農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的防治責任

湖南省植保植檢站(410006) 鄭和斌

《農(nóng)作物病蟲害防治條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年5月1日起施行?！稐l例》通過立法明確防治責任，作為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者有哪些方面的責任呢？筆者梳理了以下5個方面的責任，并分別做出解釋，供大家參考。

1.《條例》第8條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人應(yīng)當做好生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的農(nóng)作物病蟲害防治工作，并對各級人民政府及有關(guān)部門開展的防治工作予以配合?！?/p>

本條解釋：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對管理或種植的水稻、柑橘、蔬菜等作物的病蟲害如稻飛虱、柑橘大實蠅、斜紋夜蛾等應(yīng)當及時防治，不能棄管棄治，避免病蟲害向其他地區(qū)遷移危害。而且，對由政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展應(yīng)急防治事項比如作物種植面積申報、田間灌水等工作要予以配合，不能無故刁難。

2.《條例》第14條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測?！?/p>

本條解釋：一是在程序到位的情況下，允許安裝病蟲監(jiān)測的設(shè)備設(shè)施；二是允許農(nóng)業(yè)植保技術(shù)人員入田、入園調(diào)查；三是一旦發(fā)現(xiàn)重大病蟲害，有義務(wù)及時報告給當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

3.《條例》第22條規(guī)定：“從事農(nóng)作物病蟲害研究、飼養(yǎng)、繁殖、運輸、展覽等活動的，應(yīng)當采取措施防止其逃逸、擴散?！?/p>

本條解釋：對于從事農(nóng)作物病蟲研究的單位而言，在研究的對象如病毒、蝗蟲等可能對環(huán)境或者周圍農(nóng)作物、人畜帶來影響時，必須做好研究對象外泄的防護措施。對于從事昆蟲飼養(yǎng)、繁殖等單位和個人而言，要做好飼養(yǎng)對象如蝗蟲、螞蟻等的防護措施，做好飼養(yǎng)對象外逃應(yīng)急預案。對于開展昆蟲運輸和展覽的，在運輸過程和展覽時，要時刻做好對象的外逃防護措施。

4. 《條例》第23條規(guī)定：“農(nóng)作物病蟲害發(fā)生時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人應(yīng)當及時采取防止農(nóng)作物病蟲害擴散的控制措施。發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害嚴重發(fā)生或者暴發(fā)的，應(yīng)當及時報告所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門?！?/p>

本條解釋：同第8條、第14條。

5.《條例》第24條規(guī)定：“有關(guān)單位和個人使用農(nóng)藥開展農(nóng)作物病蟲害防治時，應(yīng)當遵守農(nóng)藥安全、合理使用制度，嚴格按照農(nóng)藥標簽或說明書使用農(nóng)藥。農(nóng)田除草時，應(yīng)當防止除草劑危害當季和后茬作物；農(nóng)田滅鼠時，應(yīng)當防止殺鼠劑危害人畜安全?！?/p>

本條解釋：應(yīng)用農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲害時，應(yīng)掌握好農(nóng)藥的應(yīng)用范圍、應(yīng)用對象、應(yīng)用時間與應(yīng)用次數(shù)，特別注意高毒農(nóng)藥、限制使用農(nóng)藥的應(yīng)用范圍與對象，不要突破農(nóng)藥安全間隔期用藥。農(nóng)田除草時，特別注意所用除草劑的應(yīng)用技術(shù)、應(yīng)用對象，避免產(chǎn)生藥害；農(nóng)田滅鼠時，要做好警示標記，防止殺鼠劑、毒餌站、鼠夾危害人畜安全。