研究：1/3城鎮(zhèn)居民仍生活在農(nóng)村

香港《南華早報》1月6日文章，原題：研究稱，中國的新城市居民其實仍生活在農(nóng)村根據(jù)最近的一項研究，中國大約1/3的城鎮(zhèn)居民其實過著農(nóng)村生活。

該項研究由成都的西南財經(jīng)大學(xué)和天津南開大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家主持，基于2009年至2017年全國70萬個社區(qū)的人口變化。研究發(fā)現(xiàn)，這期間有33%的人被劃為城鎮(zhèn)人口，但他們的實際生活并沒有發(fā)生明顯的變化。

研究帶頭人甘犁（音）表示：“從統(tǒng)計上看，這些社區(qū)被列為城鎮(zhèn)，但保留了基本的農(nóng)村特點。即便被重新劃為城鎮(zhèn)居民多年，這些社區(qū)居民的生活條件仍與農(nóng)民相似?！?/p>

該研究覆蓋的時期，正是中國加快人口從農(nóng)村到城鎮(zhèn)遷移的時候。推進城鎮(zhèn)化的目的是支持經(jīng)濟增長，緩解人口快速老齡化的問題。

2014年，北京設(shè)定了到2020年實現(xiàn)1億人在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)。但研究人員發(fā)現(xiàn)，在這一過程中，只是把農(nóng)村地區(qū)重新劃分，這意味著數(shù)百萬農(nóng)村居民變成了城鎮(zhèn)人口，但其實并未離開原來的家園。

2008年，中國改變了區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)則，主要因素是多少土地得到重新開發(fā)以及居民離地方政府所在地的遠近。此外，還有一個規(guī)則稱，不管離當(dāng)?shù)卣噙h，只要人口超過3000人，工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和學(xué)院也可被歸為城鎮(zhèn)地區(qū)。這更增添了計算的混亂。

研究人員還發(fā)現(xiàn)，2010年到2015年，超過1.01億被重新劃分為城鎮(zhèn)居民的人口，只有大約一半是從農(nóng)村地區(qū)遷移出來的——這個群體通常被籠統(tǒng)地稱為“農(nóng)民工”。

研究稱，剩下的是“重新定義的流動人口”，他們生活在農(nóng)村，但居住在被歸類為城市的土地上?！ㄗ髡呶鞯履帷だ?，陳俊安譯）