劉曉哲
(樂亭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部,河北 樂亭 063600)
基于各種利益因素而導(dǎo)致銀行會計人員出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,銀行必須要時刻把控會計人員的思想動態(tài),從源頭入手規(guī)范銀行操作行為:一方面銀行要加強(qiáng)思想教育培訓(xùn),提高銀行會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)。銀行操作風(fēng)險防控離不開會計人員的參與,在日益復(fù)雜的金融環(huán)境下,銀行部門必須要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升會計人員的政治站位,讓銀行會計人員樹立高尚的職業(yè)道德素質(zhì)。例如,針對非法融資所產(chǎn)生的高額利潤,部分銀行員工利用基層銀行平臺為民間非法機(jī)構(gòu)開展融資業(yè)務(wù),結(jié)果導(dǎo)致群眾利益受損,嚴(yán)重?fù)p害銀行的形象。因此銀行必須要有思想教育培訓(xùn),提升銀行會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)。另一方面要增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,提升會計人員應(yīng)對操作風(fēng)險的能力。銀行要加強(qiáng)對會計人員的風(fēng)險防控教育,采取警示教育方式加強(qiáng)會計人員的風(fēng)險防控意識。例如,銀行部門針對近些年發(fā)生的操作風(fēng)險案例進(jìn)行針對性的培訓(xùn)教育,讓員工認(rèn)識到操作風(fēng)險的危害性,以此對自己敲響警鐘。
完善的內(nèi)部控制制度是提高銀行操作安全、規(guī)避會計人員舞弊的重要舉措。雖然國家證監(jiān)會等部門加強(qiáng)了對金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控的指引工作,但是近些年基層銀行違規(guī)現(xiàn)象比較突出,剖析原因主要是內(nèi)控執(zhí)行不到位。因此基層網(wǎng)點銀行必須要嚴(yán)格落實內(nèi)控制度,強(qiáng)化對內(nèi)控的執(zhí)行效力。例如,針對柜臺會計人員對現(xiàn)金出納管理不規(guī)范的問題,銀行必須要建立完善的現(xiàn)金出納管理制度,要求柜臺工作人員在處理業(yè)務(wù)時必須要清點貨幣并且準(zhǔn)確記錄,對實際現(xiàn)金進(jìn)行核檢,核檢人員完成核檢后,需要對印章、重要單證等在監(jiān)察人員的監(jiān)督下進(jìn)行封包入庫,以避免出現(xiàn)印章等重要票據(jù)丟失或者被挪用的現(xiàn)象。同時銀行也要強(qiáng)化隨機(jī)授權(quán)制度,把握事中控制風(fēng)險點。業(yè)務(wù)授權(quán)是銀行內(nèi)部控制的重要手段,也是規(guī)避會計人員舞弊的重要方式。因此銀行需要梳理風(fēng)險點,嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)授權(quán),對重要崗位人員實行輪崗或強(qiáng)制休假制度,原則上不相容崗位人員之間不得輪崗。
為了保證銀行內(nèi)部控制制度的執(zhí)行落實到位,銀行必須要強(qiáng)化對內(nèi)部控制執(zhí)行的保障措施,一方面要加強(qiáng)對財務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全控制,避免銀行會計數(shù)據(jù)泄露。銀行數(shù)據(jù)關(guān)系客戶的隱私,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的安全保護(hù)有助于降低會計人員利用客戶信息舞弊的行為,所以銀行部門要建立嚴(yán)格的權(quán)限管理制度,對各類信息進(jìn)行等級安全管理。另一方面基層網(wǎng)點銀行也要建立完善的績效考核制度,制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),對于考核成績優(yōu)異的會計人員要給予相應(yīng)的物資、精神獎勵。
針對基層網(wǎng)點銀行會計操作風(fēng)險,基層銀行必須要深化金融機(jī)構(gòu)改革,加快推進(jìn)會計業(yè)務(wù)融合發(fā)展,實現(xiàn)前后臺業(yè)務(wù)分離,以此降低會計操作風(fēng)險的可能性:一是優(yōu)化銀行會計業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。隨著網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的實施,尤其是網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等功能的開通,基層網(wǎng)點銀行柜臺業(yè)務(wù)數(shù)量不斷減少,因此銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,整合資源,打造標(biāo)準(zhǔn)化的銀行會計操作流程,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的集中化處理;二是規(guī)范業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,基于新業(yè)務(wù)的各項操作規(guī)范雖然已經(jīng)非常成熟,但是其在實踐中仍然存在各種問題,因此為了避免因操作規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的操作風(fēng)險,銀行必須要建立規(guī)范的業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對各項業(yè)務(wù)的集中化評估。例如,銀行要切實做好銀企對賬管理工作,實現(xiàn)對賬工作的集約化和多元化運作,與所有開戶企業(yè)簽訂賬戶管理協(xié)議,增強(qiáng)對賬工作的約束力,增強(qiáng)銀企對賬工作的全面性和有效性。
基層網(wǎng)點銀行必須要加強(qiáng)對會計操作崗位的監(jiān)督,通過完善的內(nèi)部監(jiān)督體系提升銀行風(fēng)險防控能力:一是銀行機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化內(nèi)部審計模式,構(gòu)建事前、事中以及事后相結(jié)合的內(nèi)部審計體系。監(jiān)督中心對柜面操作情況進(jìn)行及時監(jiān)督,形成以內(nèi)控評價、專項檢查、事后監(jiān)督為主的“三位一體”檢查體系。同時銀行審計監(jiān)督部門要不定期對銀行會計操作進(jìn)行檢查,以此規(guī)避銀行操作風(fēng)險。二是銀行機(jī)構(gòu)要完善風(fēng)險監(jiān)測模型,強(qiáng)化事后監(jiān)督的效果。目前金融機(jī)構(gòu)建立了針對操作風(fēng)險的監(jiān)測模型,但是銀行在利用該模型的過程中存在事后分析不到位的現(xiàn)象,因此銀行必須要強(qiáng)化事后監(jiān)督的分析效果,注重對問題的總結(jié)與改進(jìn)。
總之,防范銀行基層網(wǎng)點會計操作風(fēng)險不僅是提高基層銀行業(yè)務(wù)水平、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的重要舉措,也是保護(hù)客戶利益、維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)?;谌找鎻?fù)雜的金融市場環(huán)境,銀行必須要健全會計操作風(fēng)險防控體系,提升會計人員的職業(yè)道德素質(zhì),以此打造安全、高效的金融服務(wù)體系。