dòng)均圓滿完成。[4]

有了穩(wěn)定的管理組織結(jié)構(gòu)，殘疾人競(jìng)技體育的后備人才培養(yǎng)、教練員培訓(xùn)、體育競(jìng)賽、各省市區(qū)殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面就有了主要保障，其與備戰(zhàn)殘奧會(huì)成立的高效型任務(wù)型組織，共同構(gòu)成了中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育在奧運(yùn)階段持續(xù)高水平表現(xiàn)的雙重組織保障。

2.2.3 人力資源的支撐

眾多的殘疾人體育人口是殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。隨著國(guó)家對(duì)殘疾人以及殘疾人體育的不斷重視以及法律、綱要、意見(jiàn)的頒布與執(zhí)行，中國(guó)的殘疾人體育活動(dòng)有了翻天覆地的變化。筆者從中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)得出表2，該表顯示出中國(guó)自2011—2016年間全國(guó)范圍內(nèi)省級(jí)的殘疾人健身活動(dòng)參與人數(shù)、殘疾人社會(huì)指導(dǎo)員、殘疾人健身示范點(diǎn)總體上呈增加趨勢(shì)，且數(shù)額增加幅度較大。這說(shuō)明近年來(lái)殘疾人開(kāi)始了解體育活動(dòng)，接觸體育活動(dòng)，參與體育活動(dòng)，各地各類的殘疾人體育活動(dòng)也蓬勃開(kāi)展起來(lái)。眾多的殘疾人體育參與人口擴(kuò)大了殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔空間，更多高水平運(yùn)動(dòng)員從中脫穎而出。

表2 殘疾人群眾體育參與情況(全國(guó)省級(jí))

在運(yùn)動(dòng)員選拔上，殘疾人競(jìng)技體育與現(xiàn)有的競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”完美結(jié)合，形成了一套完整人才培養(yǎng)的體系。例如，省隊(duì)隊(duì)員選拔有地市級(jí)比賽、各地殘聯(lián)推薦、特殊學(xué)校培養(yǎng)輸送、教練員走訪選拔四種途徑。省、市級(jí)殘聯(lián)與部分特殊教育學(xué)校建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔與培養(yǎng)的輸送關(guān)系，保證選材的效率，形成一定規(guī)模的人才培養(yǎng)梯隊(duì)，將后備人才培養(yǎng)與選拔提升到了戰(zhàn)略高度，為殘疾人競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。[4]國(guó)家隊(duì)的隊(duì)員選拔多看重運(yùn)動(dòng)員的比賽成績(jī)，會(huì)通過(guò)選拔有過(guò)大賽經(jīng)歷、競(jìng)技水平高、心理素質(zhì)優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)員來(lái)確保奧運(yùn)賽場(chǎng)上的奪金率。

高水平的教練團(tuán)隊(duì)是中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育在國(guó)際賽場(chǎng)上迅速發(fā)展的重要條件之一。省隊(duì)、市隊(duì)的教練員中多為取得優(yōu)異成績(jī)的退役運(yùn)動(dòng)員、體育高等院校畢業(yè)生、特教學(xué)校體育教師，他們有著多年從事該項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷或多年的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家隊(duì)的教練員選拔比普通教練員選拔更為嚴(yán)格，要求有：(1)具有四年以上工齡和兩年以上從事殘疾人體育訓(xùn)練或教學(xué)工作經(jīng)歷，參加過(guò)必要的崗前培訓(xùn)；(2)原則上具有體育專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，具備教練員中級(jí)及以上職稱，特奧教練員可適當(dāng)放寬；(3)帶訓(xùn)殘疾人運(yùn)動(dòng)員成績(jī)優(yōu)異，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；(4)掌握本項(xiàng)目外語(yǔ)專業(yè)術(shù)語(yǔ)；(5)教練員首次入選時(shí)，原則上其帶訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員中入選國(guó)家隊(duì)人數(shù)至少3人以上(含3人)。[5]

在這樣的要求下，有著豐富的指教經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)I(yè)合理地制定訓(xùn)練計(jì)劃，科學(xué)地對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行管理，同時(shí)具備豐富的臨場(chǎng)執(zhí)教能力來(lái)沉著應(yīng)對(duì)場(chǎng)上的各種突發(fā)情況的才能入選教練員。這種選拔能確保中國(guó)代表團(tuán)在殘奧會(huì)各項(xiàng)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。

2.2.4 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的完善

自身缺陷、社會(huì)環(huán)境等多種原因，造成了殘疾人在教育、就業(yè)、生活等方面異常艱難，也導(dǎo)致了其家庭收入低、生活水平低。然而，目前國(guó)家對(duì)高水平競(jìng)技體育人才給予的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)都非常高，這促使很多殘疾人選擇步入競(jìng)技體育行列，參與訓(xùn)練，進(jìn)行比賽獲得名次，以改變生活狀況。

在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面，以三亞市為例，政府會(huì)對(duì)在殘奧會(huì)中獲得金牌的運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，獲得銀牌的獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元，獲得銅牌的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；而江蘇省對(duì)殘疾人在殘奧會(huì)上取得獎(jiǎng)牌的獎(jiǎng)勵(lì)是金牌10萬(wàn)元、銀牌 5 萬(wàn)元、銅牌 3 萬(wàn)元，對(duì)一些運(yùn)動(dòng)員還會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)住房，安排固定工作。[6]在精神獎(jiǎng)勵(lì)方面，部分省份會(huì)對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員授予“五四青年杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“省勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)稱號(hào)。此外，國(guó)家于2012年出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員就學(xué)和就業(yè)工作的通知》，通知為解決殘疾人運(yùn)動(dòng)員教育難、就業(yè)難等問(wèn)題出臺(tái)了有效政策。

這些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障政策的出臺(tái)，對(duì)激勵(lì)殘疾人刻苦訓(xùn)練、提高他們的生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)殘疾人的人生價(jià)值具有非同尋常的意義，能消除這部分運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，使訓(xùn)練得以正常、持續(xù)進(jìn)行，使運(yùn)動(dòng)員不斷突破極限，逐步提高自身能力，從而在殘奧賽場(chǎng)中賽出風(fēng)格賽出水平。運(yùn)動(dòng)員不光是為國(guó)家榮譽(yù)而拼搏，也是為改善自身生活條件和水平而努力奮斗。

2.3 我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展障礙分析

2.3.1 賽前集訓(xùn)隊(duì)形式，缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性有效性的訓(xùn)練

目前，中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育國(guó)家隊(duì)是在國(guó)際重大比賽前，才組建國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)，然后進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練。三四個(gè)月的短期訓(xùn)練更多的作用是恢復(fù)運(yùn)動(dòng)員的體能，而無(wú)法對(duì)技戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的提高。這種缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、有效性的訓(xùn)練，使參與集體項(xiàng)目的隊(duì)員間缺乏默契，教練員與隊(duì)員彼此之間不熟悉，雙方都需要通過(guò)一定時(shí)間來(lái)適應(yīng)。這樣的備賽方式，一定程度上制約了我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展。

2.3.2 殘疾人競(jìng)技體育科研投入不足，器材科技含量低

目前，中國(guó)的科研機(jī)構(gòu)、高校體育研究團(tuán)隊(duì)未能與殘疾人競(jìng)技體育領(lǐng)域建立良好的溝通、合作關(guān)系，科研優(yōu)勢(shì)與競(jìng)技體育未能很好地結(jié)合。目前本土化的殘疾人專用體育器材的研制處于剛剛起步狀態(tài)，研發(fā)的殘疾人競(jìng)技體育器材與國(guó)際存在一定的差距，競(jìng)速輪椅、短跑專用假肢等項(xiàng)目需要的先進(jìn)器材都屬于弱勢(shì)項(xiàng)目[7]。殘疾人競(jìng)技體育的比拼不僅是運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力的比拼，更是高科技的體育器材的比拼。

2.3.3 殘疾人競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”

“馬太效應(yīng)”是指長(zhǎng)期實(shí)施舉國(guó)戰(zhàn)略雖然實(shí)現(xiàn)了局部突破、局部領(lǐng)先的發(fā)展目標(biāo)，但造成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目潛力挖盡，弱勢(shì)項(xiàng)目越來(lái)越弱，社會(huì)關(guān)注的集體項(xiàng)目普遍滑坡等問(wèn)題的效應(yīng)。[8]受舉國(guó)體制影響，目前殘疾人競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展不均衡，2016年里約殘奧會(huì)22個(gè)大項(xiàng)比賽中中國(guó)有5大項(xiàng)不具備參賽資格。田徑、游泳、乒乓球、舉重等項(xiàng)目因投入較大而取得了較好的成績(jī)，但是集體類項(xiàng)目因受到的重視不足和投入較低，整體競(jìng)技水平不高。

2.3.4 殘疾人競(jìng)技體育地區(qū)發(fā)展不平衡

受不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)重視程度、殘疾人競(jìng)技體育開(kāi)展底蘊(yùn)等方面的影響，我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育地區(qū)間存在著較大差距。以2016年倫敦殘奧會(huì)為例，獲得金牌的運(yùn)動(dòng)員大多是出自經(jīng)濟(jì)發(fā)展好且在殘疾人競(jìng)技體育方面投入較大的、有訓(xùn)練基地的省份，如浙江、廣東、江蘇、北京等。而吉林、河南、新疆、安徽、江西、山西、內(nèi)蒙、貴州等中西部地區(qū)對(duì)高水平殘疾人運(yùn)動(dòng)員的輸送少之又少。

2.3.5 殘疾人競(jìng)技體育專業(yè)人員匱乏

目前國(guó)內(nèi)的裁判員、教練員隊(duì)伍基本上從事的是健全人的裁判和訓(xùn)練工作，大多會(huì)按照健全人的訓(xùn)練方法訓(xùn)練殘疾運(yùn)動(dòng)員，缺少對(duì)殘疾運(yùn)動(dòng)員生理、心理知識(shí)及運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)分級(jí)知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)。[9]對(duì)運(yùn)動(dòng)員的殘疾類別、殘疾程度以及運(yùn)動(dòng)能力進(jìn)行分級(jí)、評(píng)定的專業(yè)醫(yī)學(xué)人才極度匱乏，也導(dǎo)致了一些運(yùn)動(dòng)員在參賽級(jí)別、資格上弄虛作假的異化現(xiàn)象。

3 結(jié)論與建議

殘疾人競(jìng)技體育水平目前已然是社會(huì)文明的標(biāo)志之一。提高殘疾人競(jìng)技體育水平可以提高殘疾人體質(zhì)、信心，更可以揚(yáng)國(guó)威、振民心。隨著社會(huì)對(duì)殘疾人體育參與思想觀念的轉(zhuǎn)變以及北京申奧成功、“兩個(gè)奧運(yùn)同樣”口號(hào)精彩的提出，國(guó)家開(kāi)始重視殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展。如今我國(guó)在政策、管理、人員、競(jìng)技水平、外部動(dòng)機(jī)等方面為殘疾人競(jìng)技體育不斷發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但目前還存在諸多問(wèn)題：國(guó)家隊(duì)缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)有效的訓(xùn)練；科研投入不足，器材科技含量低；項(xiàng)目發(fā)展出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”；地區(qū)發(fā)展不平衡；殘疾人競(jìng)技體育專業(yè)人員匱乏；等。筆者針對(duì)這些問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)有關(guān)今后中國(guó)殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展建議或發(fā)展方向。

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式

傳統(tǒng)競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)模式中，過(guò)高的淘汰率導(dǎo)致只有極少數(shù)運(yùn)動(dòng)員能夠代表國(guó)家參賽，并且享受豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)；絕大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員在退役后無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源與謀生手段，生活艱辛。殘疾人面臨著教育難、就業(yè)難、生活難的問(wèn)題，“三難”之間相互作用，致使殘疾人運(yùn)動(dòng)員“難上加難”。[10]因此在今后的殘疾人競(jìng)技體育人才培養(yǎng)中，應(yīng)充分依托目前特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特殊班、隨班就讀的殘疾人教育的三種形式，實(shí)現(xiàn)“體教”充分結(jié)合，做到“選”自于學(xué)校，“退”歸于學(xué)校，保障殘疾人運(yùn)動(dòng)員的文化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高其文化水平社會(huì)適應(yīng)能力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓他們?cè)谕艘酆竽軌蛘莆罩\生手段。

3.2 協(xié)調(diào)發(fā)展殘疾人群眾體育

競(jìng)技體育的最終目的并非“爭(zhēng)金奪銀”， 而是以競(jìng)技體育競(jìng)賽活動(dòng)為引導(dǎo)，帶動(dòng)和引導(dǎo)殘疾人群體積極參與體育活動(dòng);以殘疾人競(jìng)技體育為窗口，宣傳殘疾人體育事業(yè)，提高社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注度。[11]殘疾人競(jìng)技體育可引導(dǎo)群眾體育發(fā)展，而群眾體育又是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，能為競(jìng)技體育輸送源源不斷的后備人才。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的宣傳與引導(dǎo)，重視對(duì)殘疾人體育教師的培養(yǎng)，落實(shí)好特殊體育教師教師資格認(rèn)證制度，提高教師整體水平，從而使殘疾學(xué)生了解體育運(yùn)動(dòng)，積極參與體育運(yùn)動(dòng)，熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)；應(yīng)在為殘疾人群眾體育奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，在學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)并輸送有潛力的殘疾人運(yùn)動(dòng)員，促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展。

3.3 優(yōu)化殘疾人競(jìng)技體育管理模式

我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育的發(fā)展依賴于舉國(guó)體制形成的管理模式，雖在一定時(shí)期內(nèi)取得了成效，但過(guò)于依賴政府、管理層級(jí)多、信息傳達(dá)慢、工作效率低等問(wèn)題愈發(fā)明顯。因此，殘疾人競(jìng)技體育應(yīng)逐漸改變政府主導(dǎo)的管理模式，采用“管辦分離”的管理方式：政府簡(jiǎn)政放權(quán)，淡出“運(yùn)動(dòng)員”角色，集中精力當(dāng)好“裁判員”；[12]同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界人士積極參與對(duì)殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展的贊助與支持，拓寬資金來(lái)源渠道，讓政府與社會(huì)共同辦好競(jìng)技體育；加強(qiáng)與高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的合作，深入殘疾人競(jìng)技體育的科學(xué)研究，研發(fā)出高科技的體育器材，為競(jìng)技體育助力。

3.4 保證優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展同時(shí)擴(kuò)展新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn)

田徑、游泳、乒乓球、舉重等項(xiàng)目是我國(guó)奧運(yùn)比賽的重要奪金點(diǎn)，在保持已有的訓(xùn)練方法和人才培養(yǎng)方式的同時(shí)，還應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，以求取得新的發(fā)展。我國(guó)體育在自行車、射擊、射箭、柔道等項(xiàng)目有一定的開(kāi)展基礎(chǔ)，應(yīng)加大對(duì)后備人才培養(yǎng)，使之成為新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn)，避免“馬太效應(yīng)”進(jìn)一步擴(kuò)大；應(yīng)積極培養(yǎng)輪椅籃球、盲人門球等社會(huì)影響較大的集體項(xiàng)目后備人才。中西部地區(qū)可將有限的資金投入到開(kāi)展基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目中，待取得成績(jī)后可加大資金投入，“以點(diǎn)帶面”帶動(dòng)其他項(xiàng)目發(fā)展。