高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理研究思考

羅海軍，文江波，李少媚，何亞靜，王志剛

(1.廣東石油化工學(xué)院 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處；2.廣東石油化工學(xué)院 石油工程學(xué)院，廣東 茂名 525000)

一直以來，我國(guó)對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的關(guān)注較少，主要集中在對(duì)企業(yè)工廠的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)本科院校中有化工、化學(xué)、醫(yī)藥類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量達(dá)700多所。我校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室有568間，每年產(chǎn)生的廢棄物約7噸，主要為廢酸、廢堿、有機(jī)溶劑、油脂類、過期或失效化學(xué)品及空瓶等。如果平均每年每個(gè)化工、化學(xué)及醫(yī)藥類的學(xué)校產(chǎn)生7～9噸實(shí)驗(yàn)室廢棄物，全國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室每年產(chǎn)生的廢棄物將約為4900～6300噸。

隨著全國(guó)高校的不斷擴(kuò)招，教學(xué)科研能力不斷提高，實(shí)驗(yàn)室廢棄物的產(chǎn)生量逐年上升，組成成分更加復(fù)雜。高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物具有毒性、腐蝕性、感染性、反應(yīng)性及易燃易爆等危險(xiǎn)特性，若收集存儲(chǔ)、處置不規(guī)范，將會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境甚至對(duì)人們?cè)斐蓚Α＝┠?，?guó)內(nèi)外常常發(fā)生由于實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理不規(guī)范引起的環(huán)境污染和人員傷害事故。因此，規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的回收處置工作具有重要意義。

1 實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理中存在的問題

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)驗(yàn)室廢棄物的分類、收集、儲(chǔ)存、處理等不規(guī)范，如，不相容的廢液傾到在一個(gè)廢液桶中、實(shí)驗(yàn)室固體廢棄物與生活垃圾相混、不少實(shí)驗(yàn)室廢液直接排放到下水道，進(jìn)入生活污水管道，對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。

2005年7月，教育部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》[1]，將高校實(shí)驗(yàn)室的排污管理工作劃入環(huán)境監(jiān)管范圍，實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理工作引起高校的重視。許多高校加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了包括對(duì)有毒有害廢液、過期或失效化學(xué)品、空瓶等安全管理規(guī)定。但是，部分高校仍存在缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員、規(guī)章制度不健全、分類收集不規(guī)范、安全環(huán)保工作宣傳不夠、資金投入不足、甚至管理松懈等現(xiàn)象，仍存在不同程度的安全隱患?，F(xiàn)將部分高校及我校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理過程中存在的常見問題概述如下：

1.1 缺少專職管理隊(duì)伍

目前，我國(guó)大部分高校未設(shè)置專門的環(huán)境、健康與安全(EHS)管理部門及專職人員，大多是由設(shè)備處、保衛(wèi)處或后勤部門進(jìn)行兼管。在院級(jí)層面，基本未設(shè)立專職的環(huán)保管理崗，也沒有專(兼)職的實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理人員。

1.2 規(guī)章制度不健全

在實(shí)際操作層面，部分高校由于制度不完善、缺乏專業(yè)人員、經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，在實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理方面存在很多問題。我校制定了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置等規(guī)章制度及管理規(guī)定，然而仍需進(jìn)一步完善和優(yōu)化。各二級(jí)單位不夠重視實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置問題，未能根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn)及時(shí)完善管理制度，在已制定的制度中，雖然對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物有原則上的要求，但是還是欠缺實(shí)際的、可操作的管理辦法，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類收集儲(chǔ)存處置方面工作很難管理[2]，因此，各高校急需建立健全學(xué)校-學(xué)院-實(shí)驗(yàn)室三級(jí)實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理制度。

1.3 監(jiān)督管理不到位

針對(duì)化工相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物，大多數(shù)高校盡管都已經(jīng)制訂了相關(guān)管理規(guī)定，但目前高校的實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理工作仍處于粗放式管理狀態(tài)，仍然存在對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理工作重視度不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

1.4 分類收集不規(guī)范

實(shí)驗(yàn)室廢棄物種類多樣、成分繁雜，需要分類收集存儲(chǔ)，同時(shí)必須在盛裝容器上粘貼標(biāo)簽。但在實(shí)際工作中，有的師生將廢棄物混放，將相互反應(yīng)的危險(xiǎn)廢棄物存放在同一個(gè)容器中；易制毒易爆、劇毒、致癌物等高危險(xiǎn)的廢棄物與一般廢棄物混放；裝廢液的容器材質(zhì)不合要求、紙箱外部沒有標(biāo)示廢棄物種類、紙箱不結(jié)實(shí)、有不詳成份的廢棄物等現(xiàn)象，不規(guī)范操作存在潛在的危險(xiǎn)并且造成處置困難、增加處置費(fèi)用。

1.5 環(huán)保教育不重視

高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)保教育十分欠缺，雖然在一些課程中有所提及，但不夠系統(tǒng)和全面[3]。學(xué)校在新生入學(xué)時(shí)，只開展了安全教育，如保衛(wèi)處開展的消防演練等，并未進(jìn)行環(huán)保教育；學(xué)生初次進(jìn)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，指導(dǎo)老師常常只重視儀器設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育，對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面教育做得很少甚至沒有。針對(duì)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)方面的講座培訓(xùn)也不多，導(dǎo)致學(xué)生環(huán)境保護(hù)的氛圍不夠濃厚，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)[4]。

1.6 實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置平臺(tái)不暢通

對(duì)于目前各高校實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出的成分復(fù)雜、種類繁多的化學(xué)廢棄物，許多高校自身沒有能力(尤其是資質(zhì))對(duì)其進(jìn)行無害化處置，需要得到國(guó)家和政府的支持。一般每個(gè)省市能覆蓋高校危險(xiǎn)廢棄物有資質(zhì)的企業(yè)很少，中小城市甚至就沒有，這就使得高校基本上沒有選擇的余地[5]，同時(shí)造成了危險(xiǎn)廢棄物處理價(jià)格偏高[4]。政策上雖然允許實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，但是由于當(dāng)?shù)啬撤N程度上的地方保護(hù)，導(dǎo)致廢棄物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移審批手續(xù)很復(fù)雜，批復(fù)時(shí)間一般很慢[5]。如2017年，粵西某學(xué)校發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備資質(zhì)的公司對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行處置，最終只有一家公司參加招標(biāo)，很大程度上影響了實(shí)驗(yàn)室廢棄物長(zhǎng)時(shí)間囤積。

2 實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理實(shí)踐

2.1 加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)與責(zé)任落實(shí)

我國(guó)高校首先需要成立獨(dú)立的環(huán)境健康安全管理部門(EHS)，由環(huán)保專業(yè)人員管理實(shí)驗(yàn)室廢棄物[6]。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理，學(xué)校首先從落實(shí)責(zé)任開始，至少有1名校領(lǐng)導(dǎo)主管實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理工作，在二級(jí)單位設(shè)立專(兼)職的環(huán)保管理崗，將實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保工作真正做到上面有人抓，下面有人管[7]。實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理人員，需要熟知廢棄物方面的國(guó)家政策法規(guī)及制度；熟悉廢棄物的特性、作用及危害性；掌握相關(guān)的防護(hù)措施[6]。我校有1名校領(lǐng)導(dǎo)主管實(shí)驗(yàn)室安全工作(包括實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理工作)，已委派實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處與各學(xué)院負(fù)責(zé)人，各學(xué)院與實(shí)驗(yàn)中心(室)主任、中心(室)主任與實(shí)驗(yàn)室使用人分別簽訂安全與環(huán)保責(zé)任書，建立了四級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。學(xué)校定期組織對(duì)各學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保工作進(jìn)行考核。

2.2 健全實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理制度

實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理需要建立一套長(zhǎng)效的工作機(jī)制，以確保廢棄物管理有章可循。對(duì)于建立的規(guī)章制度避免空洞、條款明細(xì)，注重指導(dǎo)性、規(guī)范性、可操作性[8]。根據(jù)“中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法”、“危險(xiǎn)廢棄物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)”、“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”等文件，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，我校制定了“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法”、“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物處置管理細(xì)則”等規(guī)章制度及“管制類化學(xué)品采購(gòu)指引”，從化學(xué)品采購(gòu)、使用、廢棄物處置過程中進(jìn)行監(jiān)控和管理，明確各個(gè)部門的分工和職責(zé)，建立了比較完善的管理工作流程及各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)操作指引，使廢棄物回收處置工作更加制度化[5]。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

日常的監(jiān)督管理是能夠更好地弄清楚實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類儲(chǔ)存過程中存在的問題，及時(shí)消除隱患。我校建立了定時(shí)檢查、隨時(shí)督查工作機(jī)制，同時(shí)成立了實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保督導(dǎo)委員會(huì)(督導(dǎo)委員會(huì))和實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保學(xué)生協(xié)防隊(duì)(學(xué)生協(xié)防隊(duì))。督導(dǎo)委員會(huì)和學(xué)生協(xié)防隊(duì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的廢棄物管理進(jìn)行定期和不定期檢查，采取"隨拍"形式進(jìn)行檢查記錄與上報(bào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢棄物不分類收集存放的實(shí)驗(yàn)室要通報(bào)批評(píng)，下發(fā)整改通知書，限期整改，追究相關(guān)人員的責(zé)任，整改完成后由督導(dǎo)委員會(huì)專家進(jìn)行驗(yàn)收，盡可能將由不分類收集或儲(chǔ)存不當(dāng)引起的安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)之中。各實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理責(zé)任人應(yīng)遵照制度規(guī)定進(jìn)行定期自查自糾，并做好自查記錄。

2.4 探索廢棄物最小化途徑[7]

在關(guān)注處置的科學(xué)高效性基礎(chǔ)上，更需要加強(qiáng)源頭控制，在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)階段就需要考慮污染物排放問題，將污染物排放問題貫穿于實(shí)驗(yàn)藥品選取、實(shí)驗(yàn)流程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)方法改良、實(shí)驗(yàn)藥品可回收等全過程。鼓勵(lì)師生進(jìn)行綠色化學(xué)相關(guān)科研工作，從實(shí)驗(yàn)開始就有效地減少實(shí)驗(yàn)室廢棄物的產(chǎn)量[12]。

(1)采用無毒、低毒試劑進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。在能確保達(dá)到教學(xué)和科研效果的前提下，實(shí)驗(yàn)盡可能利用無毒或低毒試劑來替代毒性大的試劑，使用利用率高、產(chǎn)生污染物少的實(shí)驗(yàn)方法和設(shè)備，盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，必須使用時(shí)，要采取一定的措施，將污染物產(chǎn)生量控制到最低[1]。

(2)微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)。微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)，是實(shí)驗(yàn)改革過程中一個(gè)新的突破，是實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)的一種有效途徑。一般微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)具備兩個(gè)特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)裝置微型化，試劑用量少，一般試劑的使用量為常規(guī)實(shí)驗(yàn)的1/10或者更少。實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，使用微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)可以大幅度節(jié)省試劑、減少環(huán)境污染，減少做實(shí)驗(yàn)人工作的時(shí)間，降低實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。我校的基礎(chǔ)化學(xué)某些實(shí)驗(yàn)課正逐步采用微型化實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。

(3)計(jì)算機(jī)模擬化學(xué)仿真實(shí)驗(yàn)。計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)是對(duì)實(shí)驗(yàn)方法、流程及裝置進(jìn)行仿真，它改變了基本的教學(xué)，極大地改進(jìn)了教學(xué)流程，使學(xué)生更加直觀地觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象及對(duì)化學(xué)原理及實(shí)驗(yàn)方法的理解，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。它還可以減少實(shí)驗(yàn)室廢棄物的產(chǎn)生量，不僅節(jié)約了處置成本，還保護(hù)環(huán)境。

(4)建立調(diào)劑平臺(tái)。目前我校正在調(diào)試化學(xué)品管理平臺(tái)，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)在線管理，統(tǒng)一購(gòu)買途徑，可實(shí)現(xiàn)化學(xué)品從購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置、回收等全過程可溯源，便于及時(shí)掌握藥品庫(kù)存量和動(dòng)向。化學(xué)品管理平臺(tái)包含調(diào)劑模塊，可對(duì)某個(gè)實(shí)驗(yàn)室不用的化學(xué)藥品，免費(fèi)調(diào)劑給需要的實(shí)驗(yàn)室，從購(gòu)買和處置兩個(gè)過程節(jié)省資金。

2.5 規(guī)范回收過程

在減少?gòu)U棄物產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，尋找更好地分類收集實(shí)驗(yàn)室廢棄物的有效措施是很重要的[9-10]。在廢棄物的日?；厥展芾碇?，需做好以下工作，①確定廢棄物品種或主要成分，按照分類標(biāo)準(zhǔn)明確分類。將易揮發(fā)的有機(jī)廢液放到通風(fēng)櫥中暫存。②規(guī)范廢棄物收集容器及包裝材質(zhì)，學(xué)校根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的需求統(tǒng)一制定了廢液桶和包裝紙箱，將學(xué)校統(tǒng)一的標(biāo)簽粘貼到包裝紙箱或廢液桶上。③對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物回收表的嚴(yán)格審核，杜絕固液、有毒與無毒的混裝現(xiàn)象。④收運(yùn)時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，即再次核對(duì)廢棄物的種類、形態(tài)、數(shù)量、重量、標(biāo)識(shí)等信息。

我校正在調(diào)試的化學(xué)品管理平臺(tái)，包含廢棄物回收模塊，待正式上線后，學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室可以隨時(shí)提交廢棄物回收申請(qǐng)，適時(shí)安排工作人員進(jìn)行回收。職能部門可以隨時(shí)掌握全校各實(shí)驗(yàn)室廢棄物產(chǎn)出情況，通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物產(chǎn)出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)各實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.6 加強(qiáng)安全環(huán)保宣傳教育

學(xué)生是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的主力軍，因此培養(yǎng)學(xué)生安全環(huán)保意識(shí)至關(guān)重要。教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程或科研工作中，逐漸提高學(xué)生的安全環(huán)保意識(shí)，讓他們掌握各種廢棄物常規(guī)處理方法及排放標(biāo)準(zhǔn)[12]。新生入學(xué)教育、實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入培訓(xùn)等過程都是對(duì)學(xué)生開展環(huán)保教育的重要環(huán)節(jié)，比如，對(duì)于初次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生，實(shí)驗(yàn)室均對(duì)其開展安全常識(shí)、廢棄物危險(xiǎn)分類、廢棄物儲(chǔ)存方法、人身防護(hù)、突發(fā)事故處置等培訓(xùn)活動(dòng)[6]。學(xué)校廣泛開展安全環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，逐步將安全環(huán)保教育作為一門必修課；在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全文化月、安全知識(shí)競(jìng)賽、先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)選等活動(dòng)時(shí)融入安全環(huán)保知識(shí)；學(xué)校和學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)編寫切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置宣傳手冊(cè)，向?qū)W生發(fā)放，積極組織師生參加廢棄物管理處置培訓(xùn)[14]。學(xué)校通過積極構(gòu)建多個(gè)長(zhǎng)效平臺(tái)，逐漸提高廣大師生安全環(huán)保意識(shí)。

2.7 暢通處置平臺(tái)

政府層面應(yīng)發(fā)揮積極作用，將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置問題納入公共安全管理范圍，需要考慮適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物回收處置機(jī)構(gòu)或企業(yè)的數(shù)量，并合理布局，加強(qiáng)各部門之間的相互配合，形成廢棄物處置企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，合理調(diào)控廢棄物處置價(jià)格，徹底消除高校危險(xiǎn)廢棄物處置渠道的障礙和增長(zhǎng)過快的資金壓力[4]。經(jīng)過廣東省教育廳的努力，2020-2021年度省屬普通高校、省屬中職學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物回收處置服務(wù)實(shí)行協(xié)議服務(wù)，幫助各高校解決了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的處置問題。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理需要國(guó)家和政府給予強(qiáng)有力的支持和監(jiān)督，高校本身也要逐步建立完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，明確責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督機(jī)制，尋找廢棄物最小化途徑，加強(qiáng)師生安全環(huán)保教育與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的安全環(huán)保文化氛圍。同時(shí)，高校應(yīng)逐步建立實(shí)驗(yàn)室信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)化學(xué)品的采購(gòu)、使用、存儲(chǔ)、處置等全生命周期管理，提高實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的管理水平，構(gòu)建平安校園。