全面加強高校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)

郭方

習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，這是指導(dǎo)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，為新時代黨的建設(shè)繪制了藍圖，也為在新時代做好黨建工作指明了方向。

高校必須增強機遇意識和憂患意識，努力把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，不斷改革創(chuàng)新、奮發(fā)作為、追求卓越，全面加強高校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為高校事業(yè)發(fā)展新篇章提供堅強組織保證，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

一、把黨的政治建設(shè)擺在首位

帶頭做到“兩個維護”。加強政治忠誠教育，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制，加強和改進政治素質(zhì)考察。

注重提高政治能力。強化領(lǐng)導(dǎo)班子政治屬性、政治功能，實施“一把手”政治能力提升計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練。

全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。提高民主生活會質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，發(fā)展積極健康的政治文化，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

嚴格執(zhí)行民主集中制。落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，健全決策機制、完善決策程序，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)。

二、建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系

堅持正確的選人用人導(dǎo)向。堅持好干部標準，始終把政治標準放在首位，強化政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察，就政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面對干部進行了解、考察、識別和把關(guān)。堅持“干部政治素質(zhì)、班子政治功能、學(xué)校政治生態(tài)”三位一體選優(yōu)配強中層領(lǐng)導(dǎo)班子，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，注重選拔具有戰(zhàn)略意識和宏觀視野，有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，善于科學(xué)管理、調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃的干部擔任中層正職。

優(yōu)化干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，用好各年齡段干部，逐步形成老中青相結(jié)合的干部梯次配備。改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的職責任務(wù)，選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成搭配合理、優(yōu)勢互補的專業(yè)結(jié)構(gòu)。完善來源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，樹立重視基層、重視實踐的導(dǎo)向，注重培養(yǎng)選拔經(jīng)過基層崗位和艱苦崗位鍛煉、掛職鍛煉及多崗位鍛煉的干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。把思政課教師作為學(xué)校干部隊伍重要來源。

發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。圍繞學(xué)校事業(yè)薪火相傳抓好優(yōu)秀年輕干部隊伍建設(shè)工作，堅持系統(tǒng)思維和全局觀念，加強長遠規(guī)劃，精準科學(xué)實施，為學(xué)校長遠發(fā)展注入“源頭活水”。完善優(yōu)秀年輕干部數(shù)據(jù)庫，探索建立優(yōu)秀年輕干部成長檔案。有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部交流任職，到吃勁崗位、重要崗位、基層一線和困難艱苦地方磨煉。

強化“雙肩挑”干部隊伍建設(shè)。抓好“雙肩挑”干部培育工作，建立源頭培養(yǎng)機制，有計劃地安排有培養(yǎng)潛力的教師擔任系、所、中心負責人，教師黨支部書記等職務(wù)。通過集中培訓(xùn)、外出研修以及掛職鍛煉等多種手段和措施，提升“雙肩挑”干部的綜合素質(zhì)和履職能力。

三、建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系

加強治校能力培訓(xùn)。以學(xué)習借鑒世界一流大學(xué)辦學(xué)治校理念為重點，引導(dǎo)干部開拓國際視野。以學(xué)習國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略為重點，引導(dǎo)干部增強服務(wù)國家和地方的責任感和使命感。以學(xué)習先進管理理念、領(lǐng)導(dǎo)方法為重點，引導(dǎo)干部提高科學(xué)管理的水平。以學(xué)習憲法法律特別是教育法律法規(guī)為重點，引導(dǎo)干部增強法治意識，提高依法辦學(xué)治校的能力。

加強履崗能力培訓(xùn)。堅持分層次、分類別、多形式開展培訓(xùn)。加強管理能力培訓(xùn)，引導(dǎo)干部提升文字表達、語言表達、媒體應(yīng)對、應(yīng)急管理和運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。加強溝通協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)干部樹立全局觀念和協(xié)作意識，提高思想政治工作、動員組織工作和做群眾工作的能力。加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位的特點和工作要求，使干部成為勝任本職工作、適應(yīng)高校事業(yè)發(fā)展需要的行家里手。

注重實踐鍛煉。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)高校發(fā)展和干部培養(yǎng)需要，選派干部到地方掛職鍛煉，全面提升干部能力素質(zhì)。圍繞扶貧攻堅、對口支援，精心組織選派優(yōu)秀干部校外掛職鍛煉。結(jié)合學(xué)科特點，拓展干部校內(nèi)掛職，選派干部到涉外崗位培養(yǎng)鍛煉，拓展國際視野，增強戰(zhàn)略思維。

四、建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系

完善考核評價標準。健全干部考核評價標準，把政治標準放在首位，全面、客觀、公正、準確地評價干部的工作業(yè)績。對中層正職干部的考核側(cè)重決策能力、駕馭能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓班子帶隊伍等情況。對中層副職干部的考核側(cè)重協(xié)調(diào)配合、組織實施、推動落實等情況。注重關(guān)注負面清單。把巡視巡察、個人事項查核、書記述黨建等結(jié)果，列入負面清單管理。

規(guī)范干部考核。注重定性與定量、考人與考事相結(jié)合，嚴格考核程序，創(chuàng)新考核方法，實行干部年度考核，主要以德、能、勤、績、廉等為基本內(nèi)容。實行干部任期考核，結(jié)合換屆考察或任職屆滿當年年度考核進行。實行干部任職試用期考核，重點考核對試用期職務(wù)的勝任能力和履行職責的情況。

用好干部考核結(jié)果。弘揚奮進文化，堅持“一線規(guī)則”，堅持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來，鼓勵先進、鞭策落后，推動能上能下，促進擔當作為，嚴厲治庸治懶，充分調(diào)動中層班子和中層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性、樹立講擔當、重擔當、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

五、建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系

堅持正向激勵。要抓住中層領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機，大力提拔使用一批在打贏脫貧攻堅等三大攻堅戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進鄉(xiāng)村振興、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)以及構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等工作中敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部，真正使吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。

建立容錯糾錯機制。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的性質(zhì)和影響，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，形成能者上、庸者下、劣者汰的機制和導(dǎo)向。對那些被問責和受處分的干部，要分清問題性質(zhì)、動機和輕重程度等，根據(jù)工作需要和干部德才表現(xiàn)作出合理使用，激勵他們放下包袱、重整旗鼓再出發(fā)。

注重發(fā)揮榜樣的力量。以這次抗擊新冠肺炎疫情表彰為契機，圍繞慶祝建黨100周年等重大活動，大力選樹和宣傳表彰各個層面、各個領(lǐng)域的先進典型，營造崇尚實干、鼓勵擔當?shù)臐夂穹諊?/p>