深化鐵路企業(yè)“職工小家”建設的思考

譚永輝

（南寧局集團公司柳州工務段 政工師 廣西 柳州 545007）

“職工小家”建設的核心要義是組織上做到上下良性互動,人員上做到干群勠力同心，內容上堅持融工作、生活、文化、娛樂“四位一體”，以環(huán)境同改善、目標同實現、成果同分享為目標，實現職工精神面貌生活面貌文化面貌的不斷向好,這一教育形式和活動載體已被鐵路企業(yè)多年實踐證明，在調動職工愛崗敬業(yè)積極性、增強企業(yè)凝聚力中起到了積極的促進作用。因此,如何揚長克短地把“職工小家”建設引向深入尤顯必要。筆者帶著這一課題深入南寧局集團公司柳州工務段部分車間、工區(qū)（班組）進行調研,通過與職工面對面座談交流、背靠背征求意見和實打實跟班作業(yè)，感到“小家”建設雖然取得一定成績，但與職工對美好的物質文化生活向往還有不小差距。鑒于調研發(fā)現的問題在其他鐵路企業(yè)也不同程度有所表現,故,本文以該段為例，在剖析問題找準成因的基礎上,提出深化“職工小家”建設意見和建議，旨在拋磚引玉，集思廣益，合力推動“職工小家”取得更多更大更好成效。

1“職工小家”建設取得可喜進展

南寧局集團公司柳州工務段共有19個車間、125個工區(qū)（班組），現有職工1818人，勞務工626人。近年來，這個段堅持以“養(yǎng)好線路，建好家園”作為“職工小家”建設目標，狠抓“服務一線、服務職工、建好小家、凝聚大家”工作主題落實，建家工作逐步走上長期、規(guī)范化有效化軌道。目前全段60%的工車間、工區(qū)班組已基本達到沿線“職工小家”標準；有7個工區(qū)被評為局級“職工小家”稱號，占全段工區(qū)（班組）總數的8.7%。泗亭、車河、都街、德勝、懷遠、油路、大嶺、寨隆、程祥等工區(qū)（班組）建設已初見效，沿線職工感受到了“家”的溫馨與快樂，有效增強了職工隊伍的凝聚力，為單位的發(fā)展注入了活力。

2“職工小家”建設存在問題分析

1“建家”認識有待提高 即一些干部職工對為什么要建設“職工小家”的認識還不到位，主要表現在部分職工“建家”積極性不足，其原因一是生產結構調整帶來的影響。近年來，隨著生產布局調整和生產組織深度整合，車間、工區(qū)（班組）調整、合并的力度不斷增大，一些工區(qū)（班組）由于集中在一起居住以后，因人多房少，住房由原來2人一間變?yōu)?人一間，對此，有些職工心生怨氣，甚至把暫時的生活困難歸咎于就“建家”，抱怨說“建家建家，越住越差”，對“職工之家”前景的信心有所弱化。二是人員自身素質帶來的影響。沿線工區(qū)（班組）業(yè)余文化生活相對單調，而生活于此的職工間由于文化素質、生活習慣存在差異引發(fā)的矛盾未能及時化解，導致團結互助不好，建家合力不足。三是集中到城鎮(zhèn)居住帶來的影響。近年來，居住在沿線站區(qū)的職工家屬陸續(xù)搬到城鎮(zhèn)居住，一些職工轉而把工區(qū)（班組）看作是單純的工作點，將建家的精力動力轉到城鎮(zhèn)自家上，參與“職工之家”建設積極性下降。

2“管家”合力有待增強 如何把建設“職工小家”與管好用好“職工小家”統(tǒng)一起來相得益彰是鐵路企業(yè)面臨的共性問題。調查中發(fā)現部分車間和班組重建設輕管理致使建家效果難以持久體現甚至付之東流。其原因一是管理機制落實不力。雖然制定了一系列“職工小家”建設的制度和措施，開展了一系列的考核評價工作，但都缺乏對職工日?！肮芗摇鼻闆r約束和評估，結果就是衛(wèi)生沒人打掃、垃圾沒人清理等“只建家不管家”行為長期存在難以問責。二是宣傳導向存在偏差。各種宣傳陣地和工具偏重于建家的目的意義、經驗做法的宣傳，對如何引導職工樹立管好“職工之家”意識、形成“管家”合力卻明顯不足。三是共建共享意識不強。由于受生產結構調整影響，作業(yè)人員更替比較頻繁，在工區(qū)居住的人員流動性大，一些職工“臨時觀念”嚴重，不愿參加短期所在工區(qū)建家管家工作，致使建家、愛家、管家合力不足，凝聚力不強。

3“建家”投入有待加大 雖然，近幾年來南寧局集團公司柳州工務段投入不少資金推動“職工小家”建設，取得不少惠及職工的成果，但由于工務部門自身基礎薄弱，房屋簡陋，設施老化，且大部分的工區(qū)班組遠離城鎮(zhèn)，增大了建家工作難度。如焦柳線始建于70年代，沿線職工工作生活設施目前已顯陳舊，有些房屋甚至接近危房等級，職工要求改變目前落后面貌的呼聲十分強烈。從調查情況看，“建家”需要加大人力物力財力投入，重點解決“職工小家”建設資金來源渠道狹窄、人員參與熱情不高、配品設施急需補充等問題，確保職工代表大會確定的“建家”項目落到實處見到實效。

4“建家”領導有待加強 各級領導是“建家”的組織者和推動者，其作用能否發(fā)揮與“建家”工作呈正相關關系。從調查情況看，還存在不少差距。一是段領導中存在統(tǒng)籌協(xié)調能力不強問題，未能有效做到分管工作與“建家”任務同步推進相得益彰，甚至個別行政領導把“建家”看作是工會的事，不聞不問不管不干；二是車間干部中存在“等靠要”思想問題，主觀能動意識淡薄，在建家管家工作中習慣于眼睛向上要錢要物要定員，對損壞的配品、設施視而不見，坐等段上解決；三是工班長中存在消極應付情緒問題，有的片面認為養(yǎng)護線路是硬任務、建家管家是軟指標，因而對建家工作要求采取敷衍做法甚至拖而不干。如融安線路車間的一些工區(qū)（班組）落實上級開展“小種養(yǎng)”活動要求行動嚴重滯后效果較差，正是上述情緒影響所致。

3 完善“職工小家”建設的思考

通過調查和思考，筆者認為要堅持從鐵路企業(yè)的實際出發(fā)，努力在以下方面加大力度，才能有效克服“職工小家”建設中存在的問題，不斷提升“職工小家”建設在增強企業(yè)凝聚力促進企業(yè)發(fā)展的作用。

3.1 高標定位細謀劃建設職工“滿意的家”。

1）廣泛宣傳，讓建家氛圍濃起來。充分發(fā)揮輿論陣地和工具作用，面向職工深入宣傳“職工小家”建設的目的和意義。要結合工務段管轄點多線長的特點，在抓好媒體宣傳的同時，利用互聯網、微信平臺，打造以“互聯網+”工會為特色的宣傳陣地，廣泛宣傳建家成果，使職工從心底里明白開展“職工小家”建設的好處，把職工參與“職工小家”的積極性調動起來，讓職工更多感受“家”的溫暖、溫馨與快樂。要豐富建家內涵，鼓勵更多的人主動參與建家，積極引導職工中存在的被動建家向主動參與轉變，讓建家氛圍濃起來。

2）高標定位，讓建家標準提起來。一是立足實際、突出重點、不斷創(chuàng)新。目前建家工作主要還是以傳統(tǒng)做法為主，創(chuàng)新不夠標準不高，未能結合現行人員素質和管理規(guī)范的實際，高標準創(chuàng)新性地去開展建家工作。因此，鐵路企業(yè)各級單位即段、車間、工區(qū)要在繼承過去建家好的經驗和做法的基礎上，本著以人為本的理念，深入挖掘各站區(qū)的的特點，不斷探索沿線建家的新思路、新方法和新途徑，通過明確建設標準和管理標準，達到提升企業(yè)管理的目的。

3）統(tǒng)籌規(guī)劃，讓建家思想活起來。由于鐵路企業(yè)點多線長，特別是工務維修養(yǎng)護單位管內沿線工區(qū)（班組）多，建家工作內容涉及方方面面，必須緊密結合本單位實際，形成自己的特色，以重點工作的突破、薄弱環(huán)節(jié)的加強來推動“職工小家”建設整體工作的進步。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃建家工作，不等不靠，挖潛自身潛力，把建家工作與全段中心工作同布置、同推動、同落實，并按照段各個時期的重點工作和中心任務，把建家規(guī)劃與各科室年度、季度、月度工作相掛溝，對涉及“職工小家”建設的施工項目或工號，做好人力、物力、財力的協(xié)調，確保工作有序推進，讓“職工小家”建設的氛圍不斷呈現新活力。

3.2 典型引路抓示范建職工“模范小家”。

1）打造品牌擴大效應。要把“職工小家”建設與“工人先鋒號”、“模范職工小家”、“大師工作室”創(chuàng)建結合起來，認真總結“職工小家”建設經驗教訓，善于將成功經驗上升為理性認識，運用“建家”“管家”規(guī)律，理清工作思路，把握工作重點，明確工作方向，全面推行建家規(guī)范化管理，不斷夯實工務段建家基礎工作，把“職工小家”建設向高質量建設的目標推進。

2）精心組織抓住重點。要做好“職工小家”建設頂層設計，把建家的思路從面上建設向重點建設轉變，以重點抓，抓重點為突破點，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，一方面要抓好短平快建設，提高有限資金的使用效率和效益，確保建設項目立項審批快，推進落實快，質量標準高，使“職工小家”建設成果盡早更好地惠及職工群眾。另一方面，要持續(xù)抓好建設項目銜接，彰顯鐵路企業(yè)堅持發(fā)揮職代會作用的優(yōu)勢，以集團公司改善職工生產生活條件三年計劃為工作目標，分解項目，落實責任，督促檢查，嚴格考核，確?！奥毠ば〖摇苯ㄔO任務落到實處，取得實效。

3.3 精細管理嚴考核建設職工“美麗的家”

1）狠抓機制建設?！奥毠ば〖摇苯ㄔO是一項長期性艱巨性工作，要按照主題教育“找差距、抓落實”的要求，制定完整措施和辦法，對不適應的制度進行“廢、改、立”，完善考核激勵，明確工作責任和管理職責，執(zhí)行定人、定置管理，繼續(xù)推行每季對建家工作排名考核，通過健全管理制度和嚴格考核，有效增強工區(qū)管家愛家的自覺性。

2）落實評家措施。進一步落實好“職工小家”建設“評家認家評定”活動，車間每季對管內工區(qū)班組“評家認家”進行打分評定，段工會每季對管內車間“評家認家”工作進行考核、測評，切實把建家管家納入車間的綜合管理，同時把建家的成效與工班長津貼結合在一起，激發(fā)工班長管家愛家的熱情。通過發(fā)動職工全員參與建家管理，推進評家認家活動的開展，增強工區(qū)班組職工建家氛圍。

3）注重文化建家。要把文化建家作為新時代建家的主要抓手，注重在制定建家規(guī)劃時，把文化宣傳規(guī)劃及配套工作融入其中，注意了解、尊重和體現鐵路沿線不同的民族風情、地方特點，結合鐵路不同工種文化元素，在班組、工區(qū)營造“家”的文化。在車間、工區(qū)（班組）形成一車間一景，一工區(qū)一魂的建家文化一體，在文化室、活動室開辟建家文化宣傳園地，在不同車間、不同的工區(qū)成形不同特色的建家文化，為管理精氣神、人員精氣神增添光彩。

4 結束語

“職工小家”建設是體現精神文明與物質文明兩手同步抓兩手都要硬的長期性系統(tǒng)性工程，也是鐵路企業(yè)凝聚隊伍力量促進自身發(fā)展的有效載體。惟有不斷地順應形勢發(fā)展要求，深化思想認識、增強工作合力、總結實踐經驗，糾正工作偏差，才能把“職工小家”建設引向深入，取得新的更大的成績。