姜朝暉
在剛剛過(guò)去的2019年,中國(guó)高校在清退一些長(zhǎng)期不上課、不按時(shí)完成學(xué)業(yè)的學(xué)生方面,下了非常大的功夫。國(guó)內(nèi)近30所名校僅清退碩士和博士研究生就有1300多名,其中包括一些外國(guó)留學(xué)生。由于此前武漢大學(xué)因清退外國(guó)留學(xué)生曾引發(fā)媒體關(guān)注,所以這一話題再度引來(lái)熱議。
首先,從高校管理角度來(lái)說(shuō),不管是國(guó)內(nèi)學(xué)生還是留學(xué)生,沒(méi)有達(dá)到教育主管部門(mén)和學(xué)校的基本要求,違反了學(xué)校管理規(guī)定,被校方做出退學(xué)與取消學(xué)籍處理,都是學(xué)校規(guī)范管理、提高教育質(zhì)量的必然要求。在這條“硬杠杠”面前,來(lái)華留學(xué)生理應(yīng)和國(guó)內(nèi)學(xué)生一視同仁。
其次,我國(guó)留學(xué)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)在已成為國(guó)際教育交流合作的主力軍之一。目前中國(guó)是世界最大的留學(xué)生源國(guó),世界第二、亞洲第一的留學(xué)目的國(guó)。越來(lái)越多外國(guó)學(xué)生選擇來(lái)華留學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年共有來(lái)自196個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近50萬(wàn)名各類外國(guó)留學(xué)人員在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的1000余所高等院校學(xué)習(xí)。
再次,必須看到與發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)教育相比,我們還有很大的提升空間。
一是從接受學(xué)歷教育的角度來(lái)看,目前來(lái)華接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生總計(jì)25萬(wàn)余人,僅占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的52.44%。雖然接受學(xué)歷教育的比例在逐年上升,但從接受學(xué)歷教育的層次來(lái)看,來(lái)華留學(xué)的碩士和博士研究生共計(jì)85062人,僅占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的17%左右。相比之下,有統(tǒng)計(jì)顯示,2016年在美國(guó)外來(lái)留學(xué)生中,研究生所占的比例達(dá)到36.3%;2018年美國(guó)理工科大學(xué)的研究生中,留學(xué)生約占55%。
二是在來(lái)華留學(xué)優(yōu)秀人才的使用上力度還不夠大。當(dāng)下世界各國(guó)都在想方設(shè)法吸引和留住外來(lái)優(yōu)秀人才為己所用,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家更是沖在前面。他們?cè)谑站o移民政策的同時(shí),卻為了能留住一些優(yōu)秀的高層次留學(xué)生為本國(guó)所用,而對(duì)其實(shí)行寬松的就業(yè)與移民政策,并為其后續(xù)發(fā)展提供各種支持和便捷途徑。在美國(guó),外來(lái)留學(xué)生一直被視為重要的人才儲(chǔ)備。目前在美國(guó)市值排前50名的上市公司中,有近一半是移民創(chuàng)建或共同創(chuàng)建。硅谷創(chuàng)業(yè)的高科技人才有四成以上來(lái)自于外國(guó),而這其中的很大一部分都是曾經(jīng)在美留學(xué)的留學(xué)生。下一步,我們應(yīng)努力通過(guò)對(duì)留學(xué)研究生進(jìn)一步發(fā)掘和培養(yǎng),使其成為我國(guó)高層次人才隊(duì)伍的重要來(lái)源和補(bǔ)充。
三是在學(xué)生的資助上,可以更加靈活。從資助方式來(lái)看,我國(guó)主要以政府獎(jiǎng)學(xué)金的形式對(duì)來(lái)華留學(xué)生進(jìn)行資助;而美國(guó)的資助方式更為靈活多樣,其中政府對(duì)學(xué)生直接資助所占的份額非常小,近三年來(lái)其比例均數(shù)僅為1.93%。當(dāng)前,美國(guó)對(duì)外來(lái)留學(xué)研究生的資助方式主要以“高校資助”為主,即留學(xué)生通過(guò)在美方大學(xué)開(kāi)展助教或助研的方式來(lái)獲取資助,其獲取的資助一般由高校從聯(lián)邦政府撥付給學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)中支出。將來(lái),在外來(lái)留學(xué)研究生經(jīng)費(fèi)資助方面,我們可以在多方借鑒的基礎(chǔ)上,設(shè)置更為靈活多樣的途徑和方式,并賦予高校更多的自主權(quán),著力提升來(lái)華留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。
總之,對(duì)于來(lái)華留學(xué)生,不僅要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,努力招收和吸引國(guó)際最優(yōu)秀的生源來(lái)華學(xué)習(xí);同時(shí)還要加強(qiáng)日常教學(xué)管理,切實(shí)在提質(zhì)增效上下功夫。最終,為提高中國(guó)的教育和科研水平作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)?!ㄗ髡呤侵袊?guó)教育科學(xué)研究院副研究員)