奏響農(nóng)機發(fā)展時代強音 鑄就十堰扶貧鮮明底色

杜 煒

(十堰市農(nóng)機技術(shù)推廣中心，湖北 十堰 442000)

1 找準政策支點，撬動農(nóng)機服務(wù)格局

自2015年以來，十堰市以農(nóng)機購置補貼政策實施為切入點，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力，5年共向湖北省爭取數(shù)億元中央農(nóng)機購置補貼資金，用于對山區(qū)農(nóng)民購機進行補貼，在政策引擎強力驅(qū)動下，全市農(nóng)機動力持續(xù)增長，作業(yè)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)機組織蓬勃發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域大幅拓寬。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)主體農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機作業(yè)能力不斷增強，輻射帶動能力不斷凸顯，推動產(chǎn)業(yè)提速升級效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。截至目前，全市主要農(nóng)作物綜合機械化率已達到59%，年度機械化耕、種、收面積分別達到了25.2萬hm2、6.32萬hm2、12.7萬hm2，全市共有農(nóng)機服務(wù)組織160余個，農(nóng)機化經(jīng)營總收入超過15.5億元。農(nóng)機化與“61”特色產(chǎn)業(yè)全面對接，形成了以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機大戶、農(nóng)機企業(yè)為補充的一體化農(nóng)機服務(wù)體系，農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社采取包、幫、扶等措施，扎實開展農(nóng)機“春耕”、“三夏”關(guān)鍵時期農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，為貧困戶及時提供優(yōu)質(zhì)、減免費用的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，切實解決好貧困戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等難題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、糧食增產(chǎn)、貧困戶增收。

以房縣勝利農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機專業(yè)合作社，在全縣范圍及周邊地區(qū)開展耕、種、收作業(yè)服務(wù)，飛防服務(wù)，秸稈粉碎回收等服務(wù)，年作業(yè)服務(wù)能力達到0.2萬hm2，農(nóng)機服務(wù)收入近300萬元，對貧困戶的作業(yè)服務(wù)常年采取低于市場標準收費，甚至免費作業(yè)，多次被中央、省、市、縣級新聞媒體報道，在2020年新冠肺炎疫情復工復產(chǎn)其間，勝利農(nóng)機合作社創(chuàng)全國之先，一手參與疫情防控，一手參與春耕生產(chǎn)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展充當“先頭兵”，發(fā)揮急先鋒作用，先進事跡登上央視《朝聞天下》欄目，并且來回滾動播出，成為農(nóng)機助力精準扶貧的一張閃亮名片。

2 疊加補貼發(fā)力，照亮農(nóng)民脫貧夢想

“這個大家伙真厲害，比人工可快多了，要是再便宜點就好了，我要是也能買一個，今年掙錢就不愁了”。2019年，一個貧困戶見到田地里忙碌的稻麥聯(lián)合收割機，滿心羨慕地說道。中央農(nóng)機購置補貼政策力度夠大，但是十堰地處山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)民收入有限，如何讓農(nóng)民“買得起”“用得起”農(nóng)機，成為橫亙在十堰農(nóng)機部門面前的一道難題。

加大政策扶持力度，實行疊加補貼，最大限度讓利給貧困群眾，面對貧困群眾購機難題，十堰市農(nóng)機部門終于開出一劑“良藥”。在中央農(nóng)機購置補貼政策的基礎(chǔ)上，對貧困戶購買農(nóng)機具的，再拿出專項資金進行一定比例的補貼，十堰市竹溪縣、鄖西縣的疊加補貼政策一經(jīng)推出，就受到貧困群眾的廣泛贊譽。竹溪縣、鄖西縣專項統(tǒng)籌了數(shù)百萬元資金用于開展疊加補貼，推進產(chǎn)業(yè)扶貧。十堰市由市級統(tǒng)籌資金，對十堰市雙興公司出產(chǎn)的稻麥聯(lián)合收割機，再次進行一定額度的補貼，從而使聯(lián)合收割機這一農(nóng)機作業(yè)“生力軍”成為貧困戶“用得起”的脫貧增收利器。

應(yīng)補盡補，全面發(fā)力，三重補貼的強力支撐，充足的政策資金保障，使貧困戶購機費用大幅降低，疊加補貼成為決勝脫貧攻堅的“加速器”“機器換人”走進了千家萬戶，扎根田野，耕耘希望，決戰(zhàn)脫貧攻堅，守護鄉(xiāng)村振興，貧困群眾的脫貧夢想正在發(fā)光發(fā)亮。

3 特色農(nóng)機引領(lǐng)，邁步產(chǎn)業(yè)扶貧新篇

十堰市山多地少，路遠人稀，相比平原地區(qū)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)量小，大型、高端、復合的農(nóng)業(yè)機械使用率低。無機可用、有機難用，阻礙了十堰農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，也放緩了農(nóng)民的脫貧致富腳步。農(nóng)民賴以生存的土地沒有高效率的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)扶貧就是空談。

“別人有的，我們往前追，別人沒有的，我們奮力做在前面”，這是十堰農(nóng)機人堅如磐石的信念。依托現(xiàn)有農(nóng)機企業(yè)，充分挖掘研發(fā)潛力，發(fā)展本土特色農(nóng)機，是十堰市農(nóng)機推動產(chǎn)業(yè)扶貧，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的又一重要主攻方向。試驗引進一批、自主生產(chǎn)一批，一條以特色農(nóng)機引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)逐漸清晰起來。為進一步推動十堰市特色農(nóng)機發(fā)展，十堰市農(nóng)機服務(wù)中心主動深入農(nóng)機企業(yè)提供全方位、全要素、多維度服務(wù)，在信息交流、機具研發(fā)、試驗鑒定和項目實施上加強合作，引導十堰市雙興公司完成了土地深松機、稻麥聯(lián)合收割機的創(chuàng)新研發(fā)和定型鑒定，成功納入國家農(nóng)機購置補貼目錄，填補了十堰市大型農(nóng)機制造的空白。同時引導湖北華聯(lián)機械制造實業(yè)有限公司發(fā)展制造田間軌道運輸機，為山區(qū)農(nóng)機裝備制造業(yè)的發(fā)展發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，對強化山區(qū)農(nóng)機的科技支撐，起到了積極的推動作用。

近年來，十堰市食用菌產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，逐步發(fā)展成為全市的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，各縣(市、區(qū))都建立了多個食用菌生產(chǎn)基地和示范點，尤其是鄖陽區(qū)在當?shù)攸h委政府領(lǐng)導下，集全區(qū)之力打造了五萬人規(guī)模的香菇小鎮(zhèn)。2018年在十堰市的大力爭取下，將食用菌加工機械作為農(nóng)機購置補貼試點機具納入農(nóng)機購置補貼范圍，從此，本市的香菇產(chǎn)業(yè)也有了強有力的農(nóng)機裝備支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃向上，房縣小花菇更是成為馳名品牌，名揚北京，享譽全球。

與此同時，全市緊緊以農(nóng)機化項目和示范基地建設(shè)為抓手，開展丘陵山區(qū)農(nóng)機化集成技術(shù)試驗、示范，加強薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)集成創(chuàng)新，加快探索形成丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機械化主推技術(shù)。開展丘陵山區(qū)蔬菜生產(chǎn)機械化技術(shù)裝備試驗示范和湖北省丘陵山區(qū)果園生產(chǎn)機械化技術(shù)裝備試驗示范，分別在房縣和丹江選取了示范基地，開展丘陵山區(qū)蔬菜高效種植關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)發(fā)展模式和農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)體系研究示范以及果園運輸研究示范，通過項目建設(shè)強化科技支撐引領(lǐng)，加快補齊丘陵山區(qū)機械化生產(chǎn)短板。

克難攻堅，扶貧濟困，十堰農(nóng)機以超常規(guī)的舉措，為精準扶貧交出了一張亮眼的成績單。把握機遇，乘勢而上，十堰農(nóng)機將在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)更大作為。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，十堰農(nóng)機將以更加“時不我待”的歷史使命感和責任感，展現(xiàn)農(nóng)機擔當，凝聚農(nóng)機力量，為譜寫十堰高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻！