研究：1/3城鎮(zhèn)居民仍生活在農(nóng)村

香港《南華早報(bào)》1月6日文章，原題：研究稱(chēng)，中國(guó)的新城市居民其實(shí)仍生活在農(nóng)村根據(jù)最近的一項(xiàng)研究，中國(guó)大約1/3的城鎮(zhèn)居民其實(shí)過(guò)著農(nóng)村生活。

該項(xiàng)研究由成都的西南財(cái)經(jīng)大學(xué)和天津南開(kāi)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主持，基于2009年至2017年全國(guó)70萬(wàn)個(gè)社區(qū)的人口變化。研究發(fā)現(xiàn)，這期間有33%的人被劃為城鎮(zhèn)人口，但他們的實(shí)際生活并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化。

研究帶頭人甘犁（音）表示：“從統(tǒng)計(jì)上看，這些社區(qū)被列為城鎮(zhèn)，但保留了基本的農(nóng)村特點(diǎn)。即便被重新劃為城鎮(zhèn)居民多年，這些社區(qū)居民的生活條件仍與農(nóng)民相似?！?/p>

該研究覆蓋的時(shí)期，正是中國(guó)加快人口從農(nóng)村到城鎮(zhèn)遷移的時(shí)候。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目的是支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解人口快速老齡化的問(wèn)題。

2014年，北京設(shè)定了到2020年實(shí)現(xiàn)1億人在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)。但研究人員發(fā)現(xiàn)，在這一過(guò)程中，只是把農(nóng)村地區(qū)重新劃分，這意味著數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村居民變成了城鎮(zhèn)人口，但其實(shí)并未離開(kāi)原來(lái)的家園。

2008年，中國(guó)改變了區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)則，主要因素是多少土地得到重新開(kāi)發(fā)以及居民離地方政府所在地的遠(yuǎn)近。此外，還有一個(gè)規(guī)則稱(chēng)，不管離當(dāng)?shù)卣噙h(yuǎn)，只要人口超過(guò)3000人，工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和學(xué)院也可被歸為城鎮(zhèn)地區(qū)。這更增添了計(jì)算的混亂。

研究人員還發(fā)現(xiàn)，2010年到2015年，超過(guò)1.01億被重新劃分為城鎮(zhèn)居民的人口，只有大約一半是從農(nóng)村地區(qū)遷移出來(lái)的——這個(gè)群體通常被籠統(tǒng)地稱(chēng)為“農(nóng)民工”。

研究稱(chēng)，剩下的是“重新定義的流動(dòng)人口”，他們生活在農(nóng)村，但居住在被歸類(lèi)為城市的土地上?！ㄗ髡呶鞯履帷だ?，陳俊安譯）