強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察使命擔(dān)當(dāng)

張春福

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷收入了黨的十九大至2020年1月期間習(xí)近平總書記的重要著作92篇，生動(dòng)記錄了這一時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展的偉大實(shí)踐，集中展示了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，全面系統(tǒng)反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。其中“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”部分，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了很多論述，提出了明確要求。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)的總要求，在總結(jié)管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)，創(chuàng)造性地提出“全面從嚴(yán)治黨”，納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并寫入黨的十九大修改的黨章，開創(chuàng)了管黨治黨的新局面。我們之所以解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，使我們黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。越是面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，越要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。如何持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平總書記用極其精練的語(yǔ)言做了精準(zhǔn)闡述，他指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！薄叭妗本褪枪苋h、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。“治”就是從黨中央到各級(jí)黨委（黨組）再到各基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于監(jiān)督，敢于斗爭(zhēng)。

常州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，并同第一卷、第二卷貫通起來(lái)思考體悟，同貫徹十九屆中央紀(jì)委二次、三次、四次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位、全局視野、理論素養(yǎng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的要義，以高質(zhì)量的履職縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

著力強(qiáng)化政治監(jiān)督。習(xí)近平總書記深刻指出，紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”，是黨和人民維護(hù)國(guó)家政權(quán)、捍衛(wèi)民族復(fù)興的利劍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持政治堅(jiān)定、頭腦清醒，辨清大局、判明大勢(shì)、著眼大事，在新時(shí)代歷史方位中堅(jiān)守定位，在黨和國(guó)家全局中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，履行好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命責(zé)任。要認(rèn)真履行促進(jìn)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督保障執(zhí)行作用，堅(jiān)持黨中央、省委、市委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。當(dāng)前，要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督、保障落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江大保護(hù)、安全生產(chǎn)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”和“正向激勵(lì)”協(xié)同發(fā)力，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督，既發(fā)揮問(wèn)責(zé)利器作用，又突出關(guān)愛與激勵(lì)，督促黨員干部以良好的精氣神抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。

著力發(fā)揮巡察利劍作用。黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，做出一系列重要論述，涵蓋了巡視巡察工作的方方面面，是巡視巡察工作深化發(fā)展的思想武器和行動(dòng)指南。要深刻把握政治巡察內(nèi)涵，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，推動(dòng)黨中央決策部署和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。按照年初排定的巡察計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)巡察部署，夯實(shí)巡察基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成本屆市委巡察全覆蓋任務(wù)。2020年除常規(guī)巡察外，完成了落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)巡察工作，深入查找落實(shí)“六?！比蝿?wù)過(guò)程中的慵懶散、等靠要、慢拖延等問(wèn)題以及群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，對(duì)具有系統(tǒng)性、區(qū)域性和普遍性問(wèn)題找原因、究根源，提建議、謀對(duì)策，提振高質(zhì)量發(fā)展信心。積極配合省委?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)巡視，開展巡視巡察聯(lián)動(dòng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的行動(dòng)、最嚴(yán)格的紀(jì)律抓好反饋意見整改工作。積極探索巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑，共享共用信息資源、力量手段和監(jiān)督成果，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制。積極做好巡察整改落實(shí)“后半篇文章”，既推動(dòng)“當(dāng)下改”，又促進(jìn)“長(zhǎng)久立”，精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索，推動(dòng)深化改革，完善體制機(jī)制，堵住制度漏洞。

著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！绷?xí)近平總書記要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，集中解決好群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題。這為我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本遵循，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。江蘇省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代主任王常松也對(duì)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題高度關(guān)注，多次要求把群眾關(guān)心的“身邊小事”作為紀(jì)檢監(jiān)察的“頭等大事”，堅(jiān)持以小切口解決大問(wèn)題，以小數(shù)據(jù)形成大決策，以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，深入群眾中敏銳地找準(zhǔn)問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治理，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。我們結(jié)合常州實(shí)際，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行了深入摸排，圍繞公職人員掛證取酬、違規(guī)借貸、私車公養(yǎng)、尊老金發(fā)放、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、公墓監(jiān)管、會(huì)多文多平臺(tái)多等突出問(wèn)題，重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。下大力氣解決困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題，注重在結(jié)合上做文章，在落實(shí)上下功夫，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行政策“上下一般粗、左右一般齊”等問(wèn)題。協(xié)助市委落實(shí)《關(guān)于深入解決形式主義突出問(wèn)題持續(xù)為基層減負(fù)的十條措施》，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮，提升治理水平，激發(fā)干部奮發(fā)有為。

著力鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的初心使命的政治高度，重視加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民、凝聚人心，不斷厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2020年，在常州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”專班工作，制定出臺(tái)了《2020年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案》，協(xié)助市委召開了全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，聚焦深化“政風(fēng)熱線”、強(qiáng)化日常管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，著力治“庸懶散”，促爭(zhēng)先率先;治“推拖繞”，促擔(dān)當(dāng)作為;治“虛假空”，促真抓實(shí)干;治“寬松軟”，促動(dòng)真碰硬，全力改進(jìn)干部作風(fēng)。深入開展形式主義、官僚主義集中整治和違規(guī)吃喝、煙（卡）問(wèn)題專項(xiàng)整治“回頭看”。加大違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題查處力度，常態(tài)化進(jìn)行案例通報(bào)，形成震懾。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真檢視制度建設(shè)方面存在的模糊地帶、突出問(wèn)題，督促職能部門圍繞開會(huì)發(fā)文、津貼補(bǔ)貼、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車、收送禮品禮金等方面共性問(wèn)題完善規(guī)定，健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，從源頭上防止問(wèn)題發(fā)生。

著力一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。習(xí)近平總書記深刻指出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。”中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際來(lái)江蘇調(diào)研，也對(duì)一體推進(jìn)“三不”提出了很多要求?！安桓摇蓖怀龅氖钦饝?、遏制，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)打擊，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。2020年，我們加大懲治腐敗力度，尤其是對(duì)常州軌道交通公司開展了“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”?！安荒堋睆?qiáng)調(diào)的是制度、治理，一方面健全制度，明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里;另一方面完善監(jiān)督約束，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活。我們針對(duì)一些單位部門腐敗問(wèn)題多發(fā)，加強(qiáng)剖析，提出紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議、紀(jì)檢監(jiān)察建議，加強(qiáng)源頭治理?！安幌搿币揽康氖撬枷?、覺悟，推動(dòng)黨員干部堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自我改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2020年，我們?cè)谌÷氏葘踩a(chǎn)警示教育納入黨風(fēng)廉政警示教育范圍，專題匯編、印發(fā)《安全生產(chǎn)紀(jì)法手冊(cè)》口袋書。開展“常州市廉潔文化月”活動(dòng)，精心籌辦廉潔文化主題書畫攝影巡展、讀書思廉征文、廉潔主題詩(shī)詞吟誦、廉潔戲曲歌曲展演、“龍城清韻”文藝匯演等系列活動(dòng)。深化開展廉潔文化“十進(jìn)”主題活動(dòng)，精心打造“龍城清韻”號(hào)廉潔文化主題列車，創(chuàng)新打造廉潔文化移動(dòng)課堂，更好實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、廣覆蓋。

（作者系中共常州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）

責(zé)任編輯：劉景昌