“野蠻生長(zhǎng)”的農(nóng)村自建房安全誰(shuí)來管

山西襄汾“8·29”重大坍塌事故敲響農(nóng)村自建房安全警鐘。記者近期在多地采訪了解到，多年來，農(nóng)村自建房近乎“野蠻生長(zhǎng)”：沒有規(guī)范的施工圖紙，請(qǐng)的工人大多是農(nóng)村“土師傅”，對(duì)建材的選擇主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。尤其是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，一些農(nóng)村自建房變身經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，簡(jiǎn)單隨意地改擴(kuò)建，使得安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。汲取事故教訓(xùn)，農(nóng)村自建房安全該如何保障？

2年前，山西省太原市周邊縣區(qū)的農(nóng)民劉友明，在自家宅基地上蓋起了二層樓房。“圖紙是找一個(gè)親戚設(shè)計(jì)的，就簡(jiǎn)單畫了畫樣式。”劉友明說，沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)申請(qǐng)，劉友明的房子便開建了?！爸灰徽紕e人家的地就行，至于你用什么人、用什么材料，沒人管！”

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤介紹，我國(guó)農(nóng)村基數(shù)龐大，農(nóng)房數(shù)量眾多?！稗r(nóng)房建設(shè)高峰期大概是在2000年左右，經(jīng)過10到20年的使用，現(xiàn)在到了問題集中爆發(fā)的時(shí)候?！痹偌由限r(nóng)民建房攀比心理比較嚴(yán)重，房子越蓋越大，但手里的錢是有限的，“用最少的錢蓋最大的房子，相當(dāng)于埋下了隱患?！绷_德胤說。

記者了解到，農(nóng)民自建房如果是自己住，一般安全性還較有保證。一些村民反映，現(xiàn)在問題比較突出的，是農(nóng)村自建房改成的經(jīng)營(yíng)性用房，尤其是改成人員聚集的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。目前在農(nóng)村，需求最大的就是舉辦婚喪嫁娶宴會(huì)的場(chǎng)所。一些大的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開設(shè)了此類場(chǎng)所，有的是將老飯店進(jìn)行改擴(kuò)建，有的則是由庫(kù)房、廠礦改建而成。由于最初功能設(shè)計(jì)不同，改了用途后，房屋安全隱患增加。

此外，一些農(nóng)村“突擊建房”帶來的安全隱患也不容忽視。記者了解到，在一些農(nóng)村，有的農(nóng)民聽說要整村拆遷，就開始在自家院子里蓋房子，因?yàn)榉孔颖仍鹤友a(bǔ)償多。但是臨時(shí)蓋的房子，質(zhì)量很差，甚至連地基也不打。有的村子最后并沒有拆遷，就留下了一堆有問題的房子。

針對(duì)農(nóng)村自建房，尤其是轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的房屋當(dāng)前存在的問題，多位專家建議從法律和政策層面，明確農(nóng)村自建房責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)管和基層專業(yè)能力建設(shè)。一是修改完善相關(guān)法律，明確責(zé)任主體。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房尤其是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的監(jiān)管，建立安全巡查制度。三是加強(qiáng)基層專業(yè)能力建設(shè)，普及安全知識(shí)。