高校成人教育深化校企合作的探索與研究

李寧 周春花

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?立足時(shí)代發(fā)展需要探討校企結(jié)合辦成人教育的必要性，并從成人教育發(fā)展的具體問題出發(fā)探討以職業(yè)技能為導(dǎo)向深化校企結(jié)合的發(fā)展方向，運(yùn)用實(shí)證的研究方法結(jié)合實(shí)踐從高校優(yōu)勢(shì)、企業(yè)資源、學(xué)分管理等方面論述通過校企合作實(shí)現(xiàn)成人教育與職業(yè)教育結(jié)合的發(fā)展路徑。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?成人教育;校企合作;職業(yè)技能;職業(yè)教育

[中圖分類號(hào)] ?G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）07-0058-02

我國(guó)教育中的基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育，由于分類標(biāo)準(zhǔn)不一，它們之間必然會(huì)產(chǎn)生交叉?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：“職業(yè)學(xué)校要實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)相結(jié)合，職前教育與職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心?！薄吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“成人教育要使學(xué)生掌握必要的文化基礎(chǔ)知識(shí)，并同時(shí)具有熟練的職業(yè)技能以及適應(yīng)職業(yè)變換的能力。”因此，職業(yè)教育和成人教育從分立走向融合是必然趨勢(shì)。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！?018年2月5日教育部、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人社部、國(guó)稅總局聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，明確提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。2019年1月24日國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》標(biāo)志著職業(yè)教育已成為教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。

成人教育作為普通高等教育的有效補(bǔ)充，滿足了廣大人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的重要組成部分，為社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。職業(yè)教育與普通教育是不同的教育類型，具有同等重要的地位。立足普通高校成人教育平臺(tái)堅(jiān)持校企合作辦職業(yè)教育就是要依托高校優(yōu)秀的教學(xué)科研資源以及高校成人教育學(xué)歷教育的平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)在管理、實(shí)踐及市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)，雙管齊下辦好符合新時(shí)代要求的職業(yè)教育。

一、研究和改革的必要性和可行性

長(zhǎng)期以來成人高等教育作為普通高等教育的有效補(bǔ)充，滿足了廣大人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的重要組成部分，為社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。近年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步以及普通高校的持續(xù)擴(kuò)張，成人教育專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式落后的問題開始凸顯，技能訓(xùn)練的缺失與理論學(xué)習(xí)的不足，使學(xué)生畢業(yè)后不能適應(yīng)用人單位的需要，成人教育生源和招生規(guī)模迅速萎縮，成人教育學(xué)歷含金量下降，由此引發(fā)的社會(huì)質(zhì)疑越來越大。

成人教育與職業(yè)教育具有深度的交叉，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“成人教育要使學(xué)生掌握必要的文化基礎(chǔ)知識(shí)，并同時(shí)具有熟練的職業(yè)技能以及適應(yīng)職業(yè)變換的能力?！薄秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作，打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地。由此可見校企結(jié)合已成為發(fā)展職業(yè)教育最有力的抓手，深化校企合作是普通高校成人教育部門辦職業(yè)教育的必由之路，這既是國(guó)家政策上的指導(dǎo)也是教學(xué)實(shí)踐的客觀需要?；谛Ｆ蠛献鞯某扇私逃褪且月殬I(yè)技能為導(dǎo)向發(fā)展成人教育，并充分利用企業(yè)、學(xué)校兩方面的資源，在企業(yè)職工“職前”“職中”“職后”的教育培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用，培養(yǎng)既有熟練職業(yè)技能又有良好文化素養(yǎng)的新時(shí)代勞動(dòng)者。

二、研究和改革所要解決的核心問題

（一）成人教育發(fā)展中的問題

近年來，成人教育專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式落后的問題已經(jīng)廣為社會(huì)所詬病，學(xué)習(xí)過程流于形式，考學(xué)簡(jiǎn)單畢業(yè)輕松，成才率低。繼成人高等教育學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)后，2018年國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試也將成人教育學(xué)歷拒之門外。面向職業(yè)教育，構(gòu)建職業(yè)技能導(dǎo)向的成人教育人才培養(yǎng)模式就是要抓住當(dāng)前成人教育的痛點(diǎn)，利用成人教育作為高等學(xué)歷教育的本質(zhì)屬性，面向不同人群，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)途徑、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)等方面入手，培養(yǎng)合格的職業(yè)化、專業(yè)化人才，扭轉(zhuǎn)成人高等教育發(fā)展的被動(dòng)局面，讓成人教育在新時(shí)代煥發(fā)出新的活力。

（二）兼顧學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育

通過優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，組織學(xué)生參加職業(yè)資格證書的考試和認(rèn)證，重視學(xué)生的能力培養(yǎng)，淡化學(xué)生、家長(zhǎng)及用人單位的“唯文憑”意識(shí)。開創(chuàng)新的嘗試“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)（1+X證書制度試點(diǎn)）的職業(yè)教育模式。

（三）如何發(fā)揮企業(yè)在校企合作中的作用

充分發(fā)掘校企合作的優(yōu)勢(shì)，大量引入合作企業(yè)，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。企業(yè)在校企合作中不僅僅擔(dān)當(dāng)?shù)氖怯萌藛挝坏慕巧€是教育（實(shí)踐教育）的實(shí)施者、科研活動(dòng)的發(fā)起者、創(chuàng)新研究的引導(dǎo)者。

三、問題的探索與研究

（一）研究路徑

（二）充分發(fā)揮高校成人教育的優(yōu)勢(shì)

挖掘高校成人學(xué)歷教育的潛力，拓寬入學(xué)渠道，打通“成人高考”“網(wǎng)絡(luò)教育入學(xué)”“專、本科自學(xué)考試”等成人教育入學(xué)形式，讓更多的在職職工、離崗職工、退伍軍人、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工等能進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。重視畢業(yè)生的畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文質(zhì)量和成人學(xué)位英語考試，使學(xué)生能通過努力學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)教育起點(diǎn)到獲得本科畢業(yè)證書的夢(mèng)想，成績(jī)特別突出的本科畢業(yè)生還有資格獲授“學(xué)士”學(xué)位，真正實(shí)現(xiàn)“職業(yè)教育既有地位又有學(xué)位”。

（三）根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)合格人才

通過與企業(yè)達(dá)成的“戰(zhàn)略合作”協(xié)議，按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在教材、教法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面直接對(duì)接企業(yè)需求，并結(jié)合學(xué)校特色“訂單式”培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生從校園學(xué)習(xí)到企業(yè)上崗的無縫對(duì)接。并與眾多的優(yōu)秀企業(yè)合作建立“實(shí)訓(xùn)基地”，將實(shí)踐教育和技能教育貫徹到學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，提高職業(yè)技能教育水平，學(xué)生畢業(yè)甚至不需要崗前培訓(xùn)，就可以直接上崗。

（四）深化與企業(yè)多維度的合作

學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院直接對(duì)接企業(yè)的員工培訓(xùn)部門，為企業(yè)職工的“職前”“職中”“職后”教育提供支持。學(xué)校的“大數(shù)據(jù)研究所”“財(cái)稅研究所”等研究機(jī)構(gòu)與多家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。同時(shí)積極利用國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的扶植政策，正面宣傳合作企業(yè)在校企合作中發(fā)揮的重要作用，維護(hù)合作企業(yè)的良好社會(huì)形象。加深高校與企業(yè)合作的黏度，也增強(qiáng)了企業(yè)在合作辦職業(yè)教育中角色的主動(dòng)性。

（五）充分發(fā)揮“學(xué)分制”的優(yōu)勢(shì)

在規(guī)定的畢業(yè)學(xué)分中，有公共、文化課程，專業(yè)基礎(chǔ)課程，專業(yè)技能課程，嚴(yán)控了成人教育的“出口”，實(shí)現(xiàn)成人教育的“教學(xué)質(zhì)量控制”。企業(yè)還可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)分分布和構(gòu)成實(shí)現(xiàn)用人的精準(zhǔn)性，將合適的人安排在合適的崗位。學(xué)生獲得的“職業(yè)資格（認(rèn)證）證書”也可以成為獲得學(xué)分的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能教育和學(xué)歷教育的貫通。企業(yè)職工的再培訓(xùn)課程同樣也可以納入學(xué)分管理中，初步進(jìn)行了學(xué)生“學(xué)分銀行”的嘗試，使企業(yè)職工業(yè)余學(xué)習(xí)的價(jià)值得到了承認(rèn)，每學(xué)習(xí)一門課程就會(huì)獲得相應(yīng)的學(xué)分，學(xué)分足夠就能獲得相應(yīng)的學(xué)歷教育證書，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了終身學(xué)習(xí)、終身受益。

四、發(fā)展預(yù)期與方向

1.在理論上打破成人教育與職業(yè)教育的分立，引入校企合作機(jī)制，將成人教育“終身教育”思想與職業(yè)教育“職前”“職中”“職后”教育相融合。并認(rèn)同職業(yè)教育學(xué)歷（證書）和職業(yè)技能（資格證書）在職業(yè)技能人才的評(píng)價(jià)體系中具有同等重要的地位。

2.采用學(xué)分制的學(xué)生課程管理，可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程及實(shí)踐課程的合理分配。學(xué)生可以依據(jù)個(gè)人特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)分的獲得，企業(yè)可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)分分布進(jìn)行人才的使用和儲(chǔ)備。鼓勵(lì)學(xué)生在校期間多參加各種形式的職業(yè)技能認(rèn)證，獲取職業(yè)資格證書可替換相應(yīng)專業(yè)課程考試成績(jī)，并獲得學(xué)分。

3.依托學(xué)校平臺(tái)，尋求與足夠多的優(yōu)秀企業(yè)合作，共建“實(shí)訓(xùn)基地”，提高實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的比例。

4.打通成人教育入學(xué)方式，面向離崗職工、退役軍人、農(nóng)民工等開展學(xué)歷+技能職業(yè)教育，開展高升本、專升本職業(yè)教育，并鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生申報(bào)“學(xué)士”學(xué)位。

5.繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)接企業(yè)人力資源培訓(xùn)部門并適度開放高?？蒲匈Y源，通過“人才培養(yǎng)”“科研共享”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等方面的合作，加強(qiáng)校企合作的黏度和深度。

五、結(jié)論與探討

1.成人教育擔(dān)負(fù)著提高國(guó)民文化水平，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)的重要使命。在新時(shí)代，成人教育基于校企結(jié)合，以技能為導(dǎo)向，充分面向市場(chǎng)需要，形成教學(xué)與運(yùn)用的深度結(jié)合，在人才培養(yǎng)上注重實(shí)用型人才教育評(píng)價(jià)的辦學(xué)實(shí)踐，符合時(shí)代發(fā)展需要，是大勢(shì)所趨。

2.國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出：要制定“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。因此有必要繼續(xù)探索普通高校的成人教育考試招生方式與“職教高考”的溝通銜接，確保職業(yè)教育招生“入口”的暢通。國(guó)家的職業(yè)教育政策鼓勵(lì)校企結(jié)合，允許學(xué)校從中獲得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，企業(yè)通過“產(chǎn)教融合認(rèn)證”可獲得“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并在稅費(fèi)上可獲得國(guó)家優(yōu)待。國(guó)家新政策的出臺(tái)為校企合作雙方帶來實(shí)實(shí)在在的利益。學(xué)校和企業(yè)切不可在短期利益的驅(qū)使下唯利是圖，而應(yīng)立足服務(wù)社會(huì)面向未來，抓住發(fā)展良機(jī)辦好成人教育。

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◎編輯 馬燕萍