新冠肺炎疫情對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策建議

馬小艷，王文魁，黃群，朱海勇，毛樹春，高觀清，張亞林，程思賢，師勇強(qiáng)，馬雄風(fēng)

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所/ 棉花生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南安陽455000）

2020 年春節(jié)前后， 新冠肺炎疫情在湖北武漢爆發(fā)，并迅速擴(kuò)散至周邊地市，全國各省均不同程度受到影響。 為了解本次疫情對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的影響，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所鄉(xiāng)村振興研究中心通過調(diào)查問卷的方式，調(diào)研了棉花種植、加工、流通、紡織、服裝等94 家涉棉企業(yè)。 其中，棉花種植加工企業(yè)64 家、棉花產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)30 家，分布于北京、上海、廣東、河南、江西、浙江、江蘇、湖南、山東、安徽、四川、新疆12 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；同時(shí)分析了國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)信息，以期探明此次疫情發(fā)生過程中我國棉花產(chǎn)業(yè)面臨的困境，為涉棉企業(yè)及相關(guān)部門提供可參考的信息和數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)施策，將疫情影響降至最低。

1 新冠肺炎疫情對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的影響

1.1 對(duì)棉花生產(chǎn)的影響

1.1.1新疆棉區(qū)部分農(nóng)資供應(yīng)不足。2020 年2 月份之后，棉花生產(chǎn)陸續(xù)進(jìn)入春耕備播期，植棉者需要購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。 調(diào)研顯示，89%的棉農(nóng)習(xí)慣在1―2 月份準(zhǔn)備農(nóng)資，2 月底至3 月初購齊所需生產(chǎn)資料。由于2020 年1 月底疫情爆發(fā)和蔓延，各地開始對(duì)人員流動(dòng)和交通進(jìn)行管制，農(nóng)民出行及農(nóng)資銷售等因之受到影響， 截至目前，78%的棉農(nóng)尚未購齊棉花播種所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。 然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2 月初，新疆地區(qū)已冬儲(chǔ)化肥30 萬t（純量）、棉花種子10.3 萬t（相當(dāng)于需求量的158%）、農(nóng)膜8.9 萬t、農(nóng)藥3 694 t。 總體來看，主要化肥農(nóng)藥等備耕物資貨源充足，能夠滿足新疆春耕生產(chǎn)需要。但是地膜、滴灌帶、土壤改良劑等可能會(huì)存在一定的短缺，主要是由于：滴灌帶、地膜生產(chǎn)廠家為了控制庫存及資金擠壓，一般在春節(jié)后生產(chǎn)，采取邊生產(chǎn)邊銷售的方式； 而疫情導(dǎo)致復(fù)工時(shí)間延遲，內(nèi)地工人暫時(shí)不能返回新疆， 從而導(dǎo)致新疆地膜、滴灌帶供應(yīng)不足。

1.1.2部分地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。因內(nèi)地植棉區(qū)人力和物資相對(duì)充足，疫情一旦解除，農(nóng)資及農(nóng)機(jī)服務(wù)能及時(shí)跟進(jìn)。新疆棉花種植農(nóng)機(jī)具檢修一般在春暖時(shí)或融雪后進(jìn)行，尤其是播種機(jī)的檢修和調(diào)試，大致也要在3 月上中旬進(jìn)行，農(nóng)機(jī)檢修時(shí)間相對(duì)充足。但由于新疆目前大部分農(nóng)用拖拉機(jī)等多為進(jìn)口的大馬力設(shè)備，很多配件須從疆外甚至國外購買，受疫情導(dǎo)致的交通運(yùn)輸和物流限制，可能使部分配件無法及時(shí)購買，延緩檢修進(jìn)度。同時(shí)，部分農(nóng)機(jī)操作、服務(wù)人員來自疆外，不能及時(shí)返回新疆，一定程度上會(huì)影響農(nóng)機(jī)具的檢修和服務(wù)。

根據(jù)目前疫情的防控情況，各地針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已采取了多種應(yīng)對(duì)措施，主要包括：為生產(chǎn)資料的運(yùn)輸開通綠色通道，待疫情緩解后，生產(chǎn)資料能第一時(shí)間到達(dá)生產(chǎn)一線；政府積極主動(dòng)協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有組織地集中采購農(nóng)資；農(nóng)資經(jīng)銷商根據(jù)實(shí)際情況與老客戶開展電話預(yù)約訂貨，疫情解除后送貨上門；以植棉大戶和農(nóng)民合作社為主體，積極聯(lián)系廠家，確保物流及產(chǎn)品充足，通過代購保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 伴隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái)，預(yù)計(jì)農(nóng)資對(duì)棉花種植的影響會(huì)適當(dāng)減輕。

1.2 對(duì)棉花交售與加工的影響

由于棉花收購主要在秋季進(jìn)行，棉花在疫情發(fā)生之前已基本上全部交售到加工企業(yè)，因此，疫情對(duì)棉花交售情況影響很小。 調(diào)研顯示，全國86%的地區(qū)已完成全部交售；長江流域和黃河流域棉區(qū)采收因天氣原因推遲，加上多是人工采收，導(dǎo)致交售時(shí)間推遲，但基本上完成了90%以上交售。 山東省濱州市的棉花交售完成率低于85%。

2019 年度棉花加工、 公證檢驗(yàn)工作都已接近尾聲，截至2020 年1 月21 日，新疆累計(jì)加工皮棉497 萬t，預(yù)計(jì)占新疆全年總產(chǎn)量的97.5%，疫情影響不大。 調(diào)查結(jié)果顯示，各地的加工廠基本上完成了收購籽棉的加工， 其中，6%的軋花企業(yè)已完成60%的加工量，14%的企業(yè)已完成80%的加工量，其余企業(yè)已全部完成加工。疫情防控期間由于加工廠停工，復(fù)工較難，黃河流域和長江流域棉區(qū)部分軋花企業(yè)受影響較大。 同時(shí)，疫情期間下游用棉企業(yè)復(fù)工較少， 訂單減少， 且棉花運(yùn)輸面臨困難，因此，當(dāng)前加工企業(yè)面臨的最大問題是棉花的銷售。

1.3 對(duì)棉花價(jià)格的影響

2019 年，受中美貿(mào)易爭端的影響，棉花產(chǎn)業(yè)下游市場整體行情較差，加之此次新冠肺炎疫情的影響，國內(nèi)紡織企業(yè)延遲復(fù)工，停工時(shí)間長，用棉量較少，導(dǎo)致了棉花現(xiàn)貨期貨價(jià)格的波動(dòng)。 從2020 年1月20 日至2 月13 日的棉花價(jià)格指數(shù)（3128B）、鄭商所期貨價(jià)格指數(shù)以及進(jìn)口棉花價(jià)格指數(shù)（折滑準(zhǔn)稅，F(xiàn)C IndexM）來看，1 月23 日全國進(jìn)入疫情防控關(guān)鍵期后棉花市場價(jià)格略有下降，中國棉花價(jià)格指數(shù)每噸下降400 元左右， 鄭棉期貨指數(shù)和外棉到港價(jià)每噸下降500 元左右。 因此，在疫情出現(xiàn)拐點(diǎn)前，棉價(jià)將保持弱勢運(yùn)行，疫情拐點(diǎn)也許出現(xiàn)棉價(jià)拐點(diǎn)。

1.4 對(duì)紡織品生產(chǎn)的影響

疫情發(fā)生以來，醫(yī)用紡織品（口罩、防護(hù)服等）的需求量極大，供給極為短缺，醫(yī)用紡織企業(yè)早開工、開工足，但醫(yī)用紡織品大多為化學(xué)纖維。而新建醫(yī)院、方艙醫(yī)院對(duì)床上用品需求大，這些大多數(shù)為棉紡織品。除保障防護(hù)、醫(yī)護(hù)用品的企業(yè)外，絕大部分用棉企業(yè)、紡織市場紛紛延期復(fù)工。

紡織業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且我國棉紡行業(yè)中以小型民營企業(yè)居多，企業(yè)資金鏈普遍偏緊，員工來源不穩(wěn)定， 往年春節(jié)后普遍存在招工難的問題，2020 年在疫情的影響下此問題更加突出。 延期復(fù)工導(dǎo)致節(jié)前訂單不能及時(shí)完成， 更無法承接新接單，損失大量客戶，可能會(huì)直接導(dǎo)致部分小型生產(chǎn)企業(yè)無力承擔(dān)工資及租金，甚至破產(chǎn)倒閉。但我國紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，近幾年普遍開工不足，2020 年第一季度受到的影響有望在第二、第三季度得到彌補(bǔ)。

此外，在疫情防控的影響下，物流運(yùn)力嚴(yán)重不足，從新疆至內(nèi)地的公路運(yùn)輸基本停止，內(nèi)地多省高速公路封閉、交通管制等，新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)） 的原棉不能及時(shí)運(yùn)輸至河南、山東、河北等用棉大省，嚴(yán)重影響了下游用棉企業(yè)對(duì)原料的采購。 據(jù)了解，春節(jié)后第一列從新疆運(yùn)輸棉花的火車已于2 月13 日開出。

1.5 對(duì)紡織品消費(fèi)的影響

紡織業(yè)的最終產(chǎn)品是服裝，服裝銷售決定全產(chǎn)業(yè)鏈的原料消費(fèi)與生產(chǎn)。 疫情爆發(fā)以來，國內(nèi)零售門店關(guān)閉， 網(wǎng)絡(luò)服裝產(chǎn)品零售依賴的物流暫停，春季大型訂貨會(huì)取消，海外訂單不敢接，服裝等紡織品市場消費(fèi)整體疲軟。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020 年1 月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%，其中，交通和通信、 教育文化和娛樂價(jià)格均上漲1.4%， 醫(yī)療保健、 生活用品及服務(wù)價(jià)格分別上漲0.6%和0.2%，其他用品和服務(wù)價(jià)格上漲1.8%；居住價(jià)格持平；僅衣著價(jià)格下降0.5%。 為了應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)，服裝企業(yè)正在對(duì)經(jīng)營策略進(jìn)行全面調(diào)整。

2 積極應(yīng)對(duì)疫情影響的對(duì)策建議

2020 年是我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年， 也是棉花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。 2020 年2 月10 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，要求不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕[1]。 同日，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心發(fā)出“給廣大農(nóng)民朋友的一封信”， 要求備耕備播和春季田間管理[2]。為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，提出以下對(duì)策建議。

2.1 穩(wěn)定棉花播種面積

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2020 年種植業(yè)工作要點(diǎn)》明確提出，“力爭棉花面積穩(wěn)定在5 000 萬畝”[3]。保障棉花有效供給的關(guān)鍵是提升棉花的供給質(zhì)量，補(bǔ)品質(zhì)短板。 當(dāng)前，棉花主產(chǎn)區(qū)在新疆、河北、山東和湖北等省（自治區(qū)），其中，2019 年新疆棉花播種面積占全國的76.1%，產(chǎn)量占全國的84.9%，是我國棉花生產(chǎn)的核心產(chǎn)區(qū)。 面對(duì)疫情影響，應(yīng)采取積極措施穩(wěn)定棉花播種面積。 同時(shí)，在“水與地平衡”的處理方面，做好新疆棉花生產(chǎn)和提質(zhì)增效工作也極為重要。

2.2 搞好棉花備耕備播工作

“人誤地一時(shí)，地誤人一年”，當(dāng)下已到2020 年2 月中旬，離春耕生產(chǎn)越來越近了，當(dāng)前要積極開展備耕備播，及早進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的檢修工作。 在做好疫情防控的前提下，開展農(nóng)資需求調(diào)研，落實(shí)相關(guān)產(chǎn)品需求量，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)產(chǎn)能，按需生產(chǎn)，降低農(nóng)資投入品對(duì)生產(chǎn)的影響。 建議有能力、有條件的農(nóng)資企業(yè)盡早開工復(fù)產(chǎn)，采用邊生產(chǎn)、邊銷售的經(jīng)營策略，重點(diǎn)解決地膜、滴灌帶等農(nóng)資的原料供給、產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售等具體問題；為減少人員流動(dòng)，應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展網(wǎng)上銷售、微信銷售，分門別類送貨進(jìn)村入戶；同時(shí)，為保障價(jià)格和供給穩(wěn)定，建議加強(qiáng)農(nóng)資市場的執(zhí)法監(jiān)督。

新疆農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌安排，盡快統(tǒng)計(jì)需要從新疆外或國外購置的農(nóng)機(jī)具及其零部件，提早訂貨，統(tǒng)籌安排。 同時(shí)，可根據(jù)南北疆氣候差異，統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間。 尤其在整地方面，可以協(xié)調(diào)南北疆農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間，提高農(nóng)機(jī)利用率，降低農(nóng)機(jī)對(duì)棉花生產(chǎn)的影響。

2.3 加強(qiáng)線上技術(shù)培訓(xùn)和專家實(shí)地指導(dǎo)

建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組建棉花專家組，積極開展線上線下技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。 充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信和直播等手段，開展在線培訓(xùn)、在線指導(dǎo)、在線答疑等技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。 在做好疫情防控的前提下，還應(yīng)組織專家組或農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展實(shí)地指導(dǎo)和幫扶。

2.4 充分發(fā)揮國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用

推進(jìn)棉花“高品質(zhì)”和“訂單生產(chǎn)”，提升種植業(yè)的質(zhì)量和效益，助力產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提倡和推進(jìn)創(chuàng)建“高品質(zhì)”和產(chǎn)銷對(duì)接模式，《2020 年種植業(yè)工作要點(diǎn)》提出要“依托國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（CCIA），推動(dòng)‘技術(shù)方＋生產(chǎn)方＋需求方’一體化布局深度融合，建立高品質(zhì)棉花生產(chǎn)基地，創(chuàng)響‘CCIA’國家棉花品牌”[3]。 據(jù)此， 國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求， 積極組織成員單位認(rèn)真做好相關(guān)落實(shí)和推進(jìn)工作。

2.5 “疫情”為農(nóng)業(yè)科研提出了全新課題

當(dāng)春耕碰上“疫情”，如何通過研究和開發(fā)利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，讓農(nóng)民（包括種植農(nóng)場主、專業(yè)合作社、棉花集團(tuán)公司以及小農(nóng)戶）足不出戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，開展“一對(duì)一戶”“一對(duì)一塊田”的春耕春播春管服務(wù)，成為當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要課題，相關(guān)農(nóng)業(yè)公司應(yīng)積極迎接挑戰(zhàn)，盡快找出應(yīng)對(duì)之策和解決之道。