當(dāng)前中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”過(guò)程中面臨的困難及對(duì)策
——以三峽庫(kù)區(qū)M縣為例

景鳳鳳 郭紅雨

(1.開(kāi)州區(qū)九龍山鎮(zhèn)東壩中心小學(xué)；2.開(kāi)州區(qū)教育委員會(huì))

近年來(lái)，全國(guó)各地以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，在不斷減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)適合學(xué)生的校本課程和組織開(kāi)展適合學(xué)生的德育活動(dòng)，有效提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但經(jīng)過(guò)審視，筆者發(fā)現(xiàn)很多中小學(xué)校在進(jìn)一步推進(jìn)“減負(fù)提質(zhì)”過(guò)程中仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)，亟需多方合力共同解決。[1]

一、當(dāng)前中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”面臨的困難及挑戰(zhàn)

(一)傳統(tǒng)觀念根深蒂固

受傳統(tǒng)文化影響，“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念及“頭懸梁”“錐刺股”“寒窗苦讀”等古訓(xùn)深入人心內(nèi)心。據(jù)調(diào)查顯示，三峽庫(kù)區(qū)M縣約有80%以上的家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子只有考上一所好的大學(xué)才能有好的“出路”。很多家長(zhǎng)在學(xué)生放學(xué)以后，不僅幫助孩子糾正學(xué)校規(guī)定作業(yè)的錯(cuò)誤，還主動(dòng)給學(xué)生拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、提升學(xué)習(xí)難度；更有三分之二以上的家長(zhǎng)違背學(xué)生意愿為其報(bào)讀周末或寒暑假課程輔導(dǎo)班，讓學(xué)生“苦不堪言”。

(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)的門(mén)檻越來(lái)越高

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)學(xué)歷的要求越來(lái)越高。在很多地方，高職專科以下學(xué)歷的新增勞動(dòng)力只能從事相對(duì)簡(jiǎn)單、報(bào)酬較低的工作。在社會(huì)大趨勢(shì)影響下，很多學(xué)校、家長(zhǎng)、教師只能在優(yōu)先保障學(xué)生文化課學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下，“擠”出時(shí)間發(fā)展學(xué)生非智力方面的素質(zhì)。

(三)地方政府對(duì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制有待改進(jìn)

目前，很多區(qū)縣將學(xué)生的高考升學(xué)率及升入名優(yōu)大學(xué)的數(shù)量作為考核當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。教育管理部門(mén)為保證考核質(zhì)量，只能將高考?jí)毫ο蛑行W(xué)校轉(zhuǎn)移，中小學(xué)校又只能將學(xué)生考試成績(jī)壓力向教師及學(xué)生、家長(zhǎng)轉(zhuǎn)移。這樣就形成一級(jí)壓一級(jí)、壓力層層傳導(dǎo)的格局，讓教師和家長(zhǎng)不敢“放手”減負(fù)。[2]

(四)各方對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟待優(yōu)化

在我國(guó)，教師是專業(yè)技術(shù)人員，其收入增加主要依靠靠評(píng)職晉級(jí)。據(jù)調(diào)查顯示，在我國(guó)絕大多數(shù)省份，學(xué)生考試成績(jī)都是中小學(xué)教師評(píng)職晉級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的“大頭”。此外，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)在評(píng)價(jià)教師時(shí)，在很大程度上，也非常關(guān)注教師的教學(xué)成績(jī)。在評(píng)職晉級(jí)及各方評(píng)價(jià)壓力的作用下，很多教師對(duì)“減負(fù)”心存顧忌。另外，還有部分教師由于自身專業(yè)素養(yǎng)不高，對(duì)減負(fù)提質(zhì)信心不足，不敢放手去做。

(五)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的育人觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

據(jù)調(diào)查顯示，目前，M縣約有40%的中小學(xué)生報(bào)讀了文化類(lèi)課程輔導(dǎo)班。而在全縣110余家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，具備文化課培訓(xùn)資質(zhì)的不足30%，在剩余的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、師資不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象較為普遍。這些機(jī)構(gòu)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行課外補(bǔ)習(xí)時(shí)，片面關(guān)注學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的提高，想盡辦法從試題數(shù)量和試題難度兩個(gè)方面入手，為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)“添磚加瓦”。[3]

二、對(duì)策及建議

(一)給國(guó)家層面的建議

1.進(jìn)一步推進(jìn)高考綜合改革，減輕學(xué)校的辦學(xué)壓力。國(guó)家教育部門(mén)要針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際，逐步探索對(duì)更多高考科目實(shí)行“一年兩考”甚至“一年幾考”，并逐步提高學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)在高考錄取中的作用，從根本上緩解學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)在文化課方面的壓力，阻斷高考升學(xué)壓力向義務(wù)教育階段學(xué)校傳導(dǎo)。

2.進(jìn)一步用好各類(lèi)宣傳平臺(tái)，營(yíng)造減負(fù)提質(zhì)氛圍。國(guó)家要在全社會(huì)大力加強(qiáng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育主旋律宣傳，倡導(dǎo)研究和建立科學(xué)的社會(huì)用人機(jī)制與人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)、學(xué)生、教師的成才觀念，為減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。

(二)給學(xué)校的建議

1.進(jìn)一步優(yōu)化職稱評(píng)聘辦法，減輕教師教學(xué)壓力。學(xué)校要逐步降低教師文化課教學(xué)成績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)聘中的作用，不斷提高教師實(shí)施素質(zhì)教育舉措及成效在評(píng)職晉級(jí)中的效用，為教師進(jìn)一步減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、深入實(shí)施課程改革和素質(zhì)教育注入更多信心。

2.進(jìn)一步提高家長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的育人觀念。學(xué)校要利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、致家長(zhǎng)的一封信等平臺(tái)和途徑，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于實(shí)施減負(fù)提質(zhì)促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的決策部署，讓素質(zhì)教育理念深入家長(zhǎng)內(nèi)心；利用校園網(wǎng)站、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家校QQ群或微信群、入戶家訪等平臺(tái)和途徑，對(duì)家長(zhǎng)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引領(lǐng)家長(zhǎng)用科學(xué)的方法幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

3.進(jìn)一步加大課程改革力度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校要加大教師的培訓(xùn)力度，讓課改精神和減負(fù)思維進(jìn)一步根植教師內(nèi)心；提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，幫助教師改進(jìn)教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效率；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)發(fā)適合學(xué)生的校本課程和開(kāi)展適合學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富學(xué)生的校園文化生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。[4]

(三)給家長(zhǎng)的建議

1.主動(dòng)更新成才觀念，避免加重孩子的負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)要主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于減負(fù)提質(zhì)、推進(jìn)素質(zhì)教育的各項(xiàng)部署，自覺(jué)摒棄“唯分?jǐn)?shù)論”“唯學(xué)歷論”的成才觀念。家長(zhǎng)要在積極幫助孩子養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、提高學(xué)習(xí)效率的同時(shí)，避免盲目跟風(fēng)為孩子購(gòu)買(mǎi)大量的習(xí)題或違背孩子意愿為其報(bào)讀與考試課程相關(guān)的輔導(dǎo)班。

2.幫助孩子養(yǎng)成良好習(xí)慣，促進(jìn)孩子全面發(fā)展。在孩子完成教師布置的家庭作業(yè)之后，家長(zhǎng)要多帶領(lǐng)孩子走進(jìn)自然、走進(jìn)社會(huì)，引導(dǎo)其用心感受自然之美和社會(huì)之美；教育孩子積極參加公益活動(dòng)，養(yǎng)成良好品德；幫助孩子養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，培育他們良好的體魄；指導(dǎo)孩子廣泛閱讀，增強(qiáng)審美能力；督促孩子多參加家庭和戶外勞動(dòng)，讓孩子養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)的美德和習(xí)慣。

“人心齊，泰山移?！北M管當(dāng)前各中小學(xué)在進(jìn)一步推進(jìn)減負(fù)提質(zhì)的過(guò)程中面臨著很多的困難和壓力，我們相信，有黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有教育系統(tǒng)的辛勤付出以及社會(huì)各界的關(guān)心支持，素質(zhì)教育之花必將越開(kāi)越燦。