推進(jìn)巡察監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督貫通融合

鄒春燕

隨著巡察工作不斷向縱深拓展，武漢市硚口區(qū)委積極探索建立巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督相互貫通、協(xié)調(diào)銜接、深度融合機制，促進(jìn)巡察監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有機結(jié)合、優(yōu)勢互補，推動全區(qū)巡察工作提質(zhì)增效。

人員融合、信息共享，延伸監(jiān)督觸角。自區(qū)委開展首輪巡察后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持每輪選派紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干到巡察組，充實壯大巡察力量。截至目前，共派出紀(jì)檢監(jiān)察干部50余人次，其中半數(shù)為街道紀(jì)工委書記擔(dān)任巡察組副組長，有效提升了巡察質(zhì)量。每輪巡察準(zhǔn)備階段，組織巡察組與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部室負(fù)責(zé)人召開溝通會，了解被巡察黨組織在履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、處理班子成員問責(zé)、核查信訪舉報等方面的具體情況。加強與被巡察黨組織相關(guān)的派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作對接，向巡察組介紹其履行監(jiān)督職責(zé)的情況，通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。通過充分溝通了解，有效實現(xiàn)信息共享，找準(zhǔn)巡察監(jiān)督切入點，提升巡察工作的針對性和主動性。

優(yōu)勢互補、協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。對巡察中發(fā)現(xiàn)的涉及全面從嚴(yán)治黨、違反中央八項規(guī)定精神等方面的重要問題，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，抽調(diào)財政、審計等部門專業(yè)人員，深入進(jìn)行核實，認(rèn)真分析研判，準(zhǔn)確梳理定性，確保巡察的精確性和權(quán)威性。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組在巡察中期了解進(jìn)展，根據(jù)需要邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)室負(fù)責(zé)人參加，對有關(guān)專業(yè)問題答疑解惑。巡察后召開情況反饋會，邀請派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長列席會議，有的放矢抓好落實整改工作。對區(qū)委每輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)委巡察辦及時向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報，向案管室移交問題線索，明確辦理和反饋時限，逐一對賬銷號，推動巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督高效聯(lián)動。目前，區(qū)委前八輪巡察反饋的488個問題，已整改481個，移交的267個問題線索也已全部辦結(jié)。

聯(lián)合整改、督查督辦，促進(jìn)整改落實。出臺《硚口區(qū)委巡察整改督查督辦工作辦法（試行）》，明確巡察整改工作責(zé)任，健全巡察整改機制，強化巡察整改督察督辦，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行日常監(jiān)督職責(zé)提供制度支撐。區(qū)委巡察辦注重梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等方面存在的普遍性、傾向性問題，根據(jù)問題性質(zhì)分類，建議區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展專項治理，深化標(biāo)本兼治。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭先后在全區(qū)開展形式主義、官僚主義、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)公車私養(yǎng)等六大專項整治工作，查處一大批典型問題，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。通過專項整治，全區(qū)62家單位共清退1414.32萬元。將巡察發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的問題同步移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，納入日常監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定期監(jiān)督檢查整改情況，對整改不到位的黨組織下發(fā)限期整改通知書，對黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促巡察反饋問題整改落實落地。

理順關(guān)系、完善機制，保障協(xié)作高效。制定了《硚口區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門工作協(xié)作機制（試行）》，就建立健全情況通報機制、人員選派機制、溝通協(xié)調(diào)機制、成果運用協(xié)作機制、巡察整改監(jiān)督機制等做出了具體規(guī)定，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、推動整改落實提供了制度遵循。根據(jù)省市要求，結(jié)合硚口區(qū)實際，擬定了《硚口區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門加強協(xié)作配合、促進(jìn)監(jiān)督貫通融合的暫行辦法》，進(jìn)一步明確了區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門之間協(xié)作配合的具體措施，特別是巡前提供有關(guān)情況、巡中加強協(xié)作配合、巡后辦理有關(guān)事項等，為高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作提供了有力保證。

（作者系武漢市硚口區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）