關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量提升的思考

胡智云

（湖南稀土金屬材料研究院，湖南 長沙 410126）

近年來，黨中央堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，著眼于黨建工作中存在的質(zhì)量不高，圍繞中心服務(wù)大局不夠，存在形式主義、注重實效不夠等問題，在黨的十九大報告中明確提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。就國有企業(yè)來說，提高黨建工作質(zhì)量，就是要緊密圍繞黨中央對國有企業(yè)的定位要求，緊密圍繞國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求，緊密圍繞影響國有企業(yè)基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的補短板，從而不斷提高國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量。

1 國有企業(yè)基層黨建工作的基本情況

黨的十八大以來，尤其是2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，國有企業(yè)黨組織認真貫徹落實中央黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，圍繞中心、服務(wù)全局，推動改革、促進發(fā)展，以求實有效、創(chuàng)新有為、保證有力的政治工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保障。

筆者所在的湖南稀土金屬材料研究院創(chuàng)建于1958年，是國內(nèi)最早從事稀土材料應(yīng)用研究與開發(fā)的機構(gòu)之一，是國務(wù)院242家改制研究院之一。湖南稀土金屬材料研究院為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，是國家技術(shù)示范創(chuàng)新企業(yè)，是我國“兩彈一星”成功研制的授勛單位。黨的十八大以來，湖南稀土金屬材料研究院緊密圍繞稀土應(yīng)用研究，堅定信心，攻堅克難，共同推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 國有企業(yè)基層黨建工作存在的主要問題

近年來，雖然國有企業(yè)基層黨建工作得到了全面改善和提升，取得了一定的進步，但是從實際情況看，還或多或少存在一些問題，有的問題是共性問題，有的問題是個性問題。

從對照習近平新時代中國特色社會主義思想，查找在加強理論武裝、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面，一是思想認識程度不深。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學習不夠重視，對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面還不到位，學習投入的時間和精力不夠，對思想理論知識的學習不夠系統(tǒng)、深入，有時僅限于表面化、瀏覽式學習，沒有真正做到融會貫通。二是學習貫徹氛圍不濃。有的班子成員存在學習浮于表面，走形式，專題研討主題不突出，撰寫個人心得體會不深不實等現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)干部只滿足于完成主題教育“規(guī)定動作”，沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛椋I(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學習的自覺性和主動性仍需加強。三是學用結(jié)合不緊。存在學習習近平新時代中國特色社會主義思想與企業(yè)發(fā)展融合不緊密以及學用“兩張皮”現(xiàn)象，理論聯(lián)系實際不夠，在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，解決改革發(fā)展難題，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上效果不明顯。

從對照黨章黨規(guī)，查找在守初心、擔使命，守規(guī)矩、強紀律方面看，一是對上級的決策部署執(zhí)行落實力度不夠。一定程度還存在著安排部署多，檢查督促少，結(jié)合實際不夠緊密，執(zhí)行不夠有力的情況，導(dǎo)致部分工作在落實過程中打了折扣。二是對黨章黨規(guī)的貫徹落實力度不夠大。個別黨員干部對黨章、黨規(guī)學習不深，系統(tǒng)性融會貫通和深入理解不夠，極個別黨員干部對主題教育認識不到位，主動性和積極性不高。三是表率作用發(fā)揮不夠好。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在急難險重任務(wù)面前沒有真正地沖在前、豁出去、打得贏，改革創(chuàng)新意識不夠強勁，存在工作按部就班，想問題、做決策顧慮較多，思路不夠活，站位不夠高，開展工作缺乏監(jiān)督落實等問題。

3 國有企業(yè)基層黨建工作的提升思考

3.1 強化政治建設(shè)，把牢發(fā)展方向

政治建設(shè)是國有企業(yè)基層黨建最核心的內(nèi)容，時時刻刻不能放松。一是要認真貫徹落實習近平總書記對國有企業(yè)和國有企業(yè)黨建工作的重要指示精神，培育忠誠于黨、忠于國家、忠于企業(yè)的政治品格，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，進一步堅定信仰、強化立場、保持態(tài)度，時時刻刻和上級黨組織保持一致；二是要持續(xù)砥礪務(wù)實擔當、真抓實干的作風，毫不動搖地執(zhí)行黨的路線方針政策和國家戰(zhàn)略部署，責無旁貸地肩負急難險重任務(wù)，為國家、為社會稀土實業(yè)貢獻力量；三是要嚴格落實黨委會議事規(guī)則、前置程序?qū)嵤┘殑t，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格黨的組織生活制度，堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項制度，用好批評和自我批評武器，增強黨內(nèi)政治生活的斗爭性；四是要持續(xù)加強政治理論學習的實踐轉(zhuǎn)化，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握全局的能力，應(yīng)對困難、防范風險的能力。

3.2 深化思想建設(shè)，深化理論武裝

思想指引行動，是一些工作開展的源頭動力。要圍繞黨的十九大和十九屆歷次全會精神，扎扎實實做好思想教育。一是要認真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學原文、悟原理，認真制定開展學習計劃和學習方案，做到學習任務(wù)分解到位、學習措施制定到位，推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里學、往心里學、往實里學；二是要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實踐開展學習研討，提高學習研討的效果，學以致用，用以促學，用習近平新時代中國特色社會主義思想推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，通過有效的工作方式和手段載體，把握正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，鞏固壯大主流思想輿論；四是要抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育的持續(xù)深化，以主題教育為抓手，堅持問題導(dǎo)向、責任導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，始終與黨中央和上級黨委同向同行、同頻共振，不斷推動主題教育調(diào)查研究成果向?qū)嵺`成果和發(fā)展成果轉(zhuǎn)化，確保主題教育工作不斷推向深入。

3.3 全面從嚴治黨，營造良好生態(tài)

堅持把紀律挺在前面，層層壓實責任、層層傳導(dǎo)壓力，形成閉環(huán)效應(yīng)。一是要嚴格落實巡察工作制度，突出政治要求，統(tǒng)籌有序推進政治巡察、專項巡察，深入查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，強化巡察成果綜合運用；二是要深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，弛而不息糾治“四風”，抓常抓細抓長，防范和查處各種隱形、變異的“四風”問題，突出整治形式主義、官僚主義，認真對待職工群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害職工群眾利益的行為；三是要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖成為常態(tài)；四是要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推行權(quán)力清單、責任清單制度，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。

3.4 創(chuàng)新黨群工作，激活發(fā)展動力

堅持黨要管黨不動搖，以提升組織力為關(guān)鍵，不斷增強黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。一是要突出抓好“三基”建設(shè)。堅持黨的一切工作到支部的工作導(dǎo)向，全面加強黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)，突出解決好基層黨建弱化的問題；二是要突出抓好黨建主題活動開展。圍繞服務(wù)改革發(fā)展和經(jīng)濟效益的中心，持續(xù)創(chuàng)新開展企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新、有效的黨建主題活動，助力黨建思想政治工作持續(xù)鞏固提升；三是要認真部署開展黨建質(zhì)量提升活動，通過開展黨建質(zhì)量提升活動，認真查擺黨建工作存在的問題，拿出務(wù)實管用硬措施，不斷提出黨建工作的質(zhì)量，有力推動企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作目標任務(wù)的順利完成。四是要持之以恒地堅持效益導(dǎo)向，進一步優(yōu)化考核激勵機制，持續(xù)完善以效益為中心的績效考核體系，牢固樹立以“盈利光榮、虧損可恥”的價值導(dǎo)向，使“盈利光榮、虧損可恥”更加深入人心。對責任心不足、應(yīng)盈卻虧的項目主要管理人員，及時采取懲戒措施。

3.5 加強執(zhí)行建設(shè)，提升工作效能

“重實干、強執(zhí)行、抓落實”落腳點是強化執(zhí)行力，基層黨建工作要在強化執(zhí)行力中見真功、看成效。一是要強力抓好制定性文件和重要事項的督辦落實，重視抓好制度性文件的落實，抓好重要會議布置事項的落實，樹立“發(fā)文+不落實=0”“開會+不督辦=0”的工作理念，對于印發(fā)的文件要全過程跟蹤，對于有關(guān)會議決定的重大事項要定期督辦通報，及時對落實單位和部門進行催辦，確保各項安排部署落實落地，不斷提升企業(yè)運轉(zhuǎn)工作效率；二是要培育務(wù)實高效的辦事作風，堅決杜絕形式主義、官僚主義不良風氣，確保事有人做、人有事干，協(xié)調(diào)有效，高效運轉(zhuǎn)；三是要加強工作溝通，禁止推諉扯皮，講求辦事效率，杜絕延誤拖沓。要積極為企業(yè)改革發(fā)展獻計獻策，鼓勵工作方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，讓務(wù)實高效作風成為企業(yè)效能提升的“助推器”。

3.6 聚焦忠誠擔當，鍛造干部隊伍

有多大擔當才能干多大事業(yè)，錘煉忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖槭菄衅髽I(yè)基層黨建工作的根本任務(wù)之一。一是要把培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)作為干部素質(zhì)提升的重要內(nèi)容。嚴格落實黨管干部、黨管人才的原則，堅持“以德為先、業(yè)績優(yōu)先、效益優(yōu)先”的用人導(dǎo)向，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、考核，突出選拔重實干、肯擔當、出實效的干部；二是要繼續(xù)創(chuàng)新開展干部培訓(xùn)，注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代企業(yè)改革發(fā)展新要求的能力。加大后備干部隊伍培養(yǎng)，關(guān)注艱苦一線辛勤奮斗、德才兼?zhèn)淠贻p干部，特別是在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域做出突出貢獻的，要重點關(guān)注和培養(yǎng)；三是要著力培養(yǎng)和弘揚“工匠精神”，鍛造一批新時代的“優(yōu)秀工匠”，讓想干事、能干事、會干事、干成事的干部有夢想、有舞臺，讓企業(yè)成為“工匠”成長的搖籃。

3.7 關(guān)注職工需求，建設(shè)幸福企業(yè)

滿足廣大職工對美好生活的需求，始終是企業(yè)的奮斗目標。一是要堅持企業(yè)發(fā)展依靠職工、企業(yè)發(fā)展成果與職工共享的理念，堅持在推動企業(yè)改革發(fā)展的進程中，讓全體職工在每一個歷史時期都能過上富裕、體面、有地位、有尊嚴、有責任感的高質(zhì)量幸福生活；二是要始終把增強廣大職工的獲得感和幸福感作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極響應(yīng)黨中央和股份公司黨委的號召，認真部署、堅決打贏企業(yè)困難職工幫扶解困攻堅戰(zhàn)，全面實施“三讓三不讓”員工關(guān)愛工程，不讓一個職工在全面建設(shè)小康社會的路上掉隊；三是要進一步解決好員工切實需求。關(guān)心職工群眾生活，落實職工帶薪休假、定期體檢等，重視職工體育、健身運動和文化生活，推進落實好職工互助保險、員工健康關(guān)愛計劃，不斷滿足職工群眾對過上美好生活的期望，不斷提升全體職工群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。

總之，國有企業(yè)黨組織要通過有力措施抓黨建、促黨建、強黨建，確保在全面深入學習貫徹黨的十九大精神上見實效，在完善企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制上見實效，在嚴肅黨內(nèi)政治生活上見實效，在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍上見實效，在全面加強基層黨建上見實效，在強化巡視巡察、營造風清氣正發(fā)展環(huán)境上見實效，在全面加強宣傳思想文化工作上見實效，在積極建設(shè)幸福企業(yè)上見實效，全面提升黨建工作質(zhì)量，有力促進企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營各項工作。