論特色旅游是實(shí)施京津冀旅游產(chǎn)業(yè)一體化的重要舉措

楊旭英

(滄州師范學(xué)院政史學(xué)院，河北 滄州 061001)

“京津冀協(xié)同發(fā)展”作為京津冀一體化在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的表現(xiàn)形式，自提出以來(lái)一直受到黨和國(guó)家的極大關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記就曾為此強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子[1]。

旅游產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的子戰(zhàn)略，是此戰(zhàn)略得以落實(shí)的重要組成部分。因此，作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要子戰(zhàn)略，三地旅游產(chǎn)業(yè)一體化過(guò)程中，同樣要以自身定位為出發(fā)點(diǎn)。在旅游產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)中，要在京津兩地已有基礎(chǔ)上，深度挖掘、提升和整合河北旅游資源；在資金和管理方面，應(yīng)該由京津兩地牽頭，采用市場(chǎng)化手段，帶動(dòng)河北發(fā)展，最終變成北京作為資金、管理和高端消費(fèi)主要提供者，河北借助自己的自然、社會(huì)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)作為新的旅游資源提供商和承接地。

當(dāng)常規(guī)旅游已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)提升的階段，未來(lái)的旅游發(fā)展一定不再是千篇一律的，而是要發(fā)展從各種客戶需求出發(fā)，建立豐富旅游種類和層次，突出景區(qū)特點(diǎn)組合的特色旅游模式，來(lái)滿足游客未來(lái)的多樣需求，而這又不是簡(jiǎn)單的京津冀三地，或北京或天津或河北一地就能獨(dú)立完成。因此，有必要三地聯(lián)合起來(lái)，按照定位不同，形成共贏的一體化模式，所以，三地旅游發(fā)展一體化的落實(shí)的重要舉措，就是要整合三地旅游產(chǎn)業(yè)采取特色旅游模式。

1 特色旅游

特色旅游，是指為滿足旅游者某方面的特殊興趣與需要，定向開(kāi)發(fā)組織的一種特色專題旅游活動(dòng)。它是在觀光旅游和度假旅游等常規(guī)旅游基礎(chǔ)上的提高，是對(duì)常規(guī)旅游形式的一種發(fā)展和深化[2]，也可叫作“專題旅游”“專項(xiàng)旅游”。

2 特色旅游的特點(diǎn)

特色旅游相比常規(guī)旅游，它更關(guān)注于旅游資源的本色性、多樣性，從特色旅游的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的來(lái)看，它更關(guān)注旅游項(xiàng)目本身開(kāi)發(fā)出來(lái)的新鮮性、探險(xiǎn)和奇特性，從而使游客自身的自主性得到了充分的尊重。具體體現(xiàn)如下：

(1)在旅游消費(fèi)價(jià)值取向上，特色旅游看重的是游客的自主性和目的性，而常規(guī)旅游則側(cè)重于對(duì)景觀外在特點(diǎn)、參觀性和休閑性。

(2)感受方式上，特色旅游活動(dòng)在組織時(shí)會(huì)充分考慮游客的需求，尊重游客在旅游過(guò)程中的自主性和能動(dòng)性。使得旅游者能夠在獨(dú)具特色旅游體驗(yàn)中充分感知外部世界，在親身嘗試新奇的旅游項(xiàng)目中或面對(duì)全新的旅游環(huán)境中得到精神上的滿足。

(3)在實(shí)施手段和途徑上，常規(guī)旅游是通過(guò)火車、汽車、飛機(jī)、輪船來(lái)完成的。而特色旅游則是游客自身借助人力運(yùn)作(徒步、狩獵、登山、駝隊(duì)、自行車旅游)和自駕機(jī)動(dòng)車運(yùn)作(汽車、摩托車、其他機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具)來(lái)完成全過(guò)程的[3]。

(4)在路線和區(qū)域上，特色旅游一般連續(xù)旅游跨度大長(zhǎng)，旅游目的地復(fù)雜度高，旅行所經(jīng)過(guò)的地區(qū)通常是非城市的自然區(qū)域和社會(huì)區(qū)域，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境都具有濃烈的原始性、自然性和未開(kāi)發(fā)性。

(5)從參與旅游者來(lái)看，他們一般具有冒險(xiǎn)精神和耐受艱苦條件的體魄，對(duì)特定旅游資源有一定的心理準(zhǔn)備和認(rèn)同，同時(shí)，在參與時(shí)，還會(huì)一般選擇志同道合的人作為旅伴[4]。

(6)從產(chǎn)品內(nèi)容和組合方式上看，特色旅游以旅游客戶需求為中心，相當(dāng)靈活，具有特殊審美情趣和特點(diǎn)。

(7)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，特色旅游會(huì)使用一些與常規(guī)旅游不同的交通形式，有時(shí)要可能還會(huì)經(jīng)過(guò)一些未開(kāi)放區(qū)域，因此在政策上屬于需要特別審批的產(chǎn)品。

因此，從以上特色旅游的定義和其與常規(guī)旅游的差別來(lái)看，京津冀三地旅游一體化要借助特色旅游這一舉措，就是要發(fā)揮三地各自的優(yōu)勢(shì)，尤其是北京的管理和河北的資源，做到各取所長(zhǎng)避其短，最終形成統(tǒng)一旅游市場(chǎng)。

3 實(shí)施舉措

特色旅游這一重要舉措，如果組織落實(shí)還要得到三地共同配合，并發(fā)揮起作用，京津冀要從政策層面與領(lǐng)導(dǎo)決策、獨(dú)具特色的旅游資源市場(chǎng)，能夠吸引廣大消費(fèi)者的旅游項(xiàng)目、新奇的旅游線路設(shè)計(jì)，甚至包括特色旅游如何具體實(shí)施操作，如何引進(jìn)專門(mén)人才如何培養(yǎng)專門(mén)人才等多方面考慮。

(1)旅游線路的設(shè)計(jì)。在旅游線路的設(shè)計(jì)上，對(duì)于旅游資源的選擇既應(yīng)打破傳統(tǒng)模式的束縛，又不能脫離當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和人文資源，要以目標(biāo)客戶的需求為導(dǎo)向。但是，有資源并不意味著就一定能夠發(fā)展特色旅游，要在這個(gè)基礎(chǔ)之上，結(jié)合客戶的個(gè)性化需求，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外已有的特色旅游市場(chǎng)調(diào)研，還要在線路以及周邊資源模塊如何進(jìn)行整合上下功夫，制訂出一條合理、獨(dú)特的特色旅游線路，同時(shí)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益也要考慮在內(nèi)。其次，旅游方式要多樣性和新奇性。由特色旅游的特點(diǎn)決定，其涉及的因素頗多，因此在設(shè)計(jì)旅游方式之初，就應(yīng)讓旅游專業(yè)人士還有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文化學(xué)術(shù)界人士共同參與論證，參考多方意見(jiàn)。同時(shí)，在實(shí)施特色旅游的過(guò)程中還要不斷通過(guò)客戶反饋和運(yùn)營(yíng)反饋，以修正線路和運(yùn)行方式，使得該特色旅游項(xiàng)目更貼近游客的個(gè)性化要求。那些凡是具有貼近自然、富有挑戰(zhàn)特征的旅游方式均有嘗試的價(jià)值，諸如徒步、漂流、攀巖、探洞、滑雪、熱氣球旅行、騎自行車等等都可以在合適時(shí)間和范圍內(nèi)有選擇地納入旅游項(xiàng)目中，可以更好地滿足游客個(gè)性化、多樣化需要。

(2)控制行程。特色旅游追求的是旅行者對(duì)項(xiàng)目品質(zhì)的要求，所以其旅游的相關(guān)環(huán)境比常規(guī)旅游也要復(fù)雜和困難，以追求特色為目的而設(shè)計(jì)的旅游項(xiàng)目與常規(guī)旅游相比其風(fēng)險(xiǎn)性也略高一些。這就要求線路的設(shè)計(jì)者及旅游的實(shí)施者必須特別注意以下2點(diǎn):第一，線路的安全性。特色旅游過(guò)程中遇到各種無(wú)法預(yù)料或不可抗拒的突發(fā)事件的比例會(huì)大于常規(guī)旅游，因此在線路設(shè)計(jì)及實(shí)施旅游時(shí)應(yīng)盡可能地把風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低甚至完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第二，做好控制預(yù)案。針對(duì)有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，旅游機(jī)構(gòu)應(yīng)提前做好相關(guān)預(yù)案，把控特色旅游實(shí)施中各個(gè)環(huán)節(jié)，做好應(yīng)急措施和應(yīng)急手段的預(yù)案，從而使游客得到滿意的旅游體驗(yàn)。

(3)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)全國(guó)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)特色旅游業(yè)務(wù)的開(kāi)展也是一種全新的模式，目前并沒(méi)有多少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。要在制度或政策允許的情況下，形成一套規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者行方便之門(mén)的同時(shí)減少工作中不必要的消耗和障礙，縮短工作流程，提高工作效率。

(4)建立專業(yè)化隊(duì)伍。旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平會(huì)直接影響到服務(wù)質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量則是能否獲取經(jīng)營(yíng)收益的重要原因，甚至影響會(huì)到該旅游產(chǎn)品的壽命。而特色旅游要想做好服務(wù)則難度更大、要求更高，要求有具體的專門(mén)性操作規(guī)律和方式。這就需要特色旅游實(shí)施者對(duì)實(shí)施團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，不僅使他們具備豐富的旅游知識(shí)，還要具備敏銳的觀察力、豐富的經(jīng)驗(yàn)和一些相關(guān)技能，使之能面對(duì)特色旅游過(guò)程中的突發(fā)情況，最大限度滿足客戶需求。

4 結(jié)論

特色旅游的發(fā)展不僅在京津冀區(qū)域，乃至我國(guó)仍處于初創(chuàng)時(shí)期，但是在近幾年已經(jīng)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。確立特色旅游在京津冀旅游產(chǎn)業(yè)一體化中的重要地位，對(duì)開(kāi)發(fā)京津冀三地尤其是津冀兩地極其豐富的特色旅游資源，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，招徠更多的三地乃至周邊的旅游者，推動(dòng)京津冀旅游產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略實(shí)施，最終推動(dòng)京津冀協(xié)同戰(zhàn)略得以實(shí)施，都有著巨大的意義。