粵港澳大灣區(qū)文化交流的演進與路徑研究

劉 穎

粵港澳大灣區(qū)文化是“新嶺南文化”的核心主體，是新時代中國特色社會主義文化的重要組成部分。由于特殊歷史際遇、中外文化融合程度、現(xiàn)代化建設(shè)進度、社會基本意識形態(tài)等緣故，粵港澳大灣區(qū)文化，形成了內(nèi)涵豐富、價值多元、形式多樣、特色鮮明的區(qū)域文化，也為大灣區(qū)內(nèi)部文化交流發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

一、粵港澳大灣區(qū)文化交流發(fā)展的演進

鑒于特定的歷史環(huán)境和特殊的地理位置，香港、澳門是東西方貿(mào)易往來的中轉(zhuǎn)站，也是中西文化交匯發(fā)展的試驗地。伴隨著社會變遷和經(jīng)濟發(fā)展，香港、澳門形成了具有中西文化特質(zhì)的文化風(fēng)格，凝練出具有濃郁地方特色的香港“獅子山精神”“澳門精神”，分別成為香港人、澳門人的精神標(biāo)識和精神動力。與此同時，廣東開啟改革開放的“大門”，港澳文化以經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人員往來、生活方式、影視作品等為載體，通過民間群體、社會組織、政府機構(gòu)等途徑，與廣東文化開展全方位、全過程的交流合作。

（一）自發(fā)交流階段，經(jīng)濟交往帶動民間文化交流

20世紀(jì)70年代末期，我國進入改革開放新時期，這場偉大的革命不僅突破了經(jīng)濟上的“禁忌”，并且在文化領(lǐng)域打破了長期封閉的樊籬，形形色色的文化形態(tài)涌入廣東。在無法辨別也無暇辨別的條件下，人們便開始大量吸收、模仿這些良莠不齊的外來流行文化。據(jù)《港澳與周邊地區(qū)合作關(guān)系研究》的統(tǒng)計，僅1994年，港澳在珠江三角洲興辦“三來一補”“三資”企業(yè)達(dá)3萬多家，粵（主要是珠江三角洲）港兩地貿(mào)易總額達(dá)6179億港元，與此同時，香港傳媒對珠江三角洲的影響也相當(dāng)普及，珠江三角洲居民收看香港電視的比率高達(dá)70%以上。①陳麗君：《香港文化對珠江三角洲影響之現(xiàn)狀及趨勢分析》，《當(dāng)代港澳》1994年第2期。流行音樂、影視劇、時裝秀等香港文化受到廣東地區(qū)民眾的認(rèn)可和追捧，成為盛極一時的流行文化。該階段的特點是經(jīng)濟往來帶動文化交流發(fā)展，文化發(fā)展助力經(jīng)濟成長，即粵港澳區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展帶動香港文化、澳門文化涌入廣東，交往方式、生活習(xí)慣與影視作品、文學(xué)藝術(shù)的傳入，潛移默化影響著廣東人，香港文化成為粵港澳文化交流“主角”，成為經(jīng)貿(mào)往來、人員交往的重要部分。此階段港澳文化處于交流的強勢地位，民間文化交流為主要方式，帶動廣東文化的覺醒和創(chuàng)新。

（二）自覺交流階段，主權(quán)回歸推動建立文化交流機制

20世紀(jì)90年代，香港、澳門先后回歸祖國。隨著以廣州、深圳為代表廣東各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，人們對高品質(zhì)文化追求的愿望愈發(fā)強烈，對港澳文化的吸取不再盲目地“全盤接收”，而是冷靜地分析鑒別，選擇吸收先進的文化，拋棄拜金主義、崇洋媚外、封建迷信等消極文化。與此同時，廣東加強精神文明建設(shè)，推動文化的自我革新和務(wù)實發(fā)展，特別是廣東省在2003年《政府工作報告》中正式提出“敢為人先、務(wù)實進取、開放兼容、敬業(yè)奉獻”的新時期廣東精神，進一步推動廣東文化自覺傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和凝練升華精神文明，也為粵港澳三地區(qū)文化平等交流創(chuàng)造了良好的條件。2002年，廣東省文化廳、香港特區(qū)政府民政事務(wù)局、澳門特區(qū)政府文化局聯(lián)合召開粵港澳文化合作會議，首次建立粵港澳文化合作機制，旨在總結(jié)成績、交流經(jīng)驗，研究問題，謀劃三地文化共同發(fā)展。該階段特點是經(jīng)濟發(fā)展的自信推動文化交流的自覺，廣東從自發(fā)效仿港澳文化到自覺與港澳文化交流合作。三地政府積極主動組織參與合作培訓(xùn)藝術(shù)人才、傳承弘揚嶺南文化重點、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、加強粵港澳青少年文化交流等合作項目，并取得了突出的成效，將港澳流行文化推向全國，為三地融合發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）內(nèi)涵提升階段，三地融合發(fā)展共塑灣區(qū)人文精神

黨的十九大報告強調(diào)，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作?；浉郯娜厝诤习l(fā)展成為一種必然發(fā)展趨勢，也勢必推動大灣區(qū)文化深入交流，形成共同的價值觀念和思想意識；同樣，三地文化融通會成為促進大灣區(qū)融合發(fā)展的重要力量，成為大灣區(qū)發(fā)展的重要舉措。2019年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出塑造灣區(qū)人文精神、共同推動文化繁榮發(fā)展、加強粵港澳青少年交流、推動中外文化交流互鑒的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。這表明了粵港澳大灣區(qū)不僅是一個經(jīng)濟概念，也是一個文化概念；表明粵港澳大灣區(qū)文化不再局限于地方層面的合作，而上升為國家區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略的高度。大灣區(qū)文化交流將從單一項目合作發(fā)展到系統(tǒng)開發(fā)、保護灣區(qū)文化，從定期開展會議轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒊B(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，從立足于區(qū)域文化發(fā)展轉(zhuǎn)換為推動中華文化走出“國門”，走向世界。大灣區(qū)文化交流發(fā)展也需要國家、地區(qū)、社會組織及個體參與其中，共同塑造文化認(rèn)同和價值認(rèn)可的人文灣區(qū)精神。

二、粵港澳大灣區(qū)文化交流存在的問題

文化結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，文化是人的價值觀念在社會實踐中對象化的過程與結(jié)果。文化分為技術(shù)體系和價值體系兩大部類，技術(shù)體系表現(xiàn)為文化的器用層面，價值體系表現(xiàn)為文化的觀念層面，介乎上述二者之間的，是文化的制度層面和文化的行為層面。②馮天瑜：《中國文化史綱》，北京：北京語言大學(xué)出版社，2007年，第6頁。因此，粵港澳大灣區(qū)文化交流通過文化的觀念、制度、行為、器用四個層面展現(xiàn)出來。根據(jù)40余年的文化交流發(fā)展及文化建設(shè)實況，粵港澳大灣區(qū)文化交流發(fā)展仍有巨大的改善空間，各文化層面仍需優(yōu)化、提升。

（一）文化的觀念層面：身份認(rèn)同和價值認(rèn)知仍需培養(yǎng)

雖然港澳文化一方面植根于中華傳統(tǒng)文化，但另一方面大量吸收融合了英、葡為代表的政治、社會及文化傳統(tǒng)，形成了在價值取向、思維方式、審美情趣等方面有別于廣東文化的內(nèi)涵和風(fēng)格，并且長期保持相對獨立的發(fā)展軌跡。特別是香港部分市民對身份認(rèn)可感到困惑、國家觀念認(rèn)同及價值認(rèn)同感到迷茫。

（二）文化的行為層面：交流機制和習(xí)慣定勢尚未健全

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施為粵港澳地區(qū)整體發(fā)展提供了規(guī)劃藍(lán)圖和政策支持，為建立特定的交流機制提出了建議。但就目前的情況而言，大灣區(qū)文化交流仍然缺乏多層次、多維度、專業(yè)化的交流機制，彼此間的行為習(xí)慣、思維定勢并沒有實質(zhì)性改變?！皬幕浉郯暮献鞯母窬謥砜?，深圳與香港開展較為緊密的市場合作，澳門與珠海開展比較緊密的政府主導(dǎo)合作，廣州與香港、澳門的合作則較為松散。正是由于粵港澳大灣區(qū)缺少法定性的聯(lián)盟機制，使得粵港澳三地合作沒有得到整體性和一致性的思考與頂層設(shè)計，導(dǎo)致目前粵港澳合作規(guī)劃不足，合作相對松散?！雹賴榔剑骸痘浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃和全球定位》，廣州：廣東人民出版社，2018年，第6頁。三地文化交流機制仍然過多依賴于政府或者政府授權(quán)單位開展某些文化項目建設(shè)交往以及為數(shù)不多的教育、科技、文化、藝術(shù)、環(huán)保等事業(yè)性交往?！坝捎趯掝I(lǐng)域、多面向、深層次交往的欠缺，導(dǎo)致人們視野狹窄、體驗單薄，對三地的事業(yè)文化缺乏全面、客觀的認(rèn)識，這在一定程度上阻礙了粵港澳大灣區(qū)文化的順利融合?！雹跅罡倶I(yè)、楊維真：《粵港澳大灣區(qū)文化融合的幾個問題》，《廣東省社會主義學(xué)院學(xué)報》2020年第1期。

（三）文化的制度層面：層級制度和兼容制度亟待完善

粵港澳大灣區(qū)包含著“兩種制度，三個關(guān)稅區(qū)”，這給三地政府帶來世界上其他灣區(qū)沒有的制度優(yōu)勢，也給粵港澳大灣區(qū)交流發(fā)展帶來制度上的難題，在文化交流管理制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面也存在矛盾。由于沒有共同制定的并實施于三地的文化管理制度及市場準(zhǔn)入規(guī)則，勢必造成文化制度的非兼容性，影響三地文化要素的自由流通，阻礙大灣區(qū)文化交流的正常發(fā)展。其中文化市場準(zhǔn)入制度方面的非兼容性表現(xiàn)較為突出，港澳推崇自由貿(mào)易和公平競爭原則，文化市場準(zhǔn)入制度對接國際標(biāo)準(zhǔn)；而廣東“實施有條件批準(zhǔn)企業(yè)進入文化市場，對文化經(jīng)濟實施干預(yù)性管理的制度安排，尤其在影視、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、傳媒與出版、跨境演藝項目審批方面實施嚴(yán)格管控”。③薛云平、梁禮宏、陶乃韓：《推進粵港澳大灣區(qū)文化合作，構(gòu)建人文灣區(qū)》，《領(lǐng)導(dǎo)參閱》2019年第18期。正是這一非兼容性制度影響了文化創(chuàng)新的人員、資金、技術(shù)等其他要素在三地的自由流動和有效配置，影響了三地文化企業(yè)參與國際文化市場的高度、深度和廣度。

（四）文化的器用層面：平衡性發(fā)展和系統(tǒng)性開發(fā)有待強化

經(jīng)濟發(fā)展平衡性影響著文化發(fā)展平衡性，經(jīng)濟開放水平關(guān)系到文化開放程度，并且管理制度及執(zhí)行方式的不同會導(dǎo)致文化物質(zhì)層面建設(shè)成果產(chǎn)生較大差別，會出現(xiàn)“因各城市的經(jīng)濟實力與總量不同，導(dǎo)致在某種程度上文化建設(shè)的規(guī)模不同；各地在文化建設(shè)上的著力點和側(cè)重點不同，也會導(dǎo)致城市群內(nèi)部各城市文化建設(shè)的規(guī)模及成效出現(xiàn)各種問題；各子城市的政策執(zhí)行力及各種政策的落實也影響著文化建設(shè)規(guī)?！?。④殷倩倩：《粵港澳大灣區(qū)“文化自信型”城市群公共治理研究》，《城市住宅》2020年第7期。20世紀(jì)70年代，香港開始建設(shè)以“尖沙咀海濱文化區(qū)”為中心的藝術(shù)文化集聚區(qū)，提升香港文化的社會凝聚力，促進城市文化的發(fā)展，到了20世紀(jì)80年代，廣東才逐步重視藝術(shù)文化設(shè)施集聚區(qū)建設(shè)。在區(qū)域傳統(tǒng)文化系統(tǒng)性開發(fā)和保護方面也存在一些問題，如未將現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)區(qū)域文化特色結(jié)合起來，傳統(tǒng)區(qū)域文化資源共同開發(fā)和保護不夠等。

三、粵港澳大灣區(qū)文化交流的路徑

粵港澳大灣區(qū)文化交流是嶺南文化、廣府文化的現(xiàn)代延續(xù)和發(fā)展，三地文化雖然有歷史文脈、文化秉賦和精神追求的共同基礎(chǔ)，但也存在開放程度、價值訴求、多元要素的差異現(xiàn)象。粵港澳三地文化交流可以歸結(jié)為文化的認(rèn)同和適應(yīng)，文化認(rèn)同強調(diào)對文化的接受、認(rèn)可和自覺實踐，主張強化共同精神，認(rèn)同對方的思想觀念、價值追求和理想信念等內(nèi)涵。文化適應(yīng)要求順應(yīng)時勢變遷，不斷調(diào)節(jié)發(fā)展軌跡，理解、尊重雙方的文化習(xí)俗、習(xí)慣定勢和文化特質(zhì)等，改變原有的認(rèn)知、態(tài)度、觀念等。借鑒世界三大灣區(qū)文化合作的文化政策推動、第三部門協(xié)調(diào)、文化資源共享等有益經(jīng)驗，從文化的觀念、行為、制度、器用四個層面探索粵港澳大灣區(qū)文化交流路徑。

（一）以文化根脈為基礎(chǔ)開展文化交流，強化人文精神認(rèn)同

粵港澳大灣區(qū)文化交流的根脈和紐帶是同根同源的嶺南文化、廣府文化，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價值?！本托枰鬄硡^(qū)以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)提煉具有優(yōu)秀傳統(tǒng)地域文化的精神標(biāo)識，融合當(dāng)代價值、世界價值的文化元素，開展大灣區(qū)文化交流合作。在此基礎(chǔ)上開展國民教育，培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這就要求港澳地區(qū)加強對包括青年學(xué)生在內(nèi)的廣大市民開展愛國主義精神教育、宣傳，引導(dǎo)他們對國家發(fā)展的正確認(rèn)識，增強文化認(rèn)同、身份認(rèn)同，形成共同的價值觀念和理想信念；要求廣東大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，尊重、理解多元的價值觀、多樣的文化形態(tài)、多重的文化性格等，強化民族精神和時代精神教育。

（二）以法定性聯(lián)盟機制為平臺培養(yǎng)行業(yè)習(xí)慣定勢，確保文化態(tài)勢健康

粵港澳大灣區(qū)文化交流有賴于人員、技術(shù)及資本的流動，有賴于法定性聯(lián)盟機制促進、維持各要素的正常流通，培養(yǎng)文化交流合作新的行為模式、心理習(xí)慣及業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。首先，需要建立國家級別的粵港澳大灣區(qū)文化發(fā)展促進委員會，進行頂層設(shè)計，指導(dǎo)、參與三地區(qū)開展文化交流活動，建立健全多層次、多維度、專業(yè)化的文化交流機制。其次，建立準(zhǔn)確把握文化交流力量，建立多元包容的交流機制。由于香港、澳門“小政府大社會”文化發(fā)展管理模式，港澳地區(qū)文化交流主要依賴大量社會組織和民間機構(gòu)通過市場運作組織開展，而非依靠行政手段。開展持續(xù)、有效的交流活動單純地依靠地方政府是難以維系的。要求廣東進一步開放文化市場，培養(yǎng)社會組織、民間機構(gòu)等市場主體，建立政府、企事業(yè)、民間社團以及個體的多元包容的合作機制，推動各種社會力量參加文化交流活動。再次，依托大灣區(qū)其他發(fā)展載體建立文化行業(yè)發(fā)展態(tài)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)文化交流應(yīng)依托科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)生活圈等重要發(fā)展載體，“建設(shè)一個具有科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化、高端化、智能化、全面化等特征的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，是粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢，也是三地文化融合的力量源泉”。①楊競業(yè)、楊維真：《粵港澳大灣區(qū)文化融合的幾個問題》，《廣東省社會主義學(xué)院學(xué)報》2020年第1期。第四，建立健全粵港澳三地青少年的交流合作機制，舉辦大灣區(qū)青年高峰論壇，強化青少年的愛國教育，提升他們的文化素養(yǎng)，形成文化共識的文化象征，強化青少年對祖國的認(rèn)同感。此外，提升市場一體化水平，共建粵港澳文化合作發(fā)展平臺，打造文化產(chǎn)品“高地”，共同參與“一帶一路”建設(shè)。

（三）以創(chuàng)新為原則探索制定適合的服務(wù)制度，提供文化制度保障

粵港澳大灣區(qū)文化交流合作管理制度建設(shè)沒有可以借鑒的經(jīng)驗和現(xiàn)有的模式，這就需要制定兼容性、普適性的服務(wù)管理制度，建立文化交流爭端解決機制的保障制度，引導(dǎo)地方創(chuàng)造性制定具體規(guī)章及執(zhí)行流程等。國家層面要從文化角度制定具體政策和發(fā)展規(guī)劃，整合灣區(qū)文化資源，發(fā)掘三地文化優(yōu)勢，優(yōu)化大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高文化創(chuàng)新的意識和能力，打造灣區(qū)文化的著名標(biāo)識，形成具有國際競爭力的文化資源?；浉郯娜匾劳兄袊◤V東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在制度上嘗試突破和創(chuàng)新，制定相同的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、關(guān)稅制度等，激活人員、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的活力與動力，加強各生產(chǎn)要素的自由流通。加強對現(xiàn)有維持文化合作機制、文化貿(mào)易的章程、規(guī)范、規(guī)則等的梳理，凝練提升為可操作、易實施的規(guī)章制度；或者對正在實施的有關(guān)文化市場發(fā)展的規(guī)章制度進行優(yōu)化處理，減少強制性限制進入文化市場的各種壁壘，為灣區(qū)文化合作營造良好的市場環(huán)境提供堅實的制度保障。

（四）以特色發(fā)展為導(dǎo)向促進資源共享，錘煉人文灣區(qū)魅力

歷史文化的沉淀讓粵港澳大灣區(qū)形成形態(tài)各異的文化產(chǎn)品，保留多種多樣的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成獨特的文化魅力。大灣區(qū)文化交流發(fā)展不是“平面化”“單一化”的，而要“求同存異”，在恪守愛國主義精神和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上堅持三地特色文化發(fā)展、差異化發(fā)展的方向。一方面，大灣區(qū)既要保護好重大文化遺產(chǎn)，又要弘揚以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化；通過舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動以及建立具有共同文化記憶的“粵港澳大灣區(qū)博物館”“世界美食之都”等，展示大灣區(qū)文化建設(shè)的氣質(zhì)、特色，擴大灣區(qū)內(nèi)優(yōu)秀文化資源的傳播廣度和開發(fā)力度。另一方面加強區(qū)域文化項目的建設(shè)和開發(fā)，如支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區(qū)戲曲中心等重點文化項目，支持廣州建設(shè)嶺南文化中心和對外文化交流門戶，支持澳門建設(shè)與葡語國家文化交流中心，支持深圳發(fā)展時尚文化產(chǎn)業(yè)，支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺等。①《中共中央國務(wù)院印發(fā)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2019-02/18/c_1124131474_5.htm。更為重要的是，要逐步加強粵港澳三地文化資源對區(qū)內(nèi)居民開放，實現(xiàn)文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等文化資源的共享。在5G時代，粵港澳三地可以拓展文化資源的數(shù)字化進程，加快推進文化資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為所需要的居民提供網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)。文化資源的共享，不僅可以加快文化資源的流通和共享，而且可以縮減大灣區(qū)居民的心理距離和人文隔閡，強化灣區(qū)居民的身份認(rèn)同，強化民族情感認(rèn)同，共同塑造灣區(qū)人文精神。