高校黨委思政課責(zé)任制體制機(jī)制構(gòu)建研究

王喜滿 梁子璇 鞏效忠

摘要：當(dāng)前，高校黨委從時代和全局的角度出發(fā)，著力構(gòu)建高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制。文章在闡述了加強(qiáng)高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制的必要性和顯著優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)、打造高素質(zhì)教師隊伍、優(yōu)化思政教學(xué)、強(qiáng)化思政學(xué)科建設(shè)，打造課程思政大格局、優(yōu)化思政建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障等方面的體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校黨委;思想政治理論課;責(zé)任制;體制;機(jī)制

中圖分類號：G641 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ?文章編號：1672-0768（2020）04-0016-06

高校思想政治理論課的主要任務(wù)是傳播馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系。因此，高校黨委必須擔(dān)負(fù)起將高校思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程的重要使命，建立高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制。這一制度是在高校建立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、思政課教指委總體指導(dǎo)、馬克思主義學(xué)院牽頭主導(dǎo)、教研室具體實施、課程組協(xié)同推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制中，黨委對思政課建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，校長負(fù)有政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨政齊抓共管、部門密切配合的工作格局。在此背景下，加強(qiáng)高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制的必要性

（一）加強(qiáng)高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的關(guān)鍵

“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好‘培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！盵1]對于高校來說，首要任務(wù)就是為社會造就有才能的人。我國是社會主義制度國家，為社會培養(yǎng)人才就決定了高校必須堅持社會主義的辦學(xué)方向，育人“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點”[2]，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。為了使高校堅持社會主義方向，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而這一制度就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要表現(xiàn)。高校黨委堅持社會主義方向，協(xié)調(diào)一切力量推進(jìn)工作;高校黨委書記主持黨委的工作，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，全面貫徹黨的教育方針，引導(dǎo)學(xué)生樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想為奮斗的信念，自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

（二）加強(qiáng)高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制是高校完成立德樹人根本任務(wù)的基礎(chǔ)

高校黨委全面從嚴(yán)治黨，為高校完成立德樹人根本任務(wù)、加強(qiáng)思想政治工作提供了有力的保障和良好的氛圍。思政課是教師為學(xué)生答疑解惑的教學(xué)過程，在此過程中，教師運(yùn)用通俗易懂的語言和案例，向?qū)W生傳播馬克思主義和中國特色社會主義理論體系，引導(dǎo)學(xué)生堅定中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個自信”，推動學(xué)生形成高度的愛國主義情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[3]。高校黨委在頂層設(shè)計層面緊緊圍繞這一中心環(huán)節(jié)，以新發(fā)展理念創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，堅定不移地加強(qiáng)理想信念教育，牢牢把握馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校黨委堅持堅定的理想信念、正確的政治立場、優(yōu)良的工作作風(fēng)，做好立德樹人的表率，才能引導(dǎo)思政課教師成為現(xiàn)今思想文化的傳播者、黨執(zhí)政道路上的支持者。高校黨委成立監(jiān)督機(jī)制，要求教師根據(jù)學(xué)生成長需要和階段特征，用正確的方法引導(dǎo)學(xué)生堅持言傳和身教相統(tǒng)一，保障學(xué)生不受到錯誤思潮的影響，使教師能夠名副其實地?fù)?dān)負(fù)起學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和建立正確世界觀、人生觀的引導(dǎo)者，從而完成立德樹人的根本任務(wù)，把思政工作做到最好。

（三）加強(qiáng)高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制是高校鞏固馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的保障

“理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡?！盵4]要使學(xué)生成為社會主義人才，高校必須堅定學(xué)生的理想信念，突出馬克思主義指導(dǎo)地位。思想政治理論課作為高校意識形態(tài)領(lǐng)域中重要組成部分，要充分發(fā)揮其引導(dǎo)功能，幫助學(xué)生深刻認(rèn)識馬克思主義理論的科學(xué)性和真理性，學(xué)會用馬克思主義的方法論去思考問題，準(zhǔn)確把握我國國情和現(xiàn)階段的任務(wù)，正確認(rèn)識世界當(dāng)前形勢和發(fā)展趨勢。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨對高校思政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們黨始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，將馬克思主義思想和馬克思主義中國化的最新成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為高校主流意識形態(tài)。高校黨委思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制將高校意識形態(tài)工作主體責(zé)任落實，黨委對高校意識形態(tài)工作進(jìn)行頂層設(shè)計和總體部署，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的分工體系，明確黨委和各部門的工作邊界，二級黨組織擔(dān)負(fù)起本單位思想政治工作的主要責(zé)任，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校院兩級聯(lián)動、各部門齊抓共管的工作格局。堅持黨委對思政工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理、管好課堂陣地具有重要意義。

二、高校黨委思政課責(zé)任制的顯著優(yōu)勢

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，把好思想政治理論課的方向

方向正確，假以時日，事業(yè)可成;方向偏離，失之毫厘，謬以千里。思想政治理論課的方向是傳播馬克思主義理論，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的社會人才，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。因此，把握思想政治理論課的方向，一刻也不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委從學(xué)校發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，牢牢把握思政課建設(shè)的主動權(quán)，把思政課建設(shè)擺在重要位置，整體培育高校思想政治教育，積極引導(dǎo)高校各項工作朝著正確的方向開展，才能把好思政課的方向，充分發(fā)揮高校思政課傳播正能量、弘揚(yáng)主流價值觀、塑造健康的社會風(fēng)氣等服務(wù)社會方面的積極作用。

（二）打造高素質(zhì)教師隊伍，落實立德樹人的根本任務(wù)

高校思政課教師對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生塑造良好的品行?！耙粋€學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，關(guān)鍵在教師。”[5]作為思政課的主體，思政課教師的教學(xué)水平?jīng)Q定著思政課的水平，決定著高校能否完成根本任務(wù)。高校黨委要加強(qiáng)思政課教師隊伍建設(shè)，增強(qiáng)教師的理論水平和政治素養(yǎng)，從宏觀上將嚴(yán)格管理和科學(xué)治理相結(jié)合，通過培訓(xùn)、實踐、交流等方式提高思政課教師隊伍的教育教學(xué)能力，不斷提高思政課教師隊伍的質(zhì)量，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷，打造一流的思政課教師隊伍，建立一支高水平、有能力、有水平、有情懷的思政課教師隊伍，推動形成教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生認(rèn)真學(xué)好思政課的良好氛圍。隨著思政課教師隊伍質(zhì)量的提升，思政課的效果也會大幅提升，推動高校順利完成立德樹人的任務(wù)。

（三）優(yōu)化思政教學(xué)，增強(qiáng)思政課的親和力和針對性

要想使學(xué)生從心底里接受思想政治教育，就要增加思政課的親和力和針對性。高校黨委尊重學(xué)生的主體地位，根據(jù)當(dāng)前思政課建設(shè)的實際需要，改變傳統(tǒng)的思政課授課方式。優(yōu)化思政課教學(xué)模式，在教學(xué)方式上更講究藝術(shù)性，讓理論更接地氣，使枯燥的基本原理變成生動的道理和方法論;運(yùn)用新媒體新技術(shù)，形成有的放矢的新媒體矩陣，用學(xué)生喜聞樂見的語言和方式吸引學(xué)生主動靠近和自覺連接，堅持灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一，提升思政課的親和力。大學(xué)生作為思政課教學(xué)的主體，在課程建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。采用以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，能鼓勵學(xué)生主動探究、善于思考、勇于發(fā)表自己的見解，使教師能夠及時了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，有針對性地采取措施幫助學(xué)生答疑解惑，提升思政課的針對性。

（四）強(qiáng)化思政學(xué)科建設(shè)，為培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人提供基礎(chǔ)支撐

開展中國特色社會主義教育，就要理直氣壯辦好思政課，用馬克思主義中國化的最新成果引導(dǎo)學(xué)生的發(fā)展。要做好這項工作，就必須加強(qiáng)思政學(xué)科建設(shè)，使其能更好地為中國特色社會主義服務(wù)。當(dāng)前，思政學(xué)科不僅包括馬克思主義理論，還包括馬克思主義中國化的成果，加強(qiáng)思政學(xué)科建設(shè)使這些成果更好地融入到思政課堂內(nèi)容，豐富思政學(xué)科體系。隨著我國高校加深對思政課的重視程度，很多高校開辦了許多馬克思主義理論二級學(xué)科，已經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批馬克思主義理論人才，但目前馬克思主義理論人才的培養(yǎng)還不能滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展的需要。加強(qiáng)對思政學(xué)科的建設(shè)，使師生更加充分地了解馬克思主義中國化的最新成果，自覺樹立為社會進(jìn)步、國家發(fā)展而奮斗的信念，培養(yǎng)一代又一代中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。

（五）打造課程思政大格局，進(jìn)一步提高育人質(zhì)量

高校黨委注重發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，進(jìn)一步引導(dǎo)“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)化，推動全員參與、全方位參與、協(xié)同參與，將思想政治教育各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，形成有效的育人合力，切實提高高校思政課整體水平，打造立體式思政教育新局面。課程思政強(qiáng)調(diào)將思想政治教育貫穿到學(xué)科體系中，在傳授專業(yè)知識的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)到的知識和能力轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在素養(yǎng)，注重引導(dǎo)學(xué)生將個人發(fā)展和社會進(jìn)步結(jié)合起來，是高校思想政治教育的新突破。在推動課程思政建設(shè)的過程中，高校黨委引導(dǎo)教師充分挖掘?qū)W科蘊(yùn)含的思想政治教育資源，拉近思政教育和專業(yè)學(xué)科的距離，將立德樹人的目標(biāo)貫穿高校教育教學(xué)的全過程，將各專業(yè)的課程所具有的自身特點和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為有效的思想政治教育教學(xué)載體，在知識傳授中融入精神力量，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀價值觀，提高高校育人質(zhì)量和水平。

（六）優(yōu)化思政建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，推動科研活動順利開展

思政學(xué)科的創(chuàng)新，離不開科研活動的深入研究，離不開科研活動的成果保障。思政科研活動的開展靠的是科研經(jīng)費(fèi)的支撐，科研經(jīng)費(fèi)保證科研活動順利開展。管理好科研經(jīng)費(fèi)，為科研活動提供支持，才能確?？蒲谢顒映龀晒?。科研經(jīng)費(fèi)涉及到大量的經(jīng)濟(jì)利益，在計劃和實施的過程中容易出現(xiàn)問題。建立思政建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度，監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，能夠最大限度地避免科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)問題，確保科研活動在實施的過程中不會受到經(jīng)費(fèi)短缺的影響，以提高科研工作的效率和效益，為科研建設(shè)保駕護(hù)航，保障科研經(jīng)費(fèi)在研究過程中發(fā)揮更大價值，推動科研活動順利進(jìn)行，促進(jìn)高?？蒲惺聵I(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、構(gòu)建高校黨委思政課責(zé)任制體制機(jī)制的具體路徑

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)

1.黨委負(fù)責(zé)，黨政齊抓。黨政班子是凝聚人心的隊伍，在思政課建設(shè)方面要發(fā)揮強(qiáng)大的感召力?！稗k好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵2]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列講話中曾多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識，敢于承擔(dān)責(zé)任。完善高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制，必須堅持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，對本校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。高校黨委應(yīng)該充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力推進(jìn)思政課建設(shè)，并將其作為學(xué)校建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃之一。作為第一責(zé)任人，黨委書記把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任滲透到工作中，確保責(zé)任得到落實。校黨委書記通過聽取馬克思主義學(xué)院建設(shè)情況匯報、思政課教學(xué)、與學(xué)生面對面座談交流等方式，及時了解和解決實際問題，凝聚思想共識，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著精神把思政課建設(shè)不斷引向深入。

2.加強(qiáng)對思政工作的領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計。為了打破高校思想政治工作不平衡不充分的現(xiàn)狀，解決因?qū)与H弱化、學(xué)科壁壘、條塊分割而產(chǎn)生的統(tǒng)籌不夠、合力不足的問題，必須加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保頂層設(shè)計“好”。高校黨委要重視思政課建設(shè)，樹立全?！耙槐P棋”的系統(tǒng)思維，將政治性、學(xué)術(shù)性和教育性功能相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的育人資源服務(wù)于思政課，調(diào)動高校各部門的積極性，用好思政課主渠道，發(fā)揮黨委對全校思政工作的牽引、帶動和支撐作用。動員全校教師在抓好教學(xué)的同時要努力搞好科研，使教學(xué)和科研相互促進(jìn)，相互提高，努力做出更多高質(zhì)量成果。在思政工作中，高校黨委將相關(guān)工作任務(wù)分解并落實到具體崗位和個人，明確每項任務(wù)的負(fù)責(zé)部門和完成任務(wù)的時間節(jié)點，使工作更具操作性，進(jìn)一步提高思政工作的效率。

（二）打造高素質(zhì)教師隊伍

1.優(yōu)化思政課教師評價機(jī)制。要充分發(fā)揮思政課教師的主體作用，必須改變傳統(tǒng)的教師評價方法，建立符合思政課教師特點的評價標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化思政課教師評價機(jī)制，高校黨委應(yīng)充分考慮思政課教師隊伍的職業(yè)性質(zhì)和特點，進(jìn)一步加強(qiáng)對思政課教師的政治把關(guān)，細(xì)化對教師思想政治素質(zhì)與師德師風(fēng)狀況的考核，并將考核貫穿到教師管理和職業(yè)發(fā)展的全過程。改變單一的評價體系，堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察，從教學(xué)成績、科研成果、崗位占比等方面建立合理高效的評價體系。修訂思政課教師考核指標(biāo)體系，建立思政課教師退出機(jī)制，對失范和違紀(jì)事件嚴(yán)厲追責(zé)，嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)警示教育，明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)教師存在思想政治和師德師風(fēng)失范行為后，實行“一票否決”。

2.完善思政課教師培養(yǎng)工作。從思政課教師成長的整體脈絡(luò)來看，思政課教師的培養(yǎng)工作必須追溯到后備人才的培育，既要通過多渠道增加后備人才的培養(yǎng)路徑，又要牢牢抓緊后備人才的思想政治工作。高校在思政課教師隊伍的建設(shè)上要勇于探索，大力做好人才引進(jìn)和選留工作，實施引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，增加后備人才的儲備量，滿足思政課教師隊伍的需要。高校黨委深入實施“高校思想政治理論課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項支持計劃”，增加思政課教師的數(shù)量，鼓勵黨政干部兼任思政課教師，倡導(dǎo)輔導(dǎo)員參與思政課教學(xué)，動員學(xué)科專家擔(dān)任思政課教師。此外，建立思政課教師后備人才培養(yǎng)長效機(jī)制的同時，還要把牢后備人才的思想政治工作，對后備人才的思想政治素質(zhì)進(jìn)行定期考核，確保培養(yǎng)的后備人才是名副其實的馬克思主義理論后繼人才，是中國特色社會主義事業(yè)的后繼人才。

3.開展教育教學(xué)培訓(xùn)。提高思政課教師隊伍的綜合素質(zhì)，就要給教師提供成長平臺。各高校普遍設(shè)置馬克思主義學(xué)院，成為直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的二級機(jī)構(gòu)，并在學(xué)院內(nèi)設(shè)置與各門課程相應(yīng)的教研室，使其能獨立開展教學(xué)、科研工作，主動承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。另外，高校黨委針對不同思政課教師的發(fā)展需要搭建專題理論培訓(xùn)平臺和研究計劃，通過制度、經(jīng)費(fèi)、組織等方面的支持，加強(qiáng)對現(xiàn)有教師隊伍的培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)馬克思主義理論學(xué)科帶頭人和中青年杰出人才。一方面積極選派思想政治理論課教師參與中宣部、教育部組織的培訓(xùn)班，對所有相關(guān)任課教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，夯實思政課教師的理論素養(yǎng);另一方面每學(xué)期開學(xué)前組織教師培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家、學(xué)者對課程最新要求、黨的創(chuàng)新理論成果、學(xué)術(shù)研究成果、教學(xué)方式方法等進(jìn)行傳達(dá)、講授、交流，提高教師的教學(xué)能力和水平。

（三）優(yōu)化課程教學(xué)模式

1.探索“大班授課，小班討論”模式。當(dāng)前，傳統(tǒng)的授課方式已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需要，必須要創(chuàng)新教育教學(xué)方法，讓學(xué)生感受思政課的魅力，探索一條更加適合學(xué)生學(xué)習(xí)的道路。高校積極探索思政課“大班授課，小班討論”教學(xué)改革模式，以“大班授課”夯實理論基礎(chǔ)，以“小班討論”助力實踐支撐，化簡單灌輸為互動交流?！按蟀嗍谡n”是這一教學(xué)模式首先開展的教學(xué)環(huán)節(jié)，思政課教師先介紹本門課程的主要內(nèi)容，使學(xué)生對課程有一個宏觀的了解，再逐步開展思政課教學(xué)。在“小班討論”環(huán)節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入思政課堂，深入小班討論，并與學(xué)生進(jìn)行交流，分享自己的經(jīng)歷和看法，運(yùn)用親和力增強(qiáng)了學(xué)生對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，激發(fā)學(xué)生為實現(xiàn)中國夢而奮斗。

2.探索教學(xué)協(xié)同路徑。與其他課程相比，思政課更多地傾向于理論知識的講述，相對比較枯燥、生澀，傳統(tǒng)的教學(xué)方法容易使學(xué)生上課走神或產(chǎn)生逆反心理。這就需要改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)過程，克服傳統(tǒng)教學(xué)過程中教師講得多、學(xué)生說得少;教師灌得多、學(xué)生想得少的問題，以防硬邦邦地說教阻礙學(xué)生創(chuàng)新型思維的發(fā)散。高校黨委應(yīng)探索教學(xué)協(xié)同教育路徑，將教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的本體地位結(jié)合起來，實現(xiàn)從“以教師為中心”向“以學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變，從灌輸式向啟發(fā)式教育方法轉(zhuǎn)變，拉近教師與學(xué)生之間的距離。這種教學(xué)模式要求教師對學(xué)生有更全面的了解，在充分考慮學(xué)生的理解和接受能力的前提下明確教學(xué)內(nèi)容。教師應(yīng)樹立師生平等的理念，在課堂上通過對話和辯論的方式傳授知識，引導(dǎo)學(xué)生在課堂上積極思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性。

3.創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”第二課堂。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校開始全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思政，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)拓展傳統(tǒng)思想政治教育形式，通過大學(xué)生喜聞樂道的方法，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，“推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時代感和吸引力”[1]，達(dá)到潤物細(xì)無聲的教學(xué)效果。高校積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”第二課堂，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，打造“學(xué)務(wù)中心”網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)計實施學(xué)生課外活動綜合管理評價體系，貫穿在學(xué)生成長的全過程。與第一課堂成績單互為補(bǔ)充，第二課堂成績單是根據(jù)高校人才培養(yǎng)路線圖設(shè)計而成，以積分制量化評估學(xué)生課外的活動參與和成就表現(xiàn)，將第二課堂成績單納入總成績，通過激勵手段引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用這個評價體系來指導(dǎo)和規(guī)劃自己的課外學(xué)習(xí)發(fā)展，實現(xiàn)全面發(fā)展、個性化成長。

（四）強(qiáng)化思政學(xué)科建設(shè)

1.調(diào)整思想政治理論課程體系。高校加強(qiáng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)，在保持思政課必修課程設(shè)置相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合各高校的特點，構(gòu)建形成必修課加選修課的課程體系。這對于鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，落實立德樹人根本任務(wù)具有深遠(yuǎn)意義。各高校要重點圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想設(shè)定課程模塊，開設(shè)一系列選擇性必修課程。高校在博士階段、碩士階段、本科階段、?？齐A段均開設(shè)中國特色社會主義理論相關(guān)課程作為必修課程，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。另外，高校積極推進(jìn)“馬工程”重點教材統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一使用工作，確保習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，推動哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)水平的提升，使學(xué)校開設(shè)的專業(yè)和課程涵蓋“馬工程”教材，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.優(yōu)化思想政治教育學(xué)科體系。2005年以前，在所有的學(xué)科建設(shè)中，智、體、美、勞在學(xué)科體系中都有相應(yīng)的一級學(xué)科，但在“德”方面一直沒有一級學(xué)科，相對應(yīng)的是馬克思主義理論一直沒有單獨的學(xué)科布局和重點建設(shè)，馬克思主義相關(guān)專業(yè)一直是二級學(xué)科甚至只是一個研究方向。黨中央根據(jù)時代的需要，大力推進(jìn)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)，把“馬克思主義理論”作為一級學(xué)科，下面分設(shè)多個二級學(xué)科和研究方向。為了推進(jìn)馬克思主義學(xué)科的發(fā)展，部分高校在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上新增了馬克思主義相關(guān)專業(yè)，極大地拓展了學(xué)習(xí)馬克思主義理論的學(xué)生隊伍。當(dāng)學(xué)科規(guī)模擴(kuò)展到一定程度時，高校黨委轉(zhuǎn)變工作方向，開始著力提升思想政治教育學(xué)科體系的質(zhì)量，明確思想政治教育理論與實踐的前沿，把思想政治教育理論與實踐中出現(xiàn)的問題作為研究的重點，不斷賦予高校思想政治教育生命力和創(chuàng)造力。

（五）打造課程思政大格局

1.推動思政元素融入課堂。高校不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委對“課程思政”的總體部署和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化知識傳授與思想引導(dǎo)，大力推進(jìn)“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)化，將思想政治教育各環(huán)節(jié)緊密銜接。高校按照思想政治理論課程、綜合素質(zhì)教育課程、專業(yè)課程、實踐課程、體育課等五類優(yōu)化課程設(shè)計，改善教學(xué)方法，樹立和挖掘各門課程中所包含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，將思政元素融入課堂，推動課程、專業(yè)、學(xué)科三位一體的課程思政教育模式改革，“使各類課程與思想政治理論課同向而行，形成協(xié)同效應(yīng)”[3]。課程思政不是簡單地將“課程”與“思政”相加，是將思政內(nèi)容融入到專業(yè)課程中，把思政教育自然深入到課程的方方面面，二者相互融合、相互促進(jìn)。高校黨委積極修訂培養(yǎng)方案，推進(jìn)思政課程教學(xué)改革，引領(lǐng)課程思政有效開展，形成全課程育人的協(xié)同效應(yīng)，切實提高高校思想政治工作整體水平，打造立體式思政教育新局面。

2.加強(qiáng)教師育德意識和育德能力。習(xí)近平總書記指出：“合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模?！苯處煹挠乱庾R、育德能力與課程思政能否順利實現(xiàn)密切相關(guān)。教師應(yīng)增強(qiáng)育德意識，在教學(xué)過程中滲透道德教育，提高學(xué)生品德修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生塑造高尚的靈魂。這不僅是思政課教師的任務(wù)，也是所有專業(yè)課教師的共同任務(wù)。高校黨委加強(qiáng)對專業(yè)課教師思想政治狀況的關(guān)注，扭轉(zhuǎn)重智育輕德育的現(xiàn)象，要求他們在課堂教學(xué)中堅持馬克思主義導(dǎo)向，將唯物辯證法、唯物史觀融入日常課堂教學(xué)，讓專業(yè)課上出“思政味道”。教師的工作不僅僅是增加學(xué)生的知識儲備，還應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生形成良好的品行。教師要根據(jù)學(xué)生成長階段的特點，著眼于對學(xué)生道德素質(zhì)的熏陶，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力將思想政治教育與專業(yè)知識有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)思想政治教育的親和力、感染力。

（六）優(yōu)化思政建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障

1.健全經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。高校黨委應(yīng)該根據(jù)本校的實際情況制定出一套科研經(jīng)費(fèi)管理制度，明確高校相關(guān)負(fù)責(zé)人對科研經(jīng)費(fèi)的管理責(zé)任?？蒲胁块T負(fù)責(zé)科研項目管理，配合財務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理工作;財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和核算，審查項目決算相關(guān)事項;項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項目及各項目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并合理合法使用經(jīng)費(fèi)。項目負(fù)責(zé)人要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定辦理科研項目結(jié)題和結(jié)賬手續(xù)，承擔(dān)科研項目經(jīng)費(fèi)真實性的法律責(zé)任?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用要根據(jù)科研活動的實際需要，符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。對于違反規(guī)定、為個人謀取私利或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的行為，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必要時要追究其法律責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)起自己的責(zé)任，相互配合，有效管理和合理使用科研經(jīng)費(fèi)，確?？蒲许椖吭趯嵤┻^程中不會受到科研經(jīng)費(fèi)的影響。

2.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。財務(wù)管理是高校工作的重要內(nèi)容，由于涉及大量的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)糾紛，容易出現(xiàn)很多問題，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查。高校黨委成立專門的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督部門，加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督工作。對項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門實行有效的監(jiān)督，以確保會計數(shù)據(jù)清晰，核算準(zhǔn)確，保證科研經(jīng)費(fèi)使用合理。對于欺詐、科研經(jīng)費(fèi)未經(jīng)授權(quán)使用等違紀(jì)行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。高校黨委要加強(qiáng)自我約束，自覺配合財政部、教育部、審計署等有關(guān)部門，形成多位一體的監(jiān)督體制，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和科研合同，對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和處理，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（01）.

[2] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：42，53.

[3] 習(xí)近平.在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報，2016-12-09（10）.

[4] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：34.

[5] 陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2017：8.

[責(zé)任編輯：陳麗華]