張佳寧,李德剛
(山東省水文局,山東 濟(jì)南250002)
山東省地處黃河下游,瀕臨黃海、渤海,海域面積廣闊,近海海域超過17 萬km2,主要入海河流包括:徒駭河、馬頰河、小清河、膠萊河、大沽河、五龍河、彌河等。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,沿海地區(qū)的防汛防臺、水資源管理、河口生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水工程規(guī)劃管理等都對水文工作提出了新要求,迫切需要水文資料作為支撐。然而,目前山東省沿海地區(qū)感潮河流及濱海區(qū)域的水文監(jiān)測站點明顯不足,制約了水文工作對沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效支撐,亟須加強(qiáng)沿海地區(qū)感潮河段、河口區(qū)域水文站網(wǎng)規(guī)劃和布局,提高沿海地區(qū)感潮河流的水文監(jiān)測能力。
截至2018 年底,山東省沿海地區(qū)現(xiàn)已建成水文站(潮流量站)25 處,潮水位站5 處,其他部門潮位站18 處。海洋等部門以離岸近海測站為主,多側(cè)重海洋觀測、海洋監(jiān)測和海島監(jiān)視監(jiān)測,水文部門設(shè)站重點針對河流感潮河段和河口地區(qū),監(jiān)測項目除潮流量和潮水位觀測外,還觀測泥沙、水質(zhì)、鹽度、水溫、水生態(tài)和輔助氣象等項目,水文部門和海洋等其他部門設(shè)置的測站信息共享還不夠通暢。
1)近年來,受人類活動和氣候變化等影響,極端天氣氣候事件頻發(fā),沿海防臺防汛工作任務(wù)繁重。目前山東省沿海地區(qū)水文基礎(chǔ)設(shè)施老化,技術(shù)裝備水平不高,水文監(jiān)測方法和手段基本采用傳統(tǒng)方式,水文監(jiān)測自動化程度偏低,站網(wǎng)密度明顯不足,難以滿足新形勢下防洪防臺監(jiān)測預(yù)警工作的需要,沿海地區(qū)水文監(jiān)測能力不足已經(jīng)成預(yù)警預(yù)報工作的短板。
2)沿海地區(qū)人口密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),隨著城市化進(jìn)程加劇,眾多河口、近海面臨水污染和富營養(yǎng)化等問題,地下水過量開采導(dǎo)致海水入侵加劇,淡水資源嚴(yán)重短缺,水資源開發(fā)利用和保護(hù)迫切需要水文提供技術(shù)支撐,山東省沿海地區(qū)現(xiàn)有水文測站難以滿足支撐水安全保障和水生態(tài)文明建設(shè)的信息需求。
3)沿海區(qū)域監(jiān)測站點分布不均,水文測站數(shù)量偏少,無法全面掌握流域、區(qū)域水文水資源及水生態(tài)動態(tài)監(jiān)測情況,重要濱海區(qū)水文站點布設(shè)不足,對主要入海河流尚未實現(xiàn)全面監(jiān)控。在觀測項目上,現(xiàn)有站點主要是觀測潮水位與潮流量,泥沙、水質(zhì)、鹽度、水溫、水生態(tài)等其他監(jiān)測要素缺乏,無法滿足區(qū)域水生態(tài)文明建設(shè)、河口形態(tài)、水生態(tài)系統(tǒng)等監(jiān)測需求。
4)沿海各類供水調(diào)水工程、港口橋梁建設(shè)運(yùn)行、海水淡化利用等一系列重大涉水工程的建設(shè)與運(yùn)行管理都需要水文數(shù)據(jù)的支撐,各類水科學(xué)研究工作需要水文相關(guān)基礎(chǔ)資料。當(dāng)前水文信息采集手段落后、水文信息產(chǎn)品單一、監(jiān)測資料的代表性、全面性較差等問題仍然存在。
5)沿海地區(qū)應(yīng)急監(jiān)測水平低?!袄骜R”臺風(fēng)期間,暴露出山東省在應(yīng)急監(jiān)測方面存在的短板,需補(bǔ)充建設(shè)和提檔升級沿海各地市級和縣級水文中心,增配先進(jìn)巡測和應(yīng)急監(jiān)測裝備,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面巡測等手段,擴(kuò)大水文資料收集和服務(wù)范圍。
根據(jù)《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》,規(guī)劃近期布設(shè)新建水文站(潮流量站)7 處,潮水位站14 處,遠(yuǎn)期新建水文站(潮流量站)7 處。除監(jiān)測潮流量、潮水位項目外,還設(shè)置包括泥沙、水質(zhì)、鹽度、水溫、輔助氣象和水生態(tài)等觀測項目。根據(jù)《水文現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)裝備有關(guān)要求》(辦水文〔2019〕199號),大量運(yùn)用新技術(shù)新設(shè)備,增強(qiáng)測站功能,提升測站測驗?zāi)芰?,實現(xiàn)水文要素自動在線和可視化監(jiān)測,新建站實現(xiàn)無人值守和自動測報,提高自動化監(jiān)測水平。
通過對沿海地區(qū)水文站和水位站的布設(shè),將形成能夠有效應(yīng)對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、水資源預(yù)報調(diào)度、水生態(tài)保護(hù)、河口形態(tài)、用水安全、海水綜合利用等需求的全方位水文監(jiān)測格局,山東省沿海地區(qū)水文監(jiān)測能力顯著提升。
1)合理站網(wǎng)布局,入海河流實現(xiàn)全面掌控。進(jìn)一步完善站網(wǎng)布局,適度補(bǔ)充和優(yōu)化完善各類水文測站,擴(kuò)大覆蓋范圍,初步實現(xiàn)沿海地區(qū)流域面積1 000 km2及以上入海河流實現(xiàn)水文站網(wǎng)全覆蓋,其他重要河流或敏感區(qū)域的河口、潮位變化明顯的感潮河段布設(shè)有水文測站;濱海區(qū)域沿海城市和人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)、濱海保護(hù)區(qū)、重點島嶼等沿海岸線重點區(qū)域布設(shè)有水文測站。遠(yuǎn)期實現(xiàn)沿海地區(qū)流域面積200 km2及以上入海河流水文站網(wǎng)全覆蓋,使水文站網(wǎng)布局更加完善,更好地發(fā)揮水文對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐保障作用。
2)完善監(jiān)測要素,加強(qiáng)與其他部門合作。依據(jù)《全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體布局,針對山東省沿海地區(qū)感潮河段、河口和濱海區(qū)域,統(tǒng)籌研究規(guī)劃布設(shè)水文站網(wǎng),以潮水位監(jiān)測為重點,兼顧流量、泥沙、水質(zhì)、鹽度、水溫、水生態(tài)、輔助氣象等監(jiān)測要素,共享利用海洋等部門監(jiān)測站點,形成科學(xué)合理、布局完整的區(qū)域水文站網(wǎng),為區(qū)域的水生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
3)打造現(xiàn)代化水文,改變水文測站管理模式。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系。鄂竟平部長明確指出,水文監(jiān)測站網(wǎng)體系建設(shè)今后要從強(qiáng)監(jiān)管的需求出發(fā)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,使水文監(jiān)測成為行業(yè)監(jiān)管的尖兵和耳目。在規(guī)劃站點時,充分采用現(xiàn)代技術(shù)手段和新儀器、新設(shè)備,實現(xiàn)水文要素的自動在線和可視化監(jiān)測;除防洪、水資源管理等對水文監(jiān)測有特殊要求的站點外,全部建立自動監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,實行無人值守和在線監(jiān)測等要求。
4)提升信息處理能力,構(gòu)建智能水文信息服務(wù)體系。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善站點布局的基礎(chǔ)上,構(gòu)建集數(shù)據(jù)處理、預(yù)測預(yù)報和分析評價等功能于一體的智能化水文信息處理服務(wù),構(gòu)建防汛抗旱水文預(yù)測預(yù)報預(yù)警智能化業(yè)務(wù)平臺,充分發(fā)揮好水文耳目和尖兵作用,完善水文數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng),深化水文數(shù)據(jù)加工,提供多樣化水文數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品,為水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的監(jiān)督考核提供依據(jù)。開發(fā)豐富公眾生產(chǎn)生活需求類水文服務(wù)產(chǎn)品,為沿海地區(qū)人民提供實時水文信息,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾需要。
通過多年建設(shè),山東省沿海地區(qū)已形成一定規(guī)模的水文站網(wǎng)體系,為沿海地區(qū)有效應(yīng)對自然災(zāi)害、水資源管理保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及水安全起到重要作用。通過進(jìn)一步規(guī)劃落實,感潮河段、河口及濱海區(qū)域水文站(潮流量站)和水位站(潮水位站)等各類水文監(jiān)測站網(wǎng)的布局與功能得到進(jìn)一步補(bǔ)充優(yōu)化,水文資料的廣度、深度和能力將進(jìn)一步增強(qiáng),為沿海地區(qū)的水資源管理和水環(huán)境保護(hù)、防汛防臺減災(zāi)、水污染防治、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)忍峁┮罁?jù),具有十分重要的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。