“十三五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，深入實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，綜合實(shí)力不斷提升。雖2020 年新冠肺炎疫情對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)有較大影響，但不會(huì)改變長期向好的趨勢(shì)，隨著省委省政府各項(xiàng)扶持政策不斷顯效，預(yù)計(jì)到2020 年底，高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃將圓滿收官，為努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”新目標(biāo)新定位根植深厚基礎(chǔ)，為開啟邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合實(shí)力連上新臺(tái)階，全面小康走在前列

GDP 從4 萬億級(jí)擴(kuò)增至6 萬億級(jí)體量?！笆濉鼻八哪?，浙江生產(chǎn)總值（GDP）先后于2017 年、2019 年分別躍上5萬億、6萬億臺(tái)階，2019年達(dá)62352 億元，接近2018 年居世界第17位的荷蘭，占全國的6.3%，繼續(xù)列廣東、江蘇、山東之后，居全國第四。按可比價(jià)計(jì)算，2019 年GDP 達(dá)到“十三五”規(guī)劃目標(biāo)（6.1萬億，2015年價(jià)）的94.6%，“十三五”前四年年均增長7.3%，比全國同期年均增速（6.7%）高0.6 個(gè)百分點(diǎn)。2019 年，人均GDP增至107624 元（15601 美元），為全國的1.52 倍，居全國第四，高于世界銀行2019 年劃定的高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)線（12700美元）。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升。一般公共預(yù)算收入由2015 年4810 億元增至2019 年的7048 億元，在全國的位次由第5位升至第4位。全省居民人均可支配收入由35537 元增至49899元，穩(wěn)居全國第3位、省區(qū)第1位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由43174 元增至60182 元，連續(xù)19 年居全國第3位、省區(qū)第1 位；農(nóng)村居民人均可支配收入由21125 元增至29876 元，連續(xù)35 年居省區(qū)第1 位。2019 年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率16.2 萬元/人，為全國的1.4 倍，按可比價(jià)計(jì)算，比2015 年年均增長6.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額均居全國第四。

高水平全面建成小康社會(huì)圓滿收官。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2019 年修訂的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》，分別按“國標(biāo)”（國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)接全國“十三五”規(guī)劃而統(tǒng)一設(shè)定的目標(biāo)值）、“省標(biāo)”（對(duì)接浙江“十三五”規(guī)劃而設(shè)置的高水平目標(biāo)值）測(cè)算，浙江全面建成小康社會(huì)“國標(biāo)”實(shí)現(xiàn)度由2015 年的85.8%提升至2019年的98.7%，“省標(biāo)”高水平實(shí)現(xiàn)度由82.0%升至98.0%，預(yù)計(jì)2020 年實(shí)現(xiàn)度繼續(xù)提升，高水平全面建成小康社會(huì)圓滿收官。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)力推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合加快。2019 年，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為3.4∶42.6∶54.0，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重升至43%以上，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重升至25.7%。八大萬億產(chǎn)業(yè)不斷壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重由2015 年的7.9% 提升至2019 年的10.0%，旅游業(yè)增加值占GDP 的比重由6.8%提升至7.9%，文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重由5.8%提升至7.5%左右，金融產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由7.3%提升至8.5%左右。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、現(xiàn)代化發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值比例由2015 年的50.0∶5.3∶14.9∶29.8 調(diào)整為2019 年的49.0∶5.7∶12.1∶33.2。積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。至2019 年末，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)59 個(gè)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)113 個(gè)，建成單條產(chǎn)值10 億元以上的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈80條。

大力打造“智造強(qiáng)省”。2019年，工業(yè)增加值增至22841 億元，穩(wěn)居全國第四，工業(yè)增加值占全國的比重穩(wěn)定在7.2%左右。在繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。2019 年，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提升至14.0%、54.5%、40.9%和31.1%。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率從2015 年的25.4%提升至38.2%。工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高，300 多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前十，50 多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。

知識(shí)密集型和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展更為迅速?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值由2 萬億臺(tái)階邁上3 萬億臺(tái)階，2019 年增至33688 億元，居全國第四。知識(shí)密集型和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2019 年，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值超過萬億元，占服務(wù)業(yè)比重由2015 年的29.6%升至33.3%左右。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占比由2015 年的47.2%提升至55.7%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)營業(yè)收入占比提升至46.2%。

三駕馬車協(xié)同拉動(dòng)，需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

有效投資不斷擴(kuò)大。“十三五”前四年，固定資產(chǎn)投資年度規(guī)模均超過2 萬億元，年均增長9.2%。交通投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間項(xiàng)目投資等重點(diǎn)領(lǐng)域投資近幾年增速均在兩位數(shù)以上。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年擴(kuò)大，商品房銷售面積由2015 年的5985 萬平方米增至2019 年的9378萬平方米，“十三五”前四年累計(jì)銷售商品房37370 萬平方米，已大大高于“十二五”五年累計(jì)（23086 萬平方米）。

線上線下消費(fèi)加速融合。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2015 年的19785億元增至2019 年的27176 億元，穩(wěn)居全國第四。2019 年，擁有商品實(shí)體交易市場(chǎng)3783 個(gè)，其中十億級(jí)和百億級(jí)市場(chǎng)有274 和39 個(gè)，比2015 年（243 和33 個(gè)）明顯增加，繼2016 年義烏小商品城年交易額突破千億后，2017 年中國輕紡城年交易額突破千億，義烏小商品市場(chǎng)年度成交額連年居全國第一。擁有全球最大的中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)零售額由2015 年的7611 億元增至2019 年的19773 億元，穩(wěn)居全國第二，跨境電商交易額穩(wěn)居全國第二，淘寶鎮(zhèn)和淘寶村數(shù)均居全國第一。

深度融入全球經(jīng)濟(jì)。進(jìn)出口總額由2015 年的21566 億元增至2019年的30832 億元，其中，進(jìn)口由4392億元增至7762 億元，出口由14174 億元增至23070 億元，出口占全國的比重由12.1%升至13.4%，出口規(guī)模連續(xù)9 年居全國第三。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別由2015 年的42.1%和6.1%升至2019年的43.9%和7.0%。對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口10458 億元，占全省進(jìn)出口的33.9%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額居全國第一方陣。利用外資規(guī)模擴(kuò)大。2019 年，實(shí)際利用外資135.6 億美元，居全國第5 位，“十三五”前四年累計(jì)677 億美元。積極開拓海外市場(chǎng)，至2019 年，投資項(xiàng)目遍布六大洲、145 個(gè)國家和地區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)省域開放與合作，率先落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，形成“走出去”和“引進(jìn)來”雙向互動(dòng)格局。

|“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略全面實(shí)施，浙商活力不斷增強(qiáng)

扎實(shí)推進(jìn)科技新政人才新政，率先打造創(chuàng)新型省份和“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地。2019 年，一般公共預(yù)算支出中科技支出516 億元，比2015 年增長1.1 倍，年均增長19.8%。R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP 的比重從2015年的2.36%提升至2.68%，高于全國的2.19%，居全國第6 位。R&D 人員由2015 年的33.7 萬人年增至48.0 萬人年，居全國第3 位。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2015 年的57.3% 升至63.5%。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)28 件，居全國各省（區(qū)）第2 位。2019 年末，擁有有效高新技術(shù)企業(yè)16316 家，科技型中小企業(yè)63677 家。特色小鎮(zhèn)、之江實(shí)驗(yàn)室、杭州城西科創(chuàng)大走廊等成為有全國影響的科創(chuàng)基地。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，市場(chǎng)主體不斷新生和升級(jí)。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一次辦成”，市場(chǎng)主體不斷新生。2019 年末，在冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)724.3 萬個(gè)，企業(yè)253.7 萬家，分別比2015 年增長53.8%和75.3%。實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，大力支持企業(yè)上市和并購重組。2019 末，共有境內(nèi)外上市公司578 家，境內(nèi)上市公司458家，數(shù)量居全國第2 位。阿里巴巴、吉利、物產(chǎn)、青山、海亮等5 家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)。

不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減稅降費(fèi)舉措惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率由2015 年四季度的77.7%提升至2019 年四季度的82.3%，2019 年全年為81.3%。年末資產(chǎn)負(fù)債率由2015 年的57.2%降至2019 年的55.1%，成本費(fèi)用利潤率由6.5%升至6.8%，每百元營業(yè)收入中的成本降至83.6 元。減稅降費(fèi)系列舉措惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其中2019 年為企業(yè)減負(fù)達(dá)2280 億元?！爱€均論英雄”改革成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)畝均增加值由2018 年的107.8 萬元增至2019年的126.1萬元。

不斷推動(dòng)浙商做大做強(qiáng)。自2015 年以來，連續(xù)召開五屆世界浙商大會(huì)，共謀浙江發(fā)展。2019 年，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省65.5%的生產(chǎn)總值、74.4% 的稅收、61.5% 的投資、79.8%的外貿(mào)出口、87.4%的就業(yè)崗位，分別比2015 年提高0.5、2.4、1.1、6.6、7.3 個(gè)百分點(diǎn)。在2019 年公布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，浙江有92個(gè)企業(yè)上榜，連續(xù)21 年居全國第一。同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化整合，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的帶動(dòng)力和控制力提升。2019 年規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)數(shù)量占1.9%，創(chuàng)造了18.4%的增加值、16.1%的營業(yè)收入和17.3%的利潤總額。

區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全域景區(qū)化大花園

脫貧攻堅(jiān)走在前列。2015 年，26 個(gè)欠發(fā)達(dá)縣一次性全部“摘帽”，全面消除家庭人均可支配收入4600元以下貧困戶，成為全國第一個(gè)較高水平完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，2018 年低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)，2019 年基本消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，低收入農(nóng)戶人均可支配收入近幾年增速均在兩位數(shù)以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差由2015 年的2.07 降至2019 年的2.01，11 市中最高與最低市倍差由1.75 降至1.67，是區(qū)域差距最小的省份之一。

新型城市化走在前列。2016年，進(jìn)一步明確以新型城市化為主抓手，塑造以四大都市區(qū)為主體，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展格局。2017 年以來，大力推動(dòng)實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，長三角、省域、市縣域、小城鎮(zhèn)構(gòu)成的五級(jí)城鎮(zhèn)體系不斷完善。2019 年城市化率由2015 年的65.8%提升至70.0%，比全國高9.4 個(gè)百分點(diǎn)，居全國各省區(qū)第3 位。不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，人均公園綠地面積由2015 年的13.2 平方米增至2019年的14.1平方米，城市污水處理率由91.95%提升至96.48%，生活垃圾無害化和分類處理率均達(dá)100%。

新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國前列。自2003 年實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程以來，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸。至2019 年底，實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)1140 萬畝。農(nóng)戶生活污水得到有效治理，100%的建制村生活垃圾集中收集處理，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率提升至76%，農(nóng)村生活垃圾回收利用率46.6%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過99.9%，農(nóng)村公廁達(dá)6.4萬座。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）數(shù)量居全國第一，呈現(xiàn)出“詩畫江南、山水浙江”美好景象。

覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列。一是形成水陸空四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。貨運(yùn)量由2015 年的20.1 億噸增至2019 年的28.9 億噸，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)11 年居全球第一，集裝箱吞吐量居全球第三。2019 年，全省公路通車?yán)锍淘鲋?2 萬公里，其中高速公路達(dá)4643 公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通。鐵路營業(yè)里程增至2805 公里，其中高鐵1470 公里。民用機(jī)場(chǎng)7 個(gè)，2019年旅客吞吐量達(dá)7015 萬人。二是建成覆蓋城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)的通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。2019 年，郵政業(yè)務(wù)總量達(dá)3178億元（2010 年價(jià)），是2015 年的3.9倍。快遞業(yè)務(wù)量達(dá)132.6 億件，是2015 年的3.5 倍，居全國第二。2019年末，通郵、通電話行政村比重達(dá)100%，光纖網(wǎng)絡(luò)建制村全覆蓋。移動(dòng)電話用戶8736 萬戶，使用3G、4G、5G移動(dòng)電話用戶7072萬戶。三是能源生產(chǎn)供給保障水平不斷提高。年發(fā)電量由2015 年的2905 億千瓦時(shí)增至2019 年的3351 億千瓦時(shí)。水利設(shè)施不斷改善，農(nóng)村自來水普及率接近100%。

科教文衛(wèi)蓬勃發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。2019年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，學(xué)前3 年到高中段的15 年教育普及率在99%以上。高等學(xué)校由2015 年的108 所增至109 所，在校學(xué)生由105.5 萬人增至116.7 萬人，研究生由6.35 萬人增至9.24 萬人；畢業(yè)學(xué)生由28.1 萬人增至30.4 萬人；高等教育毛入學(xué)率由56%升至61.3%，比全國高9.7 個(gè)百分點(diǎn)，高等教育進(jìn)入普及化階段。

推進(jìn)文化浙江建設(shè)。2019 年，文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到7.5%左右。縣級(jí)文化館和圖書館覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動(dòng)室覆蓋率均達(dá)100%，公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.73%和99.82%。文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，至2019年末，出版期刊235種，公開發(fā)行報(bào)紙107 種，出版規(guī)模和出版物品種居全國前列。越來越多的人投入到健身強(qiáng)體的體育運(yùn)動(dòng)和鍛煉中，人均體育場(chǎng)地面積由2015 年的1.6 平方米增至2019 年的2.34 平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例由35.8%升至41.8%，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)合格率由90.4%增至93.4%以上。

實(shí)施健康浙江行動(dòng)。衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，全省設(shè)立的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由2015 年的3.1 萬家增至2019 年的3.4 萬家（含村衛(wèi)生室），同期醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由27.3 萬張?jiān)鲋?5.0 萬張，每千人衛(wèi)技人員數(shù)由7.3 人增至8.9 人。人民健康水平不斷提高，平均預(yù)期壽命由2015 年的78.22 歲提高到2019 年的79.13 歲，居北京和上海之后，列各省區(qū)第一，相當(dāng)于中高收入國家水平。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力提升。法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率由2015 年的193.24/10 萬降至2019 年的175.02/10 萬。2020 年，浙江采取嚴(yán)格有效的防范舉措，遏制新冠肺炎疫情擴(kuò)散蔓延，有力保護(hù)了群眾生命安全和身體健康，為全國提供了浙江方案。

人民生活品質(zhì)提升，獲得感幸福感安全感增強(qiáng)

收入穩(wěn)步增長。2019 年，全省居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素比2015 年實(shí)際增長28.2%，年均增長6.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2015 年實(shí)際增長25.9%和29.0%，年均增長5.9% 和6.6%。居民收入來源日趨多元，全省居民人均工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移凈收入分別占人均可支配收入的57.1%、17.0%、11.4% 和14.4%。

消費(fèi)層次明顯提升。全省居民人均生活消費(fèi)支出由2015 年的24117 元增至2019 年的32026 元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出分別由28661 元和16108 元增至37508 元和21352 元。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由2015 年的28.2%和31.1%降至2019 年的27.1%和30.6%。居住、交通通訊、教育文化娛樂（含旅游）、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出占居民家庭人均消費(fèi)支出的比重分別升至26.2%、14.2%、11.3%和6.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積分別由41.5 和61.3平方米增至48.5 和67.3 平方米。2019 年末，個(gè)人汽車保有量達(dá)1367萬輛，平均4.28人擁有一輛。每百戶居民家庭擁有計(jì)算機(jī)72.3臺(tái)，擁有移動(dòng)電話245.0部。

就業(yè)和社保水平明顯提升?！笆濉鼻八哪?，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)494 萬人，提前超額完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)（400 萬）。2019 年末，全社會(huì)從業(yè)人員由2015 年的3734 萬人擴(kuò)大到3875萬人，平均每年凈增35萬人，是全國勞動(dòng)參與率最高的省份；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由2.93%降至2.52%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增至4230 萬人，參保率達(dá)96.68%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增至5461 萬人，參保率達(dá)99.61%，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。

法治浙江、平安浙江建設(shè)走在全國前列。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“浙里辦”用戶超過3000 萬，“浙政釘”用戶數(shù)達(dá)123 萬。不斷健全法治和公共安全體系，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政爭(zhēng)議調(diào)解中心率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋。每萬人擁有律師數(shù)由2015 年的2.8 人增至2019 年的4.0 人。各類生產(chǎn)安全發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)已連續(xù)16 年“雙下降”，群眾安全感滿意率連續(xù)16 年居全國前列，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

生態(tài)文明建設(shè)率先進(jìn)入快車道，綠水青山成為浙江最靚麗的名片

生態(tài)大省地位鞏固。堅(jiān)持不懈踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，扎實(shí)推進(jìn)美麗浙江建設(shè)。至2019 年末，累計(jì)建成國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地7 個(gè)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市1 個(gè)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）18 個(gè)，數(shù)量居全國前列。浙江已通過生態(tài)環(huán)境部組織的國家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，從2003 年創(chuàng)建到2019 年驗(yàn)收通過，16 年一以貫之，建成全國首個(gè)生態(tài)省。

加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。2019 年，萬元GDP 能耗降至0.39 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2015 年價(jià)），“十三五”前四年累計(jì)下降14.2%。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重由2015 年的16%提升至19.5%以上。萬元GDP 用水量降至28.5立方米，“十三五”前四年累計(jì)下降33.7%。堅(jiān)守耕地紅線，耕地面積基本穩(wěn)定在198 萬公頃左右，基本實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡。

全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。山更綠、地更凈、水更清、天更藍(lán)?！笆濉鼻八哪?，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放量累計(jì)下降超過18%以上，提前完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。2019 年，森林覆蓋率升至61.15%（含灌木林），居全國第三。省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比例升至91.4%，連續(xù)3 年無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。11 個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5 濃度平均由2015 年的53 微克/立方米降至31 微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例由78.2% 升至88.6%。浙江綠色發(fā)展指數(shù)僅次于北京、福建居全國第3 位，綠色成為浙江最動(dòng)人的色彩，綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。

總體來看，“十三五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，規(guī)劃《綱要》確定的主要指標(biāo)進(jìn)展情況良好。但是，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，特別是受新冠肺炎疫情和國內(nèi)外需求減弱的影響，一些問題進(jìn)一步凸顯。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高還有差距；創(chuàng)新能力還需加強(qiáng)，與國內(nèi)先進(jìn)省份相比有一定差距，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，投入數(shù)量和質(zhì)量差距更大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)偏慢，制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展還有不平衡不充分的方面；公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等與人民美好生活需要相比還有明顯差距等。

“十四五”時(shí)期，浙江在新方位上開啟高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決以“三個(gè)地”的政治擔(dān)當(dāng)扛起建設(shè)“重要窗口”光榮使命，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。