社區(qū)治理需自我革命精神

舒忠如

要把黨的自我革命精神貫穿于社區(qū)治理各方面、全過(guò)程，著力構(gòu)建社區(qū)共建共治共享新格局。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的組織路線建設(shè)等一系列重要論述，就是要把黨的自我革命精神貫穿于社區(qū)治理各方面、全過(guò)程，強(qiáng)化初心使命意識(shí)培育，推動(dòng)黨建引領(lǐng)實(shí)踐淬煉，著力構(gòu)建社區(qū)共建共治共享新格局。

突出黨建引領(lǐng)是深化社區(qū)治理的必然要求，必須以自我革命思維深化治理認(rèn)識(shí)。要突出政治思維。講政治是我們黨立于不敗之地的重要保障，要增強(qiáng)政治思維，把政治思維轉(zhuǎn)化為政治立場(chǎng)、工作思路和具體行動(dòng)，著力破解黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作中的問(wèn)題、難題。要突出理論思維。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，著力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。要突出系統(tǒng)思維。要積極推進(jìn)多維察事、多維舉事，全方位解決基層“五個(gè)基本”中存在的突出問(wèn)題，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。要著力培育社區(qū)治理骨干，加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍活力。加大社區(qū)治理投入，打通資金、資源、資本暢通循環(huán)堵點(diǎn)，既“輸血”更“造血”，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理保障水平。要著力改善社區(qū)治理?xiàng)l件，建優(yōu)建強(qiáng)基本陣地，用紅色陣地吸引群眾參加活動(dòng)、接受教育。

共建共治共享是深化社區(qū)治理的有效途徑，必須以自我革命視野優(yōu)化治理架構(gòu)。要優(yōu)化組織架構(gòu)。全面規(guī)范基層黨組織設(shè)置，構(gòu)建街道大工委、社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶(hù)五級(jí)組織架構(gòu)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、心理疏導(dǎo)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，提高社區(qū)治理運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。要優(yōu)化服務(wù)架構(gòu)。要健全社區(qū)治理重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題由黨組織研究討論機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與等工作機(jī)制。要優(yōu)化互動(dòng)架構(gòu)。要積極推動(dòng)參與主體從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)下的社會(huì)多元主體共同治理，從自上而下由單向管理轉(zhuǎn)向多元主體良性互動(dòng)。要優(yōu)化信息架構(gòu)。主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代要求，打造統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)與制定統(tǒng)一開(kāi)放、共享應(yīng)用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的政策、法律法規(guī)和配套措施，明確數(shù)據(jù)的開(kāi)放邊界、開(kāi)放程序、管理方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

完善管理機(jī)制是深化基層治理的重要手段，必須以自我革命勇氣強(qiáng)化治理機(jī)制。要提高社區(qū)治理法治化水平。要堅(jiān)持社區(qū)治理由法律規(guī)則主導(dǎo)向法律規(guī)則與城市公約、家教家訓(xùn)互補(bǔ)互促轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“硬法”與“軟法”共治模式。充分發(fā)揮國(guó)家法律“硬法”約束作用，加快社區(qū)治理領(lǐng)域立法工作，制定完善黨建引領(lǐng)社區(qū)治理相關(guān)制度法規(guī)，充分發(fā)揮社會(huì)自治“軟法”輔助作用，突出黨建推動(dòng)城市公約、家教家訓(xùn)，形成“硬法”與“軟法”功能互補(bǔ)。要暢通公眾參與社區(qū)治理渠道。要加快轉(zhuǎn)變職能，引導(dǎo)社區(qū)黨組織、群團(tuán)組織、人民群眾等社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)治理。要注重社區(qū)黨組織的培育與引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、規(guī)范自律、依法自治、發(fā)揮作用，激發(fā)社會(huì)組織活力。要大力推進(jìn)制度的遵守執(zhí)行。社區(qū)治理重在制度落實(shí)，難在制度執(zhí)行。要強(qiáng)化社區(qū)黨組織制度意識(shí)，促進(jìn)自覺(jué)尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，防止硬約束變成“橡皮筋”、長(zhǎng)效變成無(wú)效。

（作者單位：鄂州市委組織部）