民辦高校深化產(chǎn)教融合改革探索

萬(wàn) 軼 沙鑫美 徐 偉

(三江學(xué)院機(jī)械與電氣工程學(xué)院，江蘇 南京 210012)

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，教育部開始著力推動(dòng)部分地方普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)變，積極改變現(xiàn)有的教學(xué)育人模式，通過(guò)深入產(chǎn)教融合，努力培養(yǎng)企業(yè)、行業(yè)一線急需的高素質(zhì)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確保到2020年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部于2015年10月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中提出的四轉(zhuǎn)移要求：把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)。2016年初，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心啟動(dòng)了河北民族師范學(xué)院、營(yíng)口理工學(xué)院等5個(gè)“高等學(xué)校產(chǎn)教融合創(chuàng)新試驗(yàn)項(xiàng)目”，旨在推動(dòng)科教融合、產(chǎn)教融合，引領(lǐng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。一時(shí)間，產(chǎn)教融合的呼聲和改革在應(yīng)用型高校展露出遍地開花之勢(shì)。

1 產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合是指高校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持相互促進(jìn)，既是一種學(xué)校的人才培養(yǎng)模式，也是一種高校和企業(yè)的合作關(guān)系，更是一種教育和生產(chǎn)的交叉制度。

產(chǎn)教融合最早是作為一種人才培養(yǎng)模式而被提出，希望通過(guò)校企合作，進(jìn)行人才培養(yǎng)，其起源于美國(guó)的合作教育。1906年美國(guó)辛辛那提大學(xué)教務(wù)處提出了一種全新的教學(xué)計(jì)劃，將一個(gè)學(xué)年分為上下2個(gè)學(xué)期，上學(xué)期學(xué)生在校內(nèi)，根據(jù)所學(xué)專業(yè)的需求學(xué)習(xí)理論知識(shí)，即“理論學(xué)期”；下學(xué)期學(xué)生到相關(guān)企業(yè)參與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，即“實(shí)習(xí)學(xué)期”。這種模式是產(chǎn)教融合的經(jīng)典模式，也是目前在世界范圍內(nèi)被大多數(shù)國(guó)家高校所廣泛采用的人才培養(yǎng)模式。

在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，學(xué)校常常因?yàn)樽陨硇枰鲃?dòng)接近企業(yè)，聘請(qǐng)企業(yè)工程師作為兼職教師，或在企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)常常是被追求的合作方。尤其是在高校轉(zhuǎn)型的初期，企業(yè)還無(wú)法從高校獲取人才紅利，產(chǎn)教融合變成了一種簡(jiǎn)單的校企合作，或者校企結(jié)合，甚至?xí)霈F(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象使得高校的人才培養(yǎng)難以獲得好的效果。校企雙方都是合作主導(dǎo)者，形成發(fā)展的共同體。因此，人們開始從一種學(xué)校與企業(yè)、產(chǎn)與教的多層面合作關(guān)系角度出發(fā)來(lái)探索產(chǎn)教融合的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的共贏。

近年來(lái)，隨著產(chǎn)教融合的不斷深入，國(guó)家政策、市場(chǎng)引導(dǎo)等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，單靠校企雙方的力量往往不能有效地解決問(wèn)題。因此，逐漸出現(xiàn)了一種將產(chǎn)教融合視為教育與產(chǎn)業(yè)的交叉制度的觀點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行研究，拓寬了產(chǎn)教融合的內(nèi)涵，不同程度上解決了產(chǎn)教融合實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，開拓了產(chǎn)教融合研究與實(shí)踐的新視角。

2 民辦高校產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題

2.1 政府推進(jìn)力不足

雖然地方政府和相關(guān)行業(yè)出臺(tái)了有關(guān)推進(jìn)高校和企業(yè)的產(chǎn)教融合相關(guān)制度，但由于轉(zhuǎn)型時(shí)間短，各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)教融合的推進(jìn)僅停留在政策層，由政府出面促進(jìn)統(tǒng)籌的校企合作、產(chǎn)教融合卻相對(duì)缺失，使得產(chǎn)教融合的運(yùn)行機(jī)制、模式未能真正建立。民辦高校，因其辦學(xué)主體的非公有性，導(dǎo)致政府推進(jìn)措施的嚴(yán)重缺失，多數(shù)民辦高校校企合作關(guān)系的建立和維護(hù)主要還是依靠彼此的“關(guān)系”和“感情”，交往簡(jiǎn)單，具有暫時(shí)性和易變性的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)直接制約了產(chǎn)教融合的發(fā)展。

2.2 企業(yè)積極性不高

產(chǎn)教融合使得高校和企業(yè)的聯(lián)系更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，所以，企業(yè)的積極參與是高校深化產(chǎn)教融合的重要保障。但是在校企合作過(guò)程中，高校和企業(yè)追求的目標(biāo)并不相同，尤其是民辦高校，雖然我國(guó)高等教育法規(guī)定舉辦高等學(xué)校不得以營(yíng)利為目的，但不可否認(rèn)的是民間舉辦高等學(xué)校的主要?jiǎng)訖C(jī)還是營(yíng)利，因此，民辦高校自身就會(huì)出現(xiàn)人才培養(yǎng)和追逐利益之間的矛盾，而企業(yè)更是追求自身產(chǎn)品的盈利，所以企業(yè)參與民辦高校校企合作的積極性不高。而且從目前的合作情況來(lái)看，大部分企業(yè)僅僅參與學(xué)生的實(shí)習(xí)階段的教學(xué)和管理，學(xué)校作為管理主體，也不會(huì)積極邀請(qǐng)企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃等的制定以及課堂教學(xué)的實(shí)施，學(xué)校和企業(yè)缺乏溝通平臺(tái)。這也導(dǎo)致了企業(yè)的參與熱情不高。

2.3 學(xué)校實(shí)踐條件薄弱

民辦高校往應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，應(yīng)注重學(xué)生的應(yīng)用實(shí)踐能力，雖然強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)成為各大民辦高校的共識(shí)，但是相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)方法仍顯落后，實(shí)踐類課程體系比較缺乏，而且作為實(shí)踐教學(xué)重要支撐的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等資源也嚴(yán)重不足。因投入經(jīng)費(fèi)有限，民辦高校實(shí)驗(yàn)室數(shù)量少，條件一般，維護(hù)情況差。而校外實(shí)習(xí)基地，雖然企業(yè)作為學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，但也僅僅提供部分指定車間或者部門，而且學(xué)生在校外實(shí)習(xí)的成本也較高，學(xué)校和學(xué)生均不愿承擔(dān)這筆花銷，另外企業(yè)不愿承擔(dān)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的安全問(wèn)題。這些導(dǎo)致了學(xué)校雖然有校外實(shí)習(xí)基地，但是利用率卻不高。

2.4 師資隊(duì)伍不足

應(yīng)用型高校的培養(yǎng)目標(biāo)為應(yīng)用型人才，因此其師資力量除了要求具備較高的理論教學(xué)水平以外，對(duì)其技術(shù)應(yīng)用能力的要求也越來(lái)越高。民辦高校的師資力量相當(dāng)薄弱，不管是數(shù)量還是質(zhì)量上，均遠(yuǎn)遜于公辦高校，直接造成了民辦高校在科研能力、教學(xué)水平和社會(huì)聲譽(yù)方面的不足，難以吸引企業(yè)主動(dòng)尋求合作。另外，民辦高校的教師大多招聘的是重點(diǎn)大學(xué)的應(yīng)屆碩士，從校園進(jìn)校園，沒(méi)有企業(yè)一線的工作經(jīng)歷，實(shí)踐教學(xué)能力較差，無(wú)法滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3 民辦高校產(chǎn)教融合的改進(jìn)措施

3.1 “政校行企”協(xié)同管理機(jī)制

在此管理機(jī)制下，政府根據(jù)高校產(chǎn)教融合的需求，制定詳細(xì)的政策法規(guī)，進(jìn)行頂層規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督，積極引導(dǎo)和推進(jìn)高校和企業(yè)的合作育人；行業(yè)根據(jù)目前的行業(yè)現(xiàn)狀，為高校提供行業(yè)人才需求和行業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為高校產(chǎn)教融合項(xiàng)目的實(shí)施提供參考；企業(yè)積極參與高校人才培養(yǎng)過(guò)程，倡導(dǎo)校企“嵌入式”招生、聯(lián)合制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、聯(lián)合共建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，深化校企合作育人；高校作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主體，要積極爭(zhēng)取各界支持，主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家進(jìn)校共同管理，主動(dòng)接受行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)，努力推進(jìn)自身的應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變。

3.2 校企共建實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

隨著社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的要求越來(lái)越高，民辦高校目前的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，因此，高校應(yīng)打破原有的學(xué)校自身框架，積極整合行業(yè)、企業(yè)資源，合作共建實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，共同培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新實(shí)踐能力。

3.2.1 平臺(tái)多元化

校企合作實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)除了企業(yè)的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地以外，還應(yīng)包括合作共建、協(xié)同研發(fā)、企業(yè)捐贈(zèng)等形式構(gòu)建的校內(nèi)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)中心等。甚至可在政府的主導(dǎo)下，聯(lián)合企業(yè)建立校企合作學(xué)院。

3.2.2 內(nèi)容多元化

根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求，制訂實(shí)踐課程體系和內(nèi)容，開發(fā)校企合作實(shí)踐課程，構(gòu)建“實(shí)驗(yàn)教學(xué)、工程實(shí)踐、創(chuàng)新訓(xùn)練、企業(yè)實(shí)踐”等多元化內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)體系。

3.2.3 校企共建師資隊(duì)伍

在產(chǎn)教融合背景下，高校通過(guò)校企合作，積極引進(jìn)行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，構(gòu)建不同行業(yè)領(lǐng)域、不同技術(shù)特長(zhǎng)、不同學(xué)術(shù)背景的多元化師資隊(duì)伍，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供師資支持。

(1)積極引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才。

一方面從企業(yè)引進(jìn)工程技術(shù)人員，并對(duì)其進(jìn)行高校教師資格培訓(xùn)，成為學(xué)校專職教師，填補(bǔ)專職實(shí)踐教師的空白；另一方面積極聘請(qǐng)企業(yè)工程師走進(jìn)校園，包括聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)專家擔(dān)任學(xué)校學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委員，參與學(xué)科的建設(shè)和管理，為學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等提供決策咨詢意見。還可以通過(guò)選修課授課、先進(jìn)技術(shù)講座、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行能力培養(yǎng)。

(2)培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)教師。

第一，高校應(yīng)積極與企業(yè)聯(lián)系，一方面有計(jì)劃地選派一批中青年骨干教師去企業(yè)掛職鍛煉，提高其教學(xué)和實(shí)踐能力；另一方面安排專業(yè)教師到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行訪問(wèn)和專業(yè)實(shí)踐，以豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。掛職或?qū)I(yè)實(shí)踐時(shí)間不得低于半年。第二，積極組織教師參加相關(guān)行業(yè)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，了解技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，開闊視野，促進(jìn)其教學(xué)和實(shí)際應(yīng)用能力的提高。第三，積極組織教師參與相關(guān)企業(yè)的橫向課題研發(fā)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高教師的科研實(shí)踐能力。

4 結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)教融合是目前民辦高校所實(shí)施的校企合作的升級(jí)版，也是民辦高校想要采用的人才培養(yǎng)模式和應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。而民辦高校由于辦學(xué)性質(zhì)，導(dǎo)致其在聲譽(yù)、政策、師資等方面相較于公辦高校處于劣勢(shì)，因而造成了民辦高校在實(shí)施產(chǎn)教融合的過(guò)程中舉步維艱。本文從政府、企業(yè)和學(xué)校3個(gè)方面總結(jié)了民辦高校在實(shí)施產(chǎn)教融合方面的困境，并提出了相應(yīng)的解決方案，為民辦高校的應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變發(fā)展提供了參考。